Дата принятия: 12 декабря 2018г.
Номер документа: 33-2843/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 декабря 2018 года Дело N 33-2843/2018
12 декабря 2018 года Великий Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Бобряшовой Л.П.,
судей Ребровой И.В. и Тарасовой Н.В.,
при секретаре Дмитриевой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бобряшовой Л.П. гражданское дело по апелляционной жалобе Демидовой Л.В. на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 08 октября 2018 года по иску Демидовой Л.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) об обязании произвести перерасчет пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Демидова Л.B. обратилась в суд с вышеуказанным иском, просила обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 20 февраля 2018 года с учетом наибольшего заработка в пределах 5-летнего стажа работы. В обоснование заявленного требования указано, что 21 января 2018 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Учреждения истцу с 20 февраля 2018 года назначена страховая пенсия по старости. При этом из ответа Учреждения от 22 мая 2018 года следует, что при назначении пенсии ответчиком не были учтены те периоды работы Демидовой Л.B., применительно к которым отсутствуют сведения о размере её заработной платы. В то же время поскольку за 1 год до назначения пенсии Демидова Л.B. обратилась к ответчику с заявлением об оказании содействия в истребовании вышеназванных сведений, их непоступление на день приобретения истцом права на получение страховой пенсии по старости является следствием виновного бездействия Учреждения.
Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 08 октября 2018 года в удовлетворении исковых требований Демидовой Л.В. отказано.
С таким решением суда истец Демидова Л.В. не согласилась, в апелляционной жалобе и дополнениях к апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на то, что дело рассмотрено без получения ответов на судебные запросы из военторга г. Чита, также суд необоснованно отклонил ходатайство истца об истребовании из архива копий лицевых счетов, платежных ведомостей и иных первичных документов, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. Кроме того, считает, что суд должен был отложить рассмотрение дела до вручения истцу копий документов, представленных ответчиком в суд.
Возражения относительно доводов апелляционной жалобы не поступили.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Демидовой Л.В. - Демидов С.А. поддержал апелляционную жалобу.
Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил. На основании с.3 ст. 167, ч.1 ст.327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив данные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом из объяснений сторон и письменных материалов дела установлено, что 22 января 2018 года Демидова Л.B. обратилась в Учреждение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и установлении федеральной социальной доплаты к пенсии.
В тот же день Учреждением Демидовой Л.B. было вручено уведомление о получении вышеназванного заявления с приведенным в нем перечнем недостающих для назначения пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, включая документы, подтверждающие размер заработной платы истца.
В последующем 29 марта 2018 года Демидова Л.В. представила ответчику заявление о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении Учреждения документам.
Решением Учреждения от 11 апреля 2018 года N 13382/18 Демидовой Л.B. с 20 февраля 2018 года назначены страховая пенсия по старости в размере 5 754 руб. 74 коп. и фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в размере 4 982 руб. 90 коп.
При установлении истцу страховой пенсии по старости оценка пенсионных прав Демидовой Л.B. производилась Учреждением с учетом имеющихся в его распоряжении документов, включая как представленные истцом, так и истребованные ответчиком в порядке межведомственного взаимодействия.
Полагая, что расчет пенсии произведен Учреждением без учета наибольшего заработка в пределах 5-летнего стажа работы, в истребовании сведений о котором она просила оказать содействие, Демидова Л.В. обратилась в суд с иском к Учреждению об обязании произвести перерасчет пенсии с 20 февраля с учетом наибольшего заработка 5-летнего стажа за период работы с 1987 года по 2001 год.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, районный суд исходил из того, что расчет пенсии Демидовой Л.В. ответчиком произведен в полном соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства.
Судебная коллегия такой вывод суда находит основанным на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Так, с 01.01.2015 года пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).
В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона N 400-ФЗ с 01 января 2015 года Федеральный закон от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.
В силу пп. "б" п.7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 года N 958н, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 г. (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В силу п. 20 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 19.01.2016 N 14н (далее - Административный регламент), гражданин при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости обязан представить, в том числе, документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, а также документы об обстоятельствах, предусмотренных ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и, при этом, согласно п. 38(1) того же Административного регламента в случае согласия гражданина на назначение страховой пенсии, накопительной пенсии на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, дополнительные документы о стаже и заработке не истребуются.
В данном случае, как установлено судом и подтверждено материалами дела, страховая пенсия по старости правомерно была установлена Демидовой JI.B. с её письменного согласия на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и иных имеющихся в распоряжении Учреждения сведений и документов.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Таким образом, перерасчет размера страховой пенсии по старости носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера и представленных им документов, подтверждающих наличие оснований для испрашиваемого перерасчета, и производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете.
Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, доказательств обращения к ответчику после 11 апреля 2018 года с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии и представления Учреждению необходимых для данного перерасчета документов, равно как и факт необоснованного уклонения ответчика от рассмотрения и разрешения указанного заявления либо принятия им неправомерного решения об отказе в испрашиваемом перерасчете, истцом и её представителем в судебном заседании вопреки требованиям ч. 1 ст. 56 ГПК РФ представлено не было.
Учитывая изложенное, районный суд пришел к правильному выводу, что правовых оснований для перерасчета пенсии с 20 февраля 2018 года с учетом наибольшего заработка в пределах 5-летнего стажа работы не имеется, в связи с чем в удовлетворении заявленных исковых требований Демидовой Л.В. было отказано.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, так как они соответствуют обстоятельствам дела, представленным доказательствам, которым дана оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нормам права и по существу не опровергается доводами жалобы, которые, по мнению судебной коллегии, основаны на неверном толковании норм материального права и фактических обстоятельств дела.
Ссылок на новые обстоятельства, которые не были предметом исследования суда первой инстанции и могли бы повлиять на выводы суда, доводы жалобы не содержат.
Нарушений норм процессуального права, которые в силу п.4 ст. 330 ГПК РФ привели или могли привести к вынесению неправильного решения, суд не допустил.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 08 октября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Демидовой Л.В. - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.П. Бобряшова
Судьи: И.В. Реброва
Н.В. Тарасова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
