Дата принятия: 07 августа 2018г.
Номер документа: 33-2854/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 августа 2018 года Дело N 33-2854/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего - Пудова А.В.,
судей - Козловой А.А. и Дмитриевой Г.И.,
при секретаре - Левченковой К.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ивановой Е. И. на решение Сафоновского районного суда Смоленской области от 17 мая 2018 года.
Заслушав доклад судьи Козловой А.А., объяснение - Володченкова А.В. - представителя УФСИН России по Смоленской области и ФСИН России, судебная коллегия
установила:
Иванова Е.И. обратилась в суд к ФКУ ИК N 2 УФСИН России по Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области, ФСИН России с иском о признании незаконным решения комиссии последней от (дата) об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признании за ней права на получение данной выплаты составом семьи их двух человек, возложении обязанностей на ФСИН России по принятию решения о постановке её на соответствующий учет с (дата) (л.д.4-9).
Протокольным определением от 29.03.2018 к участию в дело в качестве третьего лица привлечен И.. - супруг Ивановой Е.И. (л.д.129).
Решением Сафоновского районного суда от 17.05.2018 истице в удовлетворении требований отказано (л.д.145-147).
В апелляционной жалобе она просит отменить решение и принять новое - об удовлетворении иска, указывая на неправильное применение судом норм материального права (л.д.152-154).
Проверив законность и обоснованность решения с учетом доводов жалобы и возражений, судебная коллегия основной для его отмены не находит.
Иванова Е.И., проходя службу в ..., (дата) подала в комиссию данного управления заявление о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на семью из двух человек - её и супруга И., ссылаясь на то, что они проживают в служебной квартире ... (л.д.77).
(дата) комиссией УФСИН России было принято решением о направлении её документов в комиссию ФСИН России (л.д.125-126).
Решением комиссии ФСИН России от (дата) Ивановой Е.И. отказано в постановке на учет для получения указанной выплаты в связи с отсутствием обязательных документов, предусмотренных п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 N 369 (далее - Правил), обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв.м (п.2 ч.3 ст.4 Закона), непредставлением информации о ранее имевшихся жилых помещениях, подтвержденной выпиской из ЕГРП, в целях проверки в соответствии с п.12 Правил факта ухудшения истицей и членами её семьи жилищных условий (л.д.21-22).
Иванова Е.И., не согласившись с этим отказом, за разрешением спора обратилась в суд.
Суд первой инстанции, исследовав обстоятельства по делу и оценив имеющиеся в нем доказательства, пришел к выводу о законности решения комиссии ФСИН России от (дата), поскольку истицей не соблюдены требования Правил, в частности, не представлены документы в отношении квартиры ..., где она с <данные изъяты>, а И. - с <данные изъяты> были зарегистрированы и проживали, что явилось препятствием для выяснения вопроса о нуждаемости их семьи в жилом помещении и проверке факта ухудшения жилищных условий.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда ввиду его обоснованности.
Согласно ч.ч.1, 5 ст.4 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее -Закон) сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.
Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч.3 ст.4 Закона.
Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник
не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения (п.1);
является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв.м (п.2).
Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.
Порядок и условия предоставления названной выплаты предусмотрены Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 N 369 (далее - Правила).
Пункт 5 Правил закрепляет, что в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 ЖК РФ, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются следующие документы, в частности:
а) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи (паспортов, свидетельств о рождении детей, свидетельства о рождении сотрудника, если совместно с сотрудником проживают его родители, являющиеся собственниками или нанимателями по договору социального найма жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником);
б) копии свидетельств о регистрации по месту пребывания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи (в случае если у сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствует регистрация по месту жительства либо фактическое место проживания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи не соответствует месту постоянной регистрации);
з) выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющие их документы (в случаях, если по независящим от сотрудника обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения;
и) документы, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности сотрудника и проживающих совместно с ним членов его семьи жилых помещений.
Копии документов, указанные в пункте 5 Правил, должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением оригиналов документов (п.6 Правил).
В силу п.2 ч.3 ст.4 Закона и п.11 Правил при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальный выплаты учету подлежит занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или на праве собственности общая площадь жилого помещения вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения.
Учитывая, что Ивановой Е.И. были представлены не все необходимые документы, то суд первой инстанции правомерно отказал ей в иске, подробно мотивировав принятое решение.
Утверждение в жалобе о том, что п.п."и" п.5 Правил не обязывает представление документов на жилые помещения, имевшиеся ранее, ошибочно и противоречит п.12 Правил, предусматривающему, что в случае если сотрудник и (или) члены его семьи совершили действия, указанные в ч.8 ст.4 Федерального закона, этот сотрудник принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения таких действий.
Решение суда соответствует требованиям ст.195 ГПК РФ, оснований для его отмены доводы жалобы не содержат.
Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст.328, 329 ГПК РФ,
определила:
Решение Сафоновского районного суда Смоленской области от 17 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ивановой Е. И. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
