Дата принятия: 20 ноября 2019г.
Номер документа: 33-2851/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 ноября 2019 года Дело N 33-2851/2019
Судья - Марухин С.А. 20.11.2019 года Дело N 2-3818/19-33-2851/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Бобряшовой Л.П.,
судей - Тарасовой Н.В. и Ребровой И.В.,
при секретаре - Лютовой В.С.,
с участием представителя истца - Лымарь С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 20 ноября 2019 года по докладу судьи Ребровой И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Федоровой Е.А. на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 4 сентября 2019 года, принятое по иску Федоровой Е.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) об обязании зачесть в стаж периоды работы в районах Крайнего Севера, признании решения незаконным,
установила:
Федорова Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) (далее - Управление), указав в обоснование, что 12.03.2019 года она обратилась в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением Управления от 14.06.2019 N<...> в досрочном назначении пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истцу отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа, который составил <...> лет <...> месяца <...> дней. При этом в специальный стаж не зачтены ряд продолжительных периодов работы истца в районах Крайнего Севера (РКС). Отказ Управления не основан на законе и нарушает право истца на льготное пенсионное обеспечение.
Просит признать незаконным решение Управления от 14.06.2019 N<...> в части и обязать Управление зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в районах Крайнего Севера: с <...> года по <...> года - учеба в <...>; с <...> года по <...> года - отпуск по уходу за ребенком; с <...> <...> года по <...> года - работа в <...>"; с <...> года по <...> года - работа в <...>"; с <...> года по <...> года - индивидуальный предприниматель. Возложить обязанность на Управление включить в стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии вышеуказанные периодов работы в РКС.
Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 4 сентября 2019 года исковые требования Федоровой Е.А. - удовлетворены частично и постановлено:
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) зачесть в трудовой стаж Федоровой Е.А., как работу в районах Крайнего Севера периоды работы индивидуальным предпринимателем с <...> года по <...> года.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) от 14 июня 2019 года N<...> в этой части.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) в пользу Федоровой Е.А. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.
В апелляционной жалобе Федорова Е.А., ссылаясь на доводы, изложенные в обоснование заявленных требований, просит решение суда в части отказа в удовлетворении требований изменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме, и включить в стаж, дающий право Федоровой Е.А. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в районах Крайнего Севера периоды работы с <...> года по <...> года - учеба в <...>; с <...> года по <...> года - отпуск по уходу за ребенком; с <...> года по <...> года - работа в <...>"; с <...> года по <...> года - работа в <...>".
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и только в обжалуемой части, обсудив доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Федорова Е.А. 12 марта 2019 года обратилась в ГУ - УПФ Российской Федерации в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Управления от 14 июня 2019 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на ее назначение, поскольку в стаж работы в РКС, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, включены периоды работы Федоровой Е.А. общей продолжительностью <...> лет <...> месяца <...> дней при требуемом стаже женщинам при достижении возраста <...> года не менее <...> лет.
При этом в специальный стаж не включены периоды:
<...> года - <...> года - учеба в <...>; <...> года - <...> года - отпуск по уходу за ребенком; <...> года - <...> года - работа в <...>"; <...> года - <...> года - работа в <...>"; <...> года - <...> года - индивидуальный предприниматель, в связи с тем, что не подтверждена работа в районах Крайнего Севера.
В силу п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии с пп. "н" п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункты 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Согласно ч. ч. 1 - 4 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.
Отказывая в удовлетворении требования о включении периодов в специальный стаж, суд указал, что зачету подлежит именно работа, в связи с чем учеба Федоровой Е.А. в училище не подлежит зачету, также в связи с увольнением не подлежит зачету период отпуска по уходу за ребенком. Что касается периода работы в <...>" и <...>", то суд пришел к правильному выводу об отсутствии сведений о выполнении этой работы в РКС.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда в данной части, так как доказательств того, что истец, состоя в трудовых отношениях, направлялась на указанное обучение работодателем, когда бы за ней сохранялось рабочее место, в материалах дела не имеется, напротив, из материалов дела следует, что поступая в данное учебное учреждение, истец в трудовых отношениях не состояла.
Рассматривая период с <...> года по <...> года, суд правильно указал, что отпуск по уходу за ребенком не может быть включен в подсчет специального стажа, поскольку установлено, что в указанный период истец уволилась с занимаемой должности учителя начальных классов <...> по ст. 31 КЗоТ РСФСР - по собственному желанию по уходу за ребенком дошкольного возраста, т.е. трудовую деятельность не осуществляла.
Судебная коллегия соглашается с решением суда, признавая его законным и обоснованным.
Вопреки доводам апелляционной жалобы период работы в должности бухгалтера с <...> года по <...> года в <...>" не может быть включен в подсчет специального стажа только лишь в связи с указанием в трудовой книжке истца на оттиске печати организации г. <...>, поскольку данная запись в трудовой книжке не подтверждает фактическую работу истца в районах Крайнего Севера.
Период с <...> года по <...> года в <...>" не может быть включен в подсчет специального стажа, поскольку как правомерно отмечено судом судебный приказ о взыскании задолженности по зарплате от <...> года, выданный Северодвинским городским судом Архангельской области, свидетельствуя о трудовых отношениях, не подтверждает факт и период работы в РКС. Кроме того, как установлено судом, в указанный спорный период Федорова Е.А. осуществляла деятельность в качестве предпринимателя, что ставит под сомнение полную занятость истца на работе в указанном Обществе, при этом период работы в качестве индивидуального предпринимателя с <...> года по <...> года зачтен в льготный стаж.
Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы истца не имеется.
В остальной части решение суда сторонами не оспаривается, а потому, в соответствии с положениями ч. ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ, и, учитывая отсутствие оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы, законность и обоснованность решения в остальной части судебной коллегией не проверяется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 4 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федоровой Е.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Л.П. Бобряшова
Судьи Н.В. Тарасова
И.В.Реброва
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
