Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 мая 2021 года Дело N 33-2843/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Дорожко С.И.

судей: Тарасовой А.А., Железовского С.И.

при секретаре: Андросовой К.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 7 мая 2021 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску Шишкова И.В., Поломанова В.В., Комарова А.Ю. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности произвести перерасчет за услугу содержание общедомового имущества, взыскании компенсации морального вреда, неустойки, штрафа, судебных расходов, по апелляционной жалобе Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 07 декабря 2020 года.

Заслушав доклад судьи Тарасовой А.А., объяснения представителя ответчика Ступина Ю.Ю., судебная коллегия

установила:

Шишков И.В., Поломанов В.В., Комаров А.Ю. обратились в суд с иском к ФГКУ "ЦЖКУ" Минобороны России о возложении обязанности произвести перерасчет за услугу содержание общедомового имущества, взыскании компенсации морального вреда, неустойки, штрафа за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя, судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указав, что являются нанимателями жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> соответственно. ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ обязанности по осуществлению технического обслуживания и обеспечения коммунальными ресурсами указанного дома не исполняло, текущий ремонт кровельного покрытия, подъезда, подвала и придомовой территории не производило. Истцы обращались к ответчику с требованиями о произведении перерасчета платы за коммунальные услуги и содержание общедомового имущества, о проведении текущего ремонта общедомового имущества, однако их обращения были проигнорированы. Действиями ответчика им причинены физические и нравственные страдания, компенсацию которых они оценивают в пользу каждого в размере 30 000 рублей.

Истцы просят суд возложить на ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ обязанность произвести перерасчет за услугу содержание общедомового имущества путем полного исключения начислений из лицевого счета Шишкова И.В., Поломанова В.В., Комарова А.Ю. за период с ноября 2017 года по сентябрь 2020 года каждому, взыскать с ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ в пользу каждого истца компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей, неустойку за нарушение сроков удовлетворения требований потребителя, штраф, судебные расходы в размере по 10 000 рублей каждому.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст.43 ГПК РФ, привлечено Министерство Обороны РФ.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 07 декабря 2020 года исковые требования удовлетворены частично, судом постановлено:

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации произвести Шишкову И.В., Поломанову В.В., Комарову А.Ю. перерасчет платы за содержание общедомового имущества в многоквартирном жилом доме за период с января по сентябрь 2020 года.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации в пользу:

Шишкова И.В. 5 000,00 рублей - компенсацию морального вреда, 2 500,00 рублей - штраф, 7000,00 рублей - расходы за юридические и представительские услуги;

Поломанова В.В. 5 000,00 рублей - компенсацию морального вреда, 2 500,00 рублей - штраф, 7000,00 рублей - расходы за юридические и представительские услуги;

Комарова А.Ю. 5 000,00 рублей - компенсацию морального вреда, 2 500,00 рублей - штраф, 7000,00 рублей - расходы за юридические и представительские услуги.

В остальной части исковые требования Шишкова И.В., Поломанова В.В., Комарова А.Ю. - оставить без удовлетворения.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации в доход бюджета Хабаровского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в сумме 875,00 рублей.

В апелляционной жалобе ФГБУ "ЦЖКУ" просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В возражениях истцы просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции не явились истцы, представитель третьего лица, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. На основании ч.5 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях, в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции, и подтверждается материалами дела:

Квартира N 21, расположенная по адресу: <адрес>, предоставлена на основании Договора найма служебного жилого помещения N 521 от 18.04.2018г. Шишкову И.В. и членам его семьи для проживания.

Квартира N 57, расположенная по адресу: <адрес>, предоставлена на основании Договора найма служебного жилого помещения N 675 от 26.08.2019г. Комарову А.Ю. и членам его семьи для проживания.

Квартира N 23, расположенная по адресу: <адрес>, предоставлена на основании Договора найма служебного жилого помещения N 602 от 25.08.2017г. Поломанову В.В. и членам его семьи для проживания.

Согласно Договору управления N 3-УЖФ-ВВО-1 от 26.09.2017г., ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ осуществляет техническое обслуживание и обеспечивает коммунальными ресурсами специализированный жилищный фонд Министерства обороны РФ, в том числе дом, в котором расположены квартиры истцов.

13.01.2020г. и 14.01.2020г. в адрес ответчика поданы претензии Шишкова И.В., Комарова А.Ю. и Поломанова В.В. соответственно, с требованиями: произвести текущий ремонт общедомового имущества, перерасчет начислений за содержание и ремонт общедомового имущества и за отопление с 01.11.2017г. по 31.12.2019г. путем полного исключения начислений из лицевого счета, выдать полный расчет начислений за жилое помещение и коммунальные услуги с ноября 2017 года по 31.12.2019г. с расшифровкой начислений за каждый месяц и услуги.

Ответы на указанные претензии в материалах дела отсутствуют и сторонами в судебное заседание не предоставлены.

Согласно заявлению Шишкова И.В., Поломанова В.В., Комарова А.Ю. от 20.02.2020г. в адрес ответчика, заявители просили произвести текущий ремонт подъезда, кровли, подвала и придомовой территории. Осуществить перерасчет начислений за содержание и текущий ремонт общедомового имущества и начислений за отопление с 01.11.2017г. по 29.02.2020г. путем полного исключения начислений из лицевого счета. Выдать полный расчет начислений за жилое помещение и коммунальные услуги с ноября 2017 года по 29.02.2020г. (с расшифровкой начислений за каждый месяц и услугу).

Согласно акту проверки органом государственного контроля (надзора), органом местного муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя N 369 от 19.06.2020г., ФГКУ "1029 ЦГСЭН" МО РФ проведена выездная внеплановая проверка в отношении ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России (по ВВО) по результатам которой акт и установлено ненадлежащее содержание ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России общего имущества МКД.

Согласно Актам N 5 и N 6 осмотра общедомового имущества МКД от 03.02.2020г., комиссией из 3-х жильцов дома по адресу: <адрес>, осмотрено общедомовое имущество МКД и установлено, что: "кровля от снега не очищена, в кровельном покрытии присутствуют трещины, растут растения, присутствует наледь, на крыше лежит мусор. В подъезде <адрес> потолок в разводах... побелка отваливается и трескается, на стенах краска облупливается, на стенах трещины, ... стены грязные, ... проводка не изолирована, в подъезде холодно, радиаторы отопления отсутствуют, на окнах изморозь, оконные рамы в трещинах, стекла треснуты, в подъезде присутствует пыль, грязь, мусор. Уборка не производится. Почтовые ящики отсутствуют, лестница на первом этаже разрушена, входная дверь в подъезде не имеет замка, дверь грязная и обклеена объявлениями. ... Придомовая территория внешний фасад не убирается, на дорожках находится лёд, мусор. На внешнем фасаде дома трескается и отпадает плитка. Лестница перед подъездом разрушена.

В подъезде <адрес>: "потолок в разводах, подтёках, побелка отваливается и трескается, на стенах краска облупливается, на стенах трещины, на некоторых этажах ... стены грязные, имеются надписи на стенах, проводка не изолирована, в подъезде холодно, радиаторы отопления отсутствуют, на окнах изморозь, оконные рамы в трещинах, стекла треснуты... Уборка не производится. Почтовые ящики отсутствуют, лестница на первом этаже разрушена, входная дверь в подъезде не имеет замка, дверь грязная и обклеена объявлениями. ... Придомовая территория и внешний фасад не убирается, на дорожках находится лёд, мусор. На внешнем фасаде дома трескается и отпадает плитка. Плита перед подъездом треснута...".

Оценив вышеуказанные обстоятельства, приняв в качестве допустимого доказательства акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом местного муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя N 369 от 19.06.2020г., проведенной ФГКУ "1029 ЦГСЭН" МО РФ в отношении ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России (по ВВО), руководствуясь ст. 161-162 ЖК РФ, ст. 1101 ГК РФ, ст.ст. 56 - 61, 88, 98, 100, 103 ГПК РФ, ст.ст. 4, 8-15, 17, 29, 31, 39 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", п.п. 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. N 354, п.п. 28, 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", суд первой инстанции, установив факт нарушения ответчиком обязательных требований по содержанию и ремонту общедомового имущества МКД, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части возложения на управляющую компанию произвести перерасчет истцам за содержание общедомового имущества за период с января по сентябрь 2020 года и взыскании с ответчика в пользу истцов компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов, отказав в удовлетворении иска в остальной части.

Решение суда в части отказа в удовлетворении требований, лицами, участвующим в деле не обжалуется и судебной коллегией не проверяется.

Судебная коллегия проверяя решение в обжалуемой части, считает необходимым отметить следующее.

На основании пункта 2 статьи 676 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии с нормами части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя, в том числе плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Оплата услуги управляющей организации по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома входит в структуру платы за содержание жилого помещения, размер которой определяется в соответствии с нормами статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При разрешении требований иска о перерасчете оплаты за содержание жилого помещения подлежит применению постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее- Правила).

Согласно пункту 6 названных Правил, в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы (далее - ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией наниматели вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации (пункт 7 Правил).

Заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено (пункт 8 Правил).

Размер платы за содержание жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание жилого помещения. Размер уменьшения платы за содержание жилого помещения определяется по формуле, указанной в пункте 10 Правил.

Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения (пункт 15 Правил).

Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта не предоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6.05.2011 года N 354.

Таким образом, положения постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, регулирующие отношения по содержанию общего имущества в многоквартирном доме предусматривают возможность уменьшения размера платы за содержание жилого помещения в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание жилого помещения, но не предусматривают полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги за период с ноября 2017 по сентябрь 2020, как того просят истцы.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права, при этом выбор конкретного способа защиты нарушенного или оспариваемого права принадлежит истцу, который осуществляет принадлежащие ему права и обязанности, действуя по своей воле и в своем интересе (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 39 этого же кодекса право изменить предмет или основание иска принадлежит истцу.

Таким образом, суд не вправе самостоятельно изменять предмет или основание иска, вправе принять решение только по заявленным требованиям и может выйти за их пределы лишь в тех случаях, когда это предусмотрено действующим законодательством.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 "О судебном решении", выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из искового заявления Шишкова И.В., Комарова А.Ю., и Поломанова В.В. следует, что истцы просили суд возложить на ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ обязанность произвести перерасчет за услугу содержание общедомового имущества путем полного исключения начислений из лицевого счета Шишкова И.В., Поломанова В.В., Комарова А.Ю. за период с ноября 2017 года по сентябрь 2020 года каждому, то есть по сути ими заявлены требования о полном их освобождении от оплаты за услугу содержание общедомового имущества за указанными ими период.

В процессе рассмотрения дела исковые требования не изменялись, не уточнялись и не дополнялись.

Исходя из того, что иных требований Шишковым И.В., Поломановым В.В., Комаровым А.Ю. заявлено не было, судом по настоящему делу фактически принято решение не по тем требованиям, которые были предъявлены истцами.

Для устранения допущенных судом первой инстанции при рассмотрении дела нарушений норм процессуального права, судебная коллегия приходит к выводу, что решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 7 декабря 2020 года в части возложения обязанности на Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации произвести Шишкову И.В., Поломанову В.В., Комарову А.Ю. перерасчет платы за содержание общедомового имущества в многоквартирном жилом доме за период с января по сентябрь 2020 года, подлежит отмене.