Дата принятия: 12 сентября 2018г.
Номер документа: 33-2843/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 сентября 2018 года Дело N 33-2843/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Альчиковой Е. В.,
судей: Александровой Н. А., Горелика А.Б.,
при секретаре Герасимовой О.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 12 сентября 2018 г. гражданское дело по иску Переведенцева Игоря Витальевича к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,
по апелляционной жалобе Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) на решение Жердевского районного суда Тамбовской области от 7 февраля 2018 года,
заслушав доклад судьи Альчиковой Е.В., судебная коллегия
установила:
Переведенцев И.В. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.
В обоснование исковых требований он указал, что 17.06.2017 г. он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в чем ему было отказано, ввиду недостаточности специального стажа с тяжелыми условиями труда.
В период с 12.04.1983 г. по 31.01.1988 г. он работал в качестве форсунщика асфальтобетонного завода на заводе Д-597 в Жердевском ДРСУ-5. На основании протокола N4 квалификационной комиссии Жердевского ДРСУ-5 от 28.12.1987 г., при переходе на новые условия оплаты труда, с 01.02.1988г. проведена проверка знаний работников и ему присвоен разряд асфальтобетонщика-варильщика. В период с 26.06.1990 г. по 08.01.2002 г. он работал машинистом - смесителя асфальтобетона передвижного 6 разряда. А с 09.01.2002 г. по 27.04.2002 г. он работал в Токаревском ОГУП "Тамбовдорстройсервис" асфальтобетонщиком-варильщиком.
Просил суд включить периоды работы с 12.04.1983 г. по 27.04.2002 г. в качестве форсунщика, машиниста смесителя асфальтобетона передвижного и асфальтобетонщика-варильщика в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с 17.06.2017 г.
Считает, что стаж на соответствующих видах работ составляет более 12 лет и 6 месяцев с тяжелыми условиями труда.
Факт работы с тяжелыми условиями труда, подтверждает письменными доказательствами и показаниями свидетелей в совокупности. Тяжелые условия труда были связаны с процессом приготовления горячего асфальта.
Полагает, что при работе по профессии форсунщика и варильщика асфальта не требовалось соблюдение занятости в течение полного рабочего дня при назначении досрочной пенсии до 01.01.1992г.
Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, указанные должности входят в списки N 2, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР N10 от 26.01.1991 и Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N1173.
В судебном заседании 07.02.2018 г. истец уточнил исковые требования, просил включить с стаж на соответствующих видах работ периоды работы:
с 12.04.1983 г. по 31.01.1988 г. в должности "форсунщик АБЗ" в Жердевском ДРСУ-5;
с 01.02.1988 г. по 25.06.1990 г. в должности "асфальтобетонщик-варилыцик" в Жердевском ДРСУ-5,
с 26.06.1990 г. по 31.12.1991 г., с 06.04.1992 г. по 15.10.1992 г., с 12.04.1993 г. по 15.10.1993 г., с 15.04.1994 г. по 20.10.1994 г., с 14.04.1995 г. по 15.10.1995 г., с 14.05.1996 г. по 21.12.1996 г., с 21.04.1997 г. по 15.10.1997 г., с 21.04.1998 г. по 09.10.1998 г., с 21.05.1999 г. по 31.10.1999 г., с 10.05.2000 г. по 10.11.2000 г., с 15.05.2001 г. по 15.10.2001 г. в Жердевском ДРСУ-5, в Жердевском филиале "Тамбовавтодор" в должности "машиниста смесителя 6 разряда" и назначить досрочную страховую пенсию с 17.06.2017 г.
Не настаивал на исковых требованиях о включении в стаж на соответствующих видах работ периода с 09.01.2002 г. по 27.04.2002 г.
Решением Жердевского районного суда Тамбовской области от 07.02.2018г. исковые требования Переведенцева Игоря Витальевича удовлетворены частично.
Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) включить Переведенцеву Игорю Витальевичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы:
с 12.04.1983 г. по 31.01.1988 г. в должности "форсунщик АБЗ" в Жердевском ДРСУ-5,
с 01.02.1988 г. по 25.06.1990 г. в должности "асфальтобетонщик-варильщик" в Жердевском ДРСУ-5,
с 26.06.1990 г. по 31.12.1991 г., с 06.04.1992 г. по 15.10.1992 г., с 12.04.1993 г. по 15.10.1993 г., с 15.04.1994 г. по 20.10.1994 г., с 14.04.1995 г. по 15.10.1995 г., с 14.05.1996 г. по 21.12.1996 г., с 21.04.1997 г. по 15.10.1997 г., с 21.04.1998 г. по 09.10.1998 г., с 21.05.1999 г. по 31.10.1999 г., с 10.05.2000 г. по 10.11.2000 г., с 15.05.2001 г. по 15.10.2001 г. в Жердевском ДРСУ-5, в Жердевском филиале "Тамбовавтодор" в должности "машиниста смесителя 6 разряда".
Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) обязано назначить Переведенцеву Игорю Витальевичу досрочную страховую пенсию по старости на основании подпункта 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 17.06.2017 г.
В апелляционной жалобе начальник Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) Комбарова С.М. просит решение отменить и принять новое.
Выражает несогласие с выводом суда о том, что до 01.01.1992 г. полная занятость работы по профессии в тяжелых условиях труда при назначении пенсии не требовалась.
Так, согласно п.5 постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
Указывает, что суд не учел сезонность производства дорожных работ, то есть работ, выполняемых не полный рабочий год.
Считает, что период работы истца с 1983 г. по 1989 г. должен быть исчислен по фактически отработанному времени:
форсунщик: с 11.05.1983 г. по 31.10.1983 г., с 11.04.1984 г. по 15.10.1984 г., с 04.05.1985 г. по 31.10.1985 г., с 15.05.1986 г. по 02.11.1986 г., с 11.05.1987 г. по 01.11.1987 г.(2 года 5 месяцев 3 дня).;
асфальтобетонщик(варильщик): с 10.05.1988 г. по 31.10.1988 г., с 15.05.1989 г. по 02.07.1989 г.(7 месяцев 10 дней).
Указывает, что согласно приказу N 43к от 26.06.1990 г. Переведенцеву И.В. присвоен 6 разряд машиниста смесителя в связи с окончанием курсов повышения квалификации. На основании данного приказа в трудовую книжку истца внесена запись о переводе его 26.06.1990 г. машинистом смесителя шестого разряда. Документы, подтверждающие, что запись в трудовую книжку внесена неверно, суду не представлены. Вместе с тем, из имеющихся в материалах дела документов следует, что с 26.06.1990 г. Переведенцев И.В. значился машинистом смесителя (акт проверки факта работы застрахованного лица N9 от 23.08.2017г., в котором также указаны приказы по предоставлению отпусков, архивные справки по ведомостям начисления заработной платы).
Считает неправильным вывод суда о том, что профессия машиниста смесителя асфальтобетона стационарного приравнивалась при назначении пенсии к профессии асфальтобетонщика-варильщика, и давало возможность включать в специальный стаж работы. Суд руководствовался разъяснениями, данными в Постановлении Госкомтруда СССР от 02.04.1976 г. N5/8 о Порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1153 Списков. При этом суд не учел, что данные разъяснения относятся к рабочим занятым на строительстве подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений, не связанных с добычей угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых.
Указывает, что согласно Списку N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N1173, (действующий в данный период) в пункте "а" указаны асфальтобетонщики (асфальтировщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронатор, форсунщики). В указанном Списке отсутствовала профессия "машинист смесителя".
Период работы истца с 26.06.1990 г. по 31.12.1991 г. в Жердевском ДРСУ-5 не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, так как выполнял работу в должности, не поименованной в Списке N 2 от 1956 г.
Считает, что засчитывая по фактически отработанному времени периоды работы в качестве "машинист смесителя" с 06.04.1992 г. по 15.10.1992 г., с 12.04.1993 г. по 15.10.1993 г., с 15.04.1994 г. по 20.10.1994 г., с 14.04.1995 г. по 15.10.1995г., с 14.05.1996 г. по 21.12.1996г., с 21.04.1997 г. 15.10.1997г., с 21.04.1998 г. по 09.10.1998г., с 21.05.1999 г. по 31.10.1999 г., с 10.05.2000 г. по 10.11.2000г., с 15.05.2001г. по 15.10.2001 г. в Жердевском ДРСУ-5, суд не учел, что в указанные периоды действовал Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и подразделений с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10, в котором предусмотрена работа в качестве машинистов смесителей асфальтобетона передвижных, то есть работа, непосредственно связанная с управлением транспортным средством, поскольку передвижной асфальтобетонный смеситель перемещается и собирается на рабочей площадке. Согласно записям в трудовой книжке истец в спорные периоды работы значится переведенным на работу в качестве машиниста смесителя 6 разряда. Документов, подтверждающих выполнение работ в качестве машиниста смесителя асфальтобетона передвижного в материалах дела не имеется. В ходе судебного заседания истец и свидетели подтвердили, что АБЗ Д-597, на котором работал истец, являлся стационарным. Следовательно, вышеуказанные периоды не подлежат включению в специальный стаж работы.
Автор жалобы указывает, что стаж работы истца на соответствующих видах работ составляет менее 12 лет 6 месяцев, а именно 3 года 13 дней, что свидетельствует об отсутствии прав истца на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости.
Суд апелляционной инстанции, исходя из положений ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Переведенцева И.В., возражавшего против доводов жалобы, представителя ответчика Суворина А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно записей в трудовой книжке, истец Переведенцев И.В. в период с 12.04.1983 г. по 31.01.1988 г. работал в Жердевском ДРСУ-5 форсунщиком; 01.02.1988 г. в связи с решением квалификационной комиссии присвоено - асфальтобетонщик(варильщик) четвертого разряда. Указано, что должность форсунщика называется правильно асфальтобетонщик (варильщик); 26.06.1990 г. переведен машинистом смесителя шестого разряда. 01.02.1993 г. Жердевское ДРСУ переименовано в Жердевский филиал ГП "Тамбовавтодор", 31.03.1999 г.- в Жердевский филиал ФГУП "Тамбовавтодор"(указана профессия- машинист смесителя 6 разряда). 08.01.2002 г. Переведенцев И.В. уволен в связи с переводом в Жердевский участок филиала Токаревский ОГУП "Тамбовдорстройсервис".
Истец 16.06.2017 г. обратился в УПФР в г.Жердевке Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Страховая пенсия по старости в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. назначается ранее срока, установленного ст.8 указанного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам: мужчинам, по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано решением УПФР в г.Жердевке Тамбовской области от 15.09.2017 г. N 181, из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ.
Не были засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды деятельности в связи с не представлением документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ и занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 от 1991г.:
в Жердевском ДРСУ N 5 (периоды сезонов определены по акту проверки N 9 от 23.08.2017 г.):
форсунщик: с 11.05.1983 г. по 31.10.1983 г.(5 мес. 21 дн.); с 11.04.1984 г. по 15.10.1984 г.(6 мес.5 дн.); с 04.05.1985 г. по 31.10.1985 г.(5 мес.28 дн.); с 15.05.1986 г. по 02.11.1986 г.(5 мес.18 дн.); с 11.05.1987 г. по 01.11.1987 г.(5 мес.21 дн);
асфальтобетонщик(варильщик): с 10.05.1988 г. по 31.10.1988 г.(5 мес. 22 дн.); с 26.06.1990 г. по 15.10.1990 г.(3 мес.20 дн.); с 15.05.1991 г. по 15.10.1991 г.(5 мес. 1 дн.); с 06.04.1992 г. по 15.10.1992 г.(6 мес.10 дн.); с 12.04.1993 г. по 15.10.1993 г.(6 мес. 4 дн.); с 15.04.1994 г. по 20.10.1994 г.(6 мес. 6 дн.); с 14.04.1995 г. по 15.10.1995 г.(6 мес. 2 дн.); с 14.05.1996 г. по 21.12.1996 г.(5 мес. 8 дн.); с 21.04.1997 г. по 15.10.1997 г.(5 мес. 25 дн.); с 21.04.1998 г. по 09.10.1998 г.(5 мес. 19 дн.); с 21.05.1999 г. по 31.10.1999 г.(5 мес.11 дн.); с 10.05.2000 г. по 10.11.2000 г.(6 мес. 1 дн.); с 15.05.2001 г. по 15.10.2001 г.(5 мес.1 дн.); с 15.05.2001 г. по 15.10.2001 г.(5 мес. 1 дн.).
Период работы с 26.06.1990 г. по 08.01.2002 г. не включен в стаж на соответствующих видах работ, так как должность машинист смесителя не предусмотрена Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.
Период работы с 21.05.1999 г. по 30.06.1999 г. не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета как период деятельности, включаемый в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда (п.п.5 п. 2 ст.11 ФЗ 27-ФЗ от 01.04.1996 г. "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования).
В соответствии с п.п.б п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы(деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Из п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" следует, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности)(п.4 ч.1 ст.30).
Принимая решение об удовлетворении исковых требований о включении истцу в стаж на соответствующих видах работ периодов работы: с 12.04.1983 г. по 31.01.1988 г. в должности "форсунщик АБЗ" в Жердевском ДРСУ-5; с 01.02.1988 г. по 25.06.1990 г. в должности "асфальтобетонщик-варилыцик" в Жердевском ДРСУ-5; с 26.06.1990 г. по 31.12.1991 г. в Жердевском ДРСУ-5 в должности машиниста-смесителя 6 разряда, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что к периодам работы до 01.01.1992 г. не должно применяться соблюдение требования о полной рабочей занятости. В период с 26.06.1990 г. по 31.12.1991 г. машинист смесителя асфальтобетона стационарного приравнивался при назначении пенсии к асфальтобетонщику-варильщику, и имел право на досрочную пенсию по Списку N 2 от 1956 г. При этом суд руководствовался разъяснениями, данными в Постановлении Госкомтруда СССР от 02.04.1976 г. N 5/8 о Порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 Списков, согласно которых машинистам смесителя асфальтобетона пенсии следует назначать как асфальтобетонщикам-варильщикам.
Доводы апелляционной жалобы по данным периодам работы истца сводятся к тому, что возможно включение в стаж на соответствующих видах работ сезонных периодов работы, при условии выполнения работ в течение полного рабочего времени. А разъяснения, данные в Постановлении Госкомтруда СССР от 02.04.1976 г. N 5/8, относятся к рабочим занятым на строительстве подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений, не связанных с добычей угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых. То есть работу в период с 26.06.1990 г. по 31.12.1991 г. в качестве машиниста смесителя асфальтобетона стационарного нельзя приравнять при назначении пенсии к асфальтобетонщику-варильщику.
Периоды работы истца с 12.04.1983 г. по 31.01.1988 г. в должности "форсунщик АБЗ" в Жердевском ДРСУ-5; с 01.02.1988 г. по 25.06.1990 г. в должности "асфальтобетонщик-варилыцик" в Жердевском ДРСУ-5; с 26.06.1990 г. по 31.12.1991 г. в Жердевском ДРСУ-5 в должности машиниста-смесителя 6 разряда приходятся на период до 01.01.1992 г. Следовательно, право Переведенцева И.В. в указанные периоды на досрочное пенсионное обеспечение определяется по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".
Доводы апелляционной жалобы относительно периода работы истца с 26.06.1990 г. по 31.12.1991 г. заслуживают внимания.
В данный период истец согласно трудовой книжке работал машинистом смесителя 6 разряда в в Жердевском ДРСУ-5. Поскольку постановление Госкомтруда СССР от 02.04.1976 г. N 5/8, относится к рабочим занятым на строительстве подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений, не связанных с добычей угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, то работу истца в период с 26.06.1990 г. по 31.12.1991 г. в качестве машиниста смесителя нельзя приравнять (установить тождество) при назначении пенсии к асфальтобетонщику-варильщику.
В связи с изложенным решение суда в части включения истцу в стаж на соответствующих видах работ периода работы с 26.06.1990 г. по 31.12.1991 г. в качестве машиниста смесителя асфальтобетона в Жердевском ДРСУ- 5 подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении в данной части исковых требований.
В списке N 2 от 1956 года, разделом XXIX.Строительство зданий и промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций в п.а "Рабочие" указаны асфальтобетонщики (варильщики, форсунщики).
Согласно разъяснения Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 г., согласно которому, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Наименование должностей, которые занимал истец в периоды работы в Жердевском ДРСУ-5 с 12.04.1983 г. по 31.01.1988 г.(форсунщик АБЗ) и с 01.02.1988 г. по 25.06.1990 г. (асфальтобетонщик-варилыцик), были предусмотрены Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, который, можно применить к правоотношениям до 01.01.1992 г.
Доводы ответчика о том, что работа истца в указанные периоды носила сезонный характер, по мнению судебной коллегии, не подтверждаются материалами дела.
В акте, составленном Государственным учреждением- Управления Пенсионного Фонда в г.Жердевке Тамбовской области(межрайонное) от 23.08.2017 г.(л.д.29-35) приведены ссылки на приказы по ДРСУ-5, в том числе за период с 1983 г. по 1990 г.
Приказы, в которых указывалось на осуществление работ по приготовлению асфальтобетонной смеси методом бригадного подряда и поручение этих работ определенной бригаде ответчиком расцениваются как начало сезона. А перевод подразделений ДРСУ-5 на работу с двумя выходными днями расценивается ответчиком как окончание сезона.
С такими доводами ответчика судебная коллегия не может согласиться, поскольку из данных приказов не следует, что истец выполнял обязанности по профессиям форсунщика и асфальтобетонщика - варильщика только в течение определенного времени года в 1983-1990 г.г.
Кроме того, архивными справками N 1469 и N 1470 от 21.09.2017 г.(л.д.15,16) подтверждается работа истцом форсунщиком в течение всех месяцев в 1983-1990 г.г., то есть без какой-либо сезонности работ. Приказов о переводе истца после окончания сезона на иную работу не имеется.
Таким образом, решение суда об обязании ответчика включить в стаж истца на соответствующих видах работ периодов работ с 12.04.1983 г. по 31.01.1988 г. в должности "форсунщик АБЗ" в Жердевском ДРСУ-5; с 01.02.1988 г. по 25.06.1990 г. в должности "асфальтобетонщик-варильщик" в Жердевском ДРСУ-5 является верным.
Удовлетворяя исковые требования истца о включении истцу в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с 06.04.1992 г. по 15.10.1992 г., с 12.04.1993 г. по 15.10.1993 г., с 15.04.1994 г. по 20.10.1994 г., с 14.04.1995 г. по 15.10.1995 г., с 14.05.1996 г. по 21.12.1996 г., с 21.04.1997 г. по 15.10.1997 г., с 21.04.1998 г. по 09.10.1998 г., с 21.05.1999 г. по 31.10.1999 г., с 10.05.2000 г. по 10.11.2000 г., с 15.05.2001 г. по 15.10.2001 г. в Жердевском ДРСУ-5, в Жердевском филиале "Тамбовавтодор" в должности "машиниста смесителя 6 разряда" суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в данные периоды истец фактически продолжал трудовую деятельность по профессии асфальтобетонщик-варильщик 4 разряда, в его трудовую книжку неправильно внесено наименование профессии с тяжелыми условиями труда при производстве асфальтобетона. Наименование профессии истца в трудовой книжке не соответствует ЕТКС и штатному расписанию ДРСУ-5. В ДРСУ не было передвижных смесителей асфальтобетона, был единственный стационарный АБЗ Д-597. На смесителе стационарном ДС-50 истец не работал и другие работы не совмещал в спорные периоды. По мнению суда первой инстанции, запись в трудовой книжке в совокупности с показаниями свидетелей, архивными справками и приказами работодателя, дают достаточные основания полагать, что Переведенцев И.В. выполнял в сезон дорожных работ в ДРСУ-5 обязанности по профессии асфальтобетонщика-варильщика 4 разряда при производстве горячего асфальтобетона.
С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться.
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" поименованы:
асфальтобетонщики /2290000а-11140/;
асфальтобетонщики- варильщики //2290000а-11141/;
машинисты смесителей асфальтобетона передвижных /2290000-14199/;
форсунщики /2290000а-19455/.
Согласно записи в трудовой книжке, с 26.06.1990 г. Переведенцев И.В. переведен машинистом смесителя 6 разряда в Жердевском ДРСУ-5 (основание- приказ N 43-к от 26.06.1990 г.).
Приказом N 178 к от 04.12.1989 г. Переведенцев направлен на курсы повышения квалификации по специальности оператора АБЗ и ДС-50 с 04.12.1989 г. по 16.03.1990 г.(л.д.31, 118).
Из приказа N 43-к от 26.06.1990 г. следует, что Переведенцеву И.В. присвоен 6 разряд машиниста смесителя в связи с окончанием курсов повышения квалификации с 26.06.1990 г.(л.д.119). В соответствии с приказом N 4/1к от 08.01.2002 г. Переведенцев И.В., машинист смесителя 6 разряда, уволен 08.01.2002 г. в связи с переводом в Жердевский участок филиала "Токаревский" ОГУП "Тамбовдорстройсервис"(л.д.13, 31).
Согласно архивных справок от 28.12.2017 г. N N2095, 2096, 2097 в 1992,1993,1994,1995,1996 годах выносились приказы о повышении тарифных ставок, Переведенцев значится как машинист смесителя 6 разряда(л.д.120,121,122).
В архивных справках за 1992 г. истец значится машинистом смесителя, за 1993-1994 г.г. профессия не указана, за 1995-1996 г. указан как машинист смесителя, за 1997 г.- асфальтоварильщик(л.д.15,16).
Из акта, составленного Государственным учреждением- Управление Пенсионного Фонда в г.Жердевке Тамбовской области(межрайонное) от 23.08.2017 г.(л.д.29-35) следует, что в приказах за спорные вышеуказанные периоды Переведенцев И.В. указан как машинист смесителя.
Согласно выписке из лицевого счета застрахованного 21.11.1998 г. лица- Переведенцева И.В. в период с 12.04.1983 г. по 31.12.2001 г. его работа указана как форсунщик.
Работодателем сведения с указанием кода особых условий ЗП12Б/22900000А-14199/, то есть как машинист смесителя асфальтобетона передвижных, представлялись за периоды: с 21.04.1998 г. по 09.10.1998 г., с 01.07.1999 г. по 31.10.1999 г., с 10.05.2000 г. по 30.06.2000 г., с 01.07.2000 г. по 10.11.2000 г., с 01.01.2001 г. по 30.06.2001 г., с 01.07.2001 г. по 30.09.2001 г., с 01.10.2001 г. по 31.12.2001 г. В иных периодах работы истца не указаны коды особых условий.
В лицевых счетах за 1991-1994 г.г. указано наименование профессии истца- машинист смесителя, 6 разряда (л.д.92-100), за 1996 г.- асфальтоварильщик 6 разряда(л.д.101,102), 1997 г.- 2001 г. - машинист смесителя 6 разряда (л.д.103-111).
В архивных справках от 28.12.2017 г. N N 2096, 2097, от 10.01.2018 г. N 8 имеются приказы за 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000 годы, в которых определены начало и окончание работы асфальтобетонного завода и бескомпрессорной установки Т-309 (л.д.121, 122, 123). В состав бригады на асфальтовом заводе и бескомпрессорной установки Т-309 включался Переведенцев И.В.- машинист смесителя.
Из приобщенного к материалам дела истцом Сборника единых, ведомственных и типовых норм времени на работы, наиболее часто встречающиеся при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог и сооружений на них(л.д.158-164) следует, что на бескомпрессорной установке Т-309 выполняются следующие виды работ: перекачивание гудрона из хранилища в емкость для выпаривания; выпаривание гудрона; розжиг форсунки; разогрев реактора; перекачивание гудрона; переработка гудрона в битум; взятие проб и определение пенетрации; перекачивание готового битума. В состав звена должны входить: оператор технологической установки 4 разряда и помощник оператора 3 разряда.
Как следует из ч.3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
Материалы дела не содержат штатных расписаний Жердевского ДРСУ-5, должностных инструкций Переведенцева И.В., а также данных о том, что в ДРСУ-5 имелась установка марки Д-597 для приготовления влажных органо-минеральных смесей в смесительных установках, при работе на которых в состав звена, в том числе, включаются: машинист смесителя асфальтобетона передвижного 6 разряда, асфальтобетонщик-варильщик 5 разряда(л.д.163-164).
Из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Выпуск 3, Раздел: "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы", утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и ВЦСПС от 17.07.1985 г. N 226/125/15-88, следует, что профессии асфальтобетонщик-варильщик и машинист смесителя асфальтобетона передвижного не являются тождественными. Профессия асфальтобетонщик-варильщик предусмотрена с разрядами от 1 по 5, машинист смесителя асфальтобетона передвижного - только с 6 разрядом.
Согласно разъяснений, содержащихся в п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.20122 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
В связи с изложенным, судебная коллегия находит, что выводы суда первой инстанции по периодам работы истца с 06.04.1992 г. по 15.10.2001 г. не соответствуют обстоятельствам дела.
Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мог быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативных правовых актах.
Письменными материалами дела не подтверждается, что в период с 26.06.1990 г. по 31.12.1991 г., с 06.04.1992 г. по 15.10.2001 г., несмотря на запись в трудовой книжке истца о его работе машинистом смесителя 6 разряда, фактически им выполнялись обязанности асфальтобетонщика- варильщика 4 разряда.
С учетом вышеизложенного, решение суда первой инстанции в части обязания Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) во включении Переведенцеву Игорю Витальевичу в стаж на соответствующих видах работ периодов с 26.06.1990 г. по 31.12.1991 г., с 06.04.1992 г. по 15.10.1992 г., с 12.04.1993 г. по 15.10.1993 г., с 15.04.1994 г. по 20.10.1994 г., с 14.04.1995 г. по 15.10.1995 г., с 14.05.1996 г. по 21.12.1996 г., с 21.04.1997 г. по 15.10.1997 г., с 21.04.1998 г. по 09.10.1998 г., с 21.05.1999 г. по 31.10.1999 г., с 10.05.2000 г. по 10.11.2000 г., с 15.05.2001 г. по 15.10.2001 г. в Жердевском ДРСУ-5, в Жердевском филиале "Тамбовавтодор" в должности "машиниста смесителя 6 разряда" подлежит отмене, с принятием в данной части нового решения, об отказе в удовлетворении исковых требований.
Таким образом, стаж на соответствующих видах работ истца на дату его обращения в Пенсионный фонд составил 7 лет 2 месяца 15 дней.
На дату обращения истца Переведенцева И.В., 17.06.1962 г.р. в Пенсионный фонд(16.06.2017 г.) право на досрочную страховую пенсию не возникло, следовательно в данной части решение суда также подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении этой части исковых требований.
Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Жердевского районного суда Тамбовской области от 7 февраля 2018 года в части обязания Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) во включении Переведенцеву Игорю Витальевичу в стаж на соответствующих видах работ периодов с 26.06.1990 г. по 31.12.1991 г., с 06.04.1992 г. по 15.10.1992 г., с 12.04.1993 г. по 15.10.1993 г., с 15.04.1994 г. по 20.10.1994 г., с 14.04.1995 г. по 15.10.1995 г., с 14.05.1996 г. по 21.12.1996 г., с 21.04.1997 г. по 15.10.1997 г., с 21.04.1998 г. по 09.10.1998 г., с 21.05.1999 г. по 31.10.1999 г., с 10.05.2000 г. по 10.11.2000 г., с 15.05.2001 г. по 15.10.2001 г. в Жердевском ДРСУ-5, в Жердевском филиале "Тамбовавтодор" в должности "машиниста смесителя 6 разряда" и в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с 17.06.2017 г. - отменить, приняв в данной части новое решение.
В удовлетворении исковых требований Переведенцеву Игорю Витальевичу о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов с 26.06.1990 г. по 31.12.1991 г., с 06.04.1992 г. по 15.10.1992 г., с 12.04.1993 г. по 15.10.1993 г., с 15.04.1994 г. по 20.10.1994 г., с 14.04.1995 г. по 15.10.1995 г., с 14.05.1996 г. по 21.12.1996 г., с 21.04.1997 г. по 15.10.1997 г., с 21.04.1998 г. по 09.10.1998 г., с 21.05.1999 г. по 31.10.1999 г., с 10.05.2000 г. по 10.11.2000 г., с 15.05.2001 г. по 15.10.2001 г. в Жердевском ДРСУ-5, в Жердевском филиале "Тамбовавтодор" в должности "машиниста смесителя 6 разряда" и в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 17.06.2017 г. - отказать.
В остальной части это же решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
