Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 19 августа 2019 года №33-2851/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 19 августа 2019 года Дело N 33-2851/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи Григоровой Ж.В.,
судей Еланской Е.Э. и Радовиля В.Л.,
при секретаре судебного заседания Снимщиковой А.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кукушкиной Л.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) о понуждении совершить определённые действия, по апелляционной жалобе Кукушкиной Л.Н. на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 15 мая 2019 года.
Заслушав доклад судьи Севастопольского городского суда Радовиля В.Л., судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда
установила:
Кукушкиной Л.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в г. Севастополе) произвести для Кукушкиной Л.Н.., ДД.ММ.ГГГГ рождения, перерасчет назначенной пенсии, включив в подсчет страхового стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ГУ УПФ РФ в г. Севастополе произвести перерасчет назначенной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", с учетом периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ на территории города Севастополя.
Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 15 мая 2019 года Кукушкиной Л.Н. в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе заявитель просит отменить указанное решение районного суда и принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на неправильное установление обстоятельств по делу, несоответствие выводов суда и нарушение норм материального и процессуального права.
В представленных возражениях относительно апелляционной жалобы, ответчик просит решение Ленинского районного суда города Севастополя от 15 мая 2019 года оставить без изменений, апелляционную жалобу заявителя без удовлетворения.
Судебной коллегией по гражданским делам Севастопольского городского суда дело рассмотрено в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в отсутствии истца Кукушкиной Л.Н.., извещенной о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, о чем имеется в материалах дела уведомление.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.
В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что судам необходимо учитывать, что, по смыслу статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.
Полномочия суда апелляционной инстанции определены статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке приведены в статье 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела (пункт 1 части 1 статьи 330); недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела (пункт 2 части 1 статьи 330); несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела (пункт 3 части 1 статьи 330); нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права (пункт 4 части 1 статьи 330).
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, заслушав поясненная представителя ответчика Новиковой Н.В., возражавшей против удовлетворения доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда находит, что оснований для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Разрешая настоящий спор, и отказывая в удовлетворении исковых требования суд первой инстанции, руководствуясь положениями пункта 6 статьи 11 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", частью 1 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", частью 1 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", исходил из того, что Кукушкиной Л.Н. не относится к числу лиц, на которых распространяется Федеральный закон от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".
Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющиеся у них и их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.
В соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.
В силу пункта 4 статьи 2 Федерального закона N 421-ФЗ от 22 декабря 2014 года "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки)", а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", особенности по реализации права граждан на пенсионное обеспечение устанавливаются Федеральным законом N 208-ФЗ от 21 июля 2014 года "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Федеральный закон N 208-ФЗ от 21 июля 2014 года).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона N 208-ФЗ от 21 июля 2014 года настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
Согласно пунктам 1 - 2 статьи 2 Федерального закона N 208-ФЗ от 21 июля 2014 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.
Принятие Федерального закона N 208-ФЗ от 21 июля 2014 года было обусловлено особыми обстоятельствами - образованием в составе Российской Федерации новых субъектов в соответствии с подписанным 18 марта 2014 года международным Договором между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов и необходимостью исполнения в связи с этим обязательств, принятых на себя Российской Федерацией и Республикой Крым, в части интеграции новых субъектов Российской Федерации в переходный период до 01 января 2015 года в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, путем урегулирования отношений, касающихся социальной защиты в целях обеспечения признания прав на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, проживающих на данной территории и приобретших гражданство в силу указанного международного Договора, наравне с правами иных ее граждан.
Таким образом, из анализа вышеуказанных законоположений в их системной взаимосвязи, следует, что Федеральный закон N 208-ФЗ от 21 июля 2014 года, распространялся исключительно на граждан Российской Федерации, приобретших гражданство в связи с образованием в составе Российской Федерации новых субъектов и проживающих на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя.
Между тем, как следует из материалов дела, согласно паспорту серии N N N, выданному ДД.ММ.ГГГГ межрайонным отделением УФМС России по <адрес>, код подразделения N Кукушкиной Л.Н.. является гражданкой Российской Федерации и до ДД.ММ.ГГГГ имела регистрацию в городе <адрес> (л.д. 60).
Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ Кукушкиной Л.Н. имела гражданство Российской Федерации, в связи с чем, выводы суда первой инстанции о том, что истец не относится к числу лиц, на которых распространяются положения Федерального закона N 208-ФЗ от 21 июля 2014 года являются правильными.
Доводы истца, повторенные им в апелляционной жалобе о наличии у него регистрации на территории Российской Федерации на 18 марта 2014 года, и осуществления ею трудовой деятельности на территории города Севастополя обоснованно отклонены судом первой инстанции как не имеющие значения для разрешения настоящего спора, поскольку не изменяет правого положения истца для целей применения Федерального закона N 208-ФЗ от 21 июля 2014 года.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы, сделанные судом в ходе судебного разбирательства, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения.
С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда находит, что судом первой инстанции правильно и в необходимом объеме установлены обстоятельства дела, правильно применены нормы материального права и не допущено нарушений норм процессуального права, которые могли бы служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда
определила:
решение Ленинского районного суда города Севастополя от 15 мая 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Кукушкиной Л.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий: Ж.В. Григорова
Судьи: Е.Э. Еланская
В.Л. Радовиль


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка