Дата принятия: 19 августа 2019г.
Номер документа: 33-2847/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 августа 2019 года Дело N 33-2847/2019
19 августа 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Торговченковой О.В.,
судей Берман Н.В. и Долговой Л.П.,
при секретаре Кувезенковой А.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по апелляционной жалобе ответчика УМВД России по Липецкой области на решение Правобережного районного суда г. Липецка 13 июня 2019 года, которым постановлено:
"Обязать УМВД России по Липецкой области засчитать в льготном исчислении один месяц службы за полтора месяца в выслугу лет, дающую право на пенсию, период службы Панковой Натальи Павловны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностистаршего конвоя отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД Липецкой области.
Обязать УМВД России по Липецкой области произвести Панковой Наталье Павловне перерасчет пенсии за выслугу лет с момента назначения пенсии, то есть сДД.ММ.ГГГГ года.
В удовлетворении исковых требований Панковой Натальи Павловны к УМВД России по Липецкой области о включении в выслугу лет, дающую право на пенсию, в льготном исчислении один месяц службы за полтора месяца периода службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностистаршины автовзвода отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД Липецкой области отказать.
Взыскать с УМВД России по Липецкой области в пользу Панковой Натальи Павловны судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 10 000 рублей".
Заслушав доклад судьи Берман Н.В., судебная коллегия
установила:
Панкова Н.П. обратилась в суд с иском к УМВД России по Липецкой области, УМВД России по г. Липецку о перерасчете выслуги лет.
В обосновании заявленных требований ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ была принята на службу в органы внутренних дел стажером на должностьстаршины автовзвода отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД по Липецкой областии до ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в конвойных подразделениях органов внутренних дел в Липецкой области. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица проходила службу в должностистаршины автовзвода отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД по Липецкой области. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в <данные изъяты><данные изъяты> при УВД по Липецкой области. Прохождение службы в данных должностях напрямую связано с выполнением обязанностей по непосредственному осуществлению функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления. ПриказомN-лсот ДД.ММ.ГГГГ уволена со службы в органах внутренних дел с должностиполицейского отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по г. Липецкус ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по достижению сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел. Согласно выписке из указанного приказа выслуга лет на момент увольнения составляет в календарном исчислении <данные изъяты>, в льготном исчислении <данные изъяты>. С данным расчетом Панкова Н.П. не согласилась, поскольку выслуга лет для назначения пенсии за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая рассчитана в календарном исчислении, должна быть рассчитана в льготном исчислении с применением коэффициента 1,5 (один месяц службы за полтора месяца). Исходя их этого выслуга лет в льготном исчислении, применяемая для назначения пенсии, на момент ее увольнения должна составлять 28 лет 05 месяцев. Также указала, что поскольку неправильно исчислена выслуга лет, она получает пенсию в меньшем размере.
С учетом уточнения исковых требований просила обязать УМВД России по Липецкой области рассчитать выслугу лет для назначения пенсии за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением коэффициента 1,5 (из расчета один месяц службы за полтора месяца), обязать УМВД России по Липецкой области произвести перерасчет назначенной ей пенсии с учетом расчета выслуги лет за периоды службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении с момента назначения пенсии - сДД.ММ.ГГГГ, взыскать в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины, расходы за составление искового заявления и расходы на оплату услуг представителя.
Истица Панкова Н.П., ее представитель Гритчин И.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, ссылаясь на то, что при увольнении Панковой Н.П. неверно исчислена выслуга лет для назначения пенсии за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая рассчитана в календарном исчислении. Также объяснили, что поскольку прохождение службы в указанный период напрямую связано с выполнением обязанностей по непосредственному осуществлению функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, то выслуга лет для назначения пенсии должна быть рассчитана в льготном исчислении с применением коэффициента 1,5 (один месяц службы за полтора месяца).
Представитель ответчика УМВД России по Липецкой области Яковлева С.А. в судебном заседании возражала протии удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что должности, которые занимала Панкова Н.П. в спорные периоды не поименованы в Перечне должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденном приказом МВД России N от ДД.ММ.ГГГГ и в Перечне должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденном приказом МВД России N от ДД.ММ.ГГГГ Согласно подпункту "г" пункта 3 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации N 941 от 22 сентября 1993 года обязательным условием для зачета стажа службы (выслуги лет) в льготном исчислении сотрудникам, проходившим службу в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, является наличие в Перечне замещаемых ими должностей.
Представитель ответчика УМВД России по г. Липецку Гончарова Л.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что расчет выслуги лет при увольнении Панковой Н.П. произведен в соответствии с законодательством, так, выслуга лет на момент увольнения составила в календарном исчислении 19 лет 06 месяцев 18 дней, в льготном исчислении 26 лет 08 месяцев 08 дней.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе ответчик УМВД России по Липецкой области просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение норм материального права, и вынести новое, которым отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав истицу Панкова Н.П. и ее представителя Гритчина И.А., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, представителя ответчиков УМВД России по Липецкой области Яковлеву С.А. и УМВД России по г. Липецку Корчагину О.Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает решение суда правильным.
В соответствии со статьёй 70 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей и стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 установлено, что условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", распространяются на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей).
Согласно пункту "б" статьи 1 указанного Закона условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, во внутренних и железнодорожных войсках, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, других воинских формированиях Российской Федерации и бывшего Союза ССР и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, созданных в соответствии с законодательством, в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, а также на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации и бывшего Союза ССР, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, Государственной противопожарной службе и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и семьи этих лиц, которые проживают в государствах - бывших республиках Союза ССР, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, если законодательством указанных государств не предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения на основаниях, установленных для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей.
Согласно статье 5 указанного Закона лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, приобретают право на пенсию за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
Согласно части 1 статьи 6 указанного Закона лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.
В соответствии с пунктом "а" статьи 13 указанного Закона право на пенсию имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более.
Согласно части 3 статьи 18 указанного Закона порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.
Периоды службы (работы), засчитываемые в выслугу лет для назначения пенсии после увольнения со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел определяются Правительством Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации".
Как установлено судом и следует из материалов дела, Панкова Н.П. проходила стажировку по должностистаршины автовзвода отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД Липецкой областис ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ОБ КСМNсот ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с приказом ОБ КСМNл/сот ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проходила службу в должностистаршины автовзвода отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД ФИО3 <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являласьстаршим конвоя отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД Липецкой области(приказ ОБ КСМNл/сот ДД.ММ.ГГГГ).
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Панкова Н.П. проходила службу вотдельном батальоне охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при УВД Липецкой областив <данные изъяты><данные изъяты>(приказ ОБ ОКПОNл/сот ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты><данные изъяты> отделения отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при УВД Липецкой области(приказ ОБ ОКПОNл/сот ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты><данные изъяты> отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при УВД Липецкой области(приказ ОБ ОКПОNл/сот ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с приказами УМВД России по Липецкой областиNот ДД.ММ.ГГГГ иNл/сот ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Панкова Н.П. освобождена от занимаемой должности и была зачислена в распоряжение ОКПО УВД по Липецкой области, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в <данные изъяты>полицейского <данные изъяты>(приказ ОБ ОКПОNл/сот ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты><данные изъяты> отделения <данные изъяты>(приказ ОБ ОКПОNл/сот ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должностиполицейского-кинолога отделения кинологической службы отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по <адрес>(приказ УМВД России по ФИО3 <адрес>Nл/сот ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты><данные изъяты>(приказ УМВД России по <адрес>Nл/сот ДД.ММ.ГГГГ).
Приказом УМВД России по г. ЛипецкуNл/сот ДД.ММ.ГГГГ с Панковой Н.П. заключен срочный контракт сроком 1 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из приказа УМВД России по Липецкой областиNл/сот ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"прапорщик полицииПанкова Н.П.,полицейский отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по г. Липецку, уволена по пункту 2 части 1 статьи 82 (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, установленного статьей 88 настоящего Федерального закона) с ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга лет составляет: в календарном исчислении - <данные изъяты>.
Согласно сообщению начальника отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения подполковника внутренней службыФИО14от ДД.ММ.ГГГГ Панкова Н.П. является пенсионером МВД РФ и получает пенсию за выслугу лет сДД.ММ.ГГГГв сумме 12 131 рубль 75 копеек.
Из расчета выслуги лет для назначения пенсиипрапорщику полицииПанковой Н.П.полицейскому отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по г. Липецкуследует, что календарная выслуга лет истицы составляет <данные изъяты>.
Периоды службы Панковой Н.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшиныавтовзвода отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД Липецкой области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностистаршего конвоя отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД Липецкой областизасчитаны в выслугу лет для назначения пенсии с применением коэффициента 1.
Разрешая требования истицы об исчисление выслуги лет для назначения пенсии за периоды ее службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как один месяц службы за полтора судом было установлено следующее.
Впервые льготное исчисление выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца введено для сотрудников, проходивших службу в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, с 1 января 2001 гола постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2000 года N 690 "О внесении дополнения в Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941, которым подпунктом "г" пункта 3 постановления от 22 сентября 1993 года N 941 дополнен абзацем 45 соответствующего содержания".
В соответствии с подпунктом "г" пункта 3 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсации и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитывать на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 года по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.
Исходя из содержания вышеуказанной нормы обязательным условием для зачета стажа службы (выслуги лет) в льготном исчислении сотрудникам, проходившим службу в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых, является наличие в Перечне замещаемых ими должностей.
При этом, постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2003 года N 684 абзац 45 подпункта "г" пункта 3 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 изложен в вышеприведенной редакции.
Во исполнение данного постановления Министерство внутренних дел Российской Федерации приказом от 9 октября 2004 года N 640 утвердило Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был утвержден перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии, на который имеется ссылка в постановлении Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N.
Исходя из приведенных положений норм законодательства, суд верно пришел к выводу, что период с ДД.ММ.ГГГГ и до утверждения Перечня N необходимыми условиями исчисления выслуги лет в льготном исчислении являлись служба сотрудника в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, связанных с выполнением обязанностей по непосредственному осуществлению ими функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Отказывая в удовлетворении заявленных требования, суд тщательно проанализировав внутренние нормативно-правовые акты УМВД России по Липецкой области, регулирующие структурное содержание управления: приказы УМВД России по Липецкой области, а также должную инструкцию старшины автовзвода (по организации медицинского и санитарно-гигиенического обеспечения батальона), утвержденнуюкомандиром ОБ КСМ при <данные изъяты> ФИО15ДД.ММ.ГГГГ, выписки из <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> Н.П. за 2002-2004 год, пришел к верному выводу, что Панкова Н.П. в период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностистаршины автовзвода отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД Липецкой области непосредственно не осуществляла функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а соответственно не имелось оснований для удовлетворения требований истицы о включении в выслугу лет, дающую право на пенсию, в льготном исчислении один месяц службы за полтора месяца периода службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностистаршины автовзвода отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД Липецкой области.
В настоящее время приказ МВД России N от ДД.ММ.ГГГГ утратил силу в связи с изданием приказа МВД России от 20 декабря 2016 года N868 "Об утверждении Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий".
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности в изоляторах для временного содержания задержанных и заключенных под стражу лиц и подразделениях конвойной службы милиции, а также указанные подразделения именовались в соответствии с приказом МВД России от 30 декабря 1993 года N605 "Об утверждении типовых штатов изоляторов для временного содержания задержанных и заключенных под стражу лиц и подразделений конвойной службы милиции", который утратил силу с 20 мая 2004 года, указанные должности и подразделения были переименованы в соответствии с приказом МВД России от 20 мая 2004 года N309 "Об утверждении типовых штатных расписаний изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых".
В перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденный приказом N от ДД.ММ.ГГГГ, были включены должности с новыми наименованиями в соответствии с приказом N, а должности с иными наименованиями (соответствующими приказу N) в названный перечень включены не были.
В Перечне, утвержденном приказом МВД РФ N от ДД.ММ.ГГГГ, а также в перечне, утвержденном Приказом МВД России от 20 декабря 2016 года N868 "Об утверждении Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий" должность старший конвоя не поименована.
Поскольку в соответствии с правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации у граждан сохраняются ранее приобретённые права в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права (Постановлении N 8-П от 24 мая 2001 года и Определении N 320-О от 5 ноября 2002 года), суд пришел к верному выводу о включении в льготном исчислении (один месяц службы за полтора месяца) в выслугу лет, дающую право на пенсию, периода службы Панковой Н.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностистаршего конвоя отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД Липецкой области, так как в этот период её служба была непосредственно связана с осуществлением функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, поскольку Панкова Н.П. уволена из органов внутренних дел Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, пенсия ей назначена сДД.ММ.ГГГГ,суд верно обязал УМВД России поЛипецкой областипроизвести перерасчет пенсии истице с момента ее назначения, то есть сДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку Панкова Н.П. в настоящий момент не является сотрудником УМВД по г. Липецку, является пенсионером МВД РФ, а пенсия ей выплачивается УМВД по Липецкой области, суд правильно признал надлежащим ответчиком УМВД России по Липецкой области, в связи с чем доводы жалобы в данной части нельзя признать обоснованными.
Кроме того, требования истицы направлены на увеличение размера пенсии, в связи с чем она просила включить спорные периоды в выслугу леи в льготном исчислении, тогда как вопросы выплаты и перерасчета пенсий относятся к компетенции УМВД России по Липецкой области.
В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку требования были удовлетворены частично, исходя из принципа разумности и справедливости, суд верно взыскал с ответчика УМВД России по Липецкой области в пользу истицы судебные расходы за услуги представителя в размере 10 000 рублей.
Судебная коллегия, оценивая размер произведенной представителем истицы Гритчиным И.А. работы, не усматривает оснований для снижения суммы судебных расходов по доводам жалобы.
Таким образом, нарушений норм материального или процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела, судом не допущено. Решение суда является законным и обоснованным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 13 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика УМВД России по Липецкой области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
