Определение Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 мая 2021 года Дело N 33-2842/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Булгаковой М.В.,

судей областного суда Данилевского Р.А., Устьянцевой С.А.,

при секретарях Червонной А.В., Козырецком В.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Винничука Н.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о включении периодов трудовой деятельности в стаж, перерасчете пенсии, взыскании в связи с перерасчетом невыплаченной суммы пенсии,

по апелляционной жалобе Винничука Н.И.

на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 14 декабря 2020 года.

Заслушав доклад судьи Булгаковой М.В., объяснения истца Винничука Н.И. и его представителя Винничука И.Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения представителей ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге - Булгаковой Е.Н., Хмельницкого А.В., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Винничук Н.И. обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге (далее - УПФР в г. Оренбурге), указав, что с 1 сентября 2011 года является получателем пенсии. Полагая, что размер пенсии рассчитан неверно, 8 июля 2019 года подал в УПФР в г. Оренбурге заявление о ее перерасчете. Ответом УПФР в г. Оренбурге от 5 августа 2019 года был уведомлен о перепроверке пенсионного дела и об отсутствии оснований для перерасчета. Не соглашаясь с решением об отказе в перерасчете пенсии, полагал, что ответчиком не были приняты во внимание отдельные периоды его работы, неверно подсчитан стаж в размере 25 лет 2 месяцев 30 дней, тогда как его общий трудовой стаж с 1 октября 1976 года составил 44 года, в подтверждение чего он предоставил ответчику все необходимые документы. Просил обязать ответчика предоставить полный и подробный расчет назначенной и выплачиваемой пенсии, обязать УПФР в г. Оренбурге произвести перерасчет пенсии с учетом заработной платы, которая выплачивалась за периоды его трудовой деятельности, и платежей от предпринимательской деятельности.

В ходе рассмотрения дела истец дополнил исковые требования и дополнительно указал, что согласно представленным ответчиком документам в расчет трудового стажа не были включены следующие периоды: с 23 ноября 1979 года по 7 июня 1985 года - обучение в высшем учебном заведении - ОГПИ; со 2 сентября 2000 года по 31 декабря 2000 года, с 1 февраля 2001 года по 31 марта 2001 года, с 1 августа 2001 года по 31 августа 2001 года - работа в МДОУ "***" на основании трудового договора N 1 от 24.11.1999; с 3 октября 2001 по 1 октября 2020 года - работа в МБДОУ N на основании трудового соглашения; с 1995 по 2016 годы - период осуществления предпринимательской деятельности.

В уточнении исковых требований просил включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,. вышеуказанные периоды, обязать УПФР в г. Оренбурге произвести перерасчет пенсии с 1 сентября 2011 года с учетом дополнительного трудового стажа и заработной платы, которая выплачивалась за периоды всей его трудовой деятельности, включая работу на заводе "Оренбургский радиатор", и платежей за время ведения предпринимательской деятельности; взыскать с УПФР в г. Оренбурге в свою пользу в связи с перерасчетом сумму невыплаченной пенсии за период с 1 сентября 2011 года по дату вынесения решения судом.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 14 декабря 2020 года Винничуку Н.И. отказано в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе истец Винничук Н.И. просит отменить обжалуемое решение, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Винничук Н.И. обратился в УПФР в г. Оренбурге 1 сентября 2011 года. Решением начальника УПФР в г. Оренбурге N от 7 декабря 2011 года истцу отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Данным решением истцу было отказано во включении в педагогический стаж периода прохождения военной службы с 10 ноября 1977 года по 18 октября 1979 года.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 26 января 2012 года решение начальника УПФР в г. Оренбурге *** от 7 декабря 2011 года признано незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода прохождения военной службы. Суд возложил на УПФР в г. Оренбурге обязанность включить Винничуку Н.И. в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период прохождения военной службы с 10 ноября 1977 года по 18 октября 1979 года, обязав ответчика назначить и выплачивать Винничуку Н.И. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 1 сентября 2011 года. ( л.д.30-34)

Решением УПФР в г. Оренбурге от 12 марта 2012 года Винничуку Н.И. на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" была назначена досрочная трудовая пенсия по старости с 1 сентября 2011 года в размере *** рублей, с 1 февраля 2012 года - *** рублей.

8 июля 2019 Винничук Н.И. обратился в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о перерасчете размера пенсии, в котором указал, что его стаж на 1.10.2019 составит 43 года. С 1985 по 1992 он работал учителем и организатором в школе, дополнительно устроен на 0,5 ставки мастера. Соответствующие документы прилагает. В период с 17 марта 1995 года осуществлял предпринимательскую деятельность, с 1999 по 2016 год в качестве индивидуального предпринимателя оказывал услуги по договорам. С 1981 по 1985 являлся ветераном стройотрядовского движения, в 1983 году участвовал в качестве командира отряда ОГПИ в строительства БАМа. С учетом указанных периодов просил пересмотреть размер пенсии. Дополнительно указал, что за время осуществления предпринимательской деятельности платил налоги и отчисления в пенсионный фонд. ( л.д. 35)

В материалах дела имеется ответ УПФР в г. Оренбурге от 5 августа 2019 Винничуку Н.И. на его письменное обращение, в котором разъяснены положения Федерального закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ, приведены периоды, засчитанные в общий страховой стаж, указано, что в ИФНС России по Центральному району направлен запрос о предоставлении сведений о доходах с 17.02.1995 по 2001 год в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, после получения ответа будет рассмотрен вопрос о включении в стаж вышеуказанных периодов. Также сообщено, что подробный расчет размера пенсии приведен в ответе от 04.04.2012. ( л.д.23-27)

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, ответчиком пенсионные права истца при досрочном назначении трудовой пенсии по старости не нарушены, конвертация и валоризация пенсионных прав истца, расчет пенсии соответствуют закону.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исходя из положений пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле: СЧ = ПК / Т + Б, где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев); Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при определении размера страховой части трудовой пенсии начиная с 1 января 2002 года ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев).

Согласно пункту 1 статьи 29.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле: ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона; СВ - сумма валоризации (статья 30.1 настоящего Федерального закона); ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 года.

Пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

В пункте 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек). Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

С учетом вышеприведенного правового регулирования, действовавшего на момент назначения пенсии истцу, судебная коллегия, проверив дополнительно представленный ответчиком по запросу суда апелляционной инстанции расчет пенсии истца в целях проверки доводов апелляционной жалобы, не усматривает оснований для признания его незаконным.

Судебная коллегия находит правомерным произведенную пенсионным органом оценку пенсионных прав истца по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии, поскольку он выше расчетного размера трудовой пенсии при определении его по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

При расчете размера трудовой пенсии по формуле, приведенной в пункте 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, общий трудовой стаж (по состоянию на 31 декабря 2001 года) учтен пенсионным органом в размере 18 лет 9 месяцев 29 дней, стажевый коэффициент 0,55; отношение заработков ЗР/ЗП - 1,2.

Таким образом, РП= *** рублей.

При определении расчетного пенсионного капитала по формуле, указанной в пункте 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, пенсионный орган исходил из ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии, который на 2011 год составлял 204 месяца, и соотношения неполного общего трудового стажа 18 лет 9 месяцев 29 дней к полному 25 лет ( для мужчин), которое с переводом указанного стажа в дни составило ***.

Таким образом, ПК = ***=***.

При определении суммы расчетного пенсионного капитала по формуле, приведенной в пункте 1 статьи 29.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, сумма валоризации составила *** рублей (СВ - в соответствии с пунктом 1 статьи 30.1 того же Закона - 18% от ПК1, которым является ПК согласно пункту 3 статьи 30 Закона)), применены коэффициенты индексации РПК в соответствии с пунктом 11 статьи 30 и пунктом 2 статьи 29.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ и учтена общая сумма страховых взносов, начисленных за период с 1.01.2002 до даты назначения - *** рублей, отраженная в разделе 3 "Сведения о состоянии РПК" выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ( л.д.163 оборот),

Таким образом, ПК *** = *** рублей.

Страховая часть трудовой пенсии по пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ составит: ***: *** + *** (фиксированный базовый размер с учетом индексации) = *** рублей.

Далее в соответствии в пунктом 6 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ истцу производился перерасчет размера трудовой пенсии: с 1 февраля 2012 года в 1,07 раза, с 1 апреля 2012 года в 1,0341 раза, с 1 августа 2012 года на 145,95 рублей (взносы *** рубля/*** месяцев - ожидаемый период выплаты при корректировке), с 1 февраля 2013 года в 1,066 раза, с 1 апреля 2013 года в 1,033 раза, с 1 августа 2013 года на 127,39 рублей (взносы *** рублей/*** месяцев - ожидаемый период выплаты при корректировке), с 1 февраля 2014 года в 1,065 раза, с 1 апреля 2014 года в 1,017 раза, с 1 августа 2014 года на 194,05 рубля (взносы *** рубля/*** месяцев - ожидаемый период при корректировке) = *** рублей.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с пунктом 5 статьи 35 которого размеры страховых пенсий лиц, которым до дня вступления в силу настоящего Федерального закона установлены трудовые пенсии, в том числе доля страховой части трудовой пенсии, с 1 января 2015 года подлежат уточнению по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размеров указанных трудовых пенсий, в том числе доли страховой части трудовой пенсии, по состоянию на 31 декабря 2014 года. Указанное уточнение произведено с учетом страховых взносов на указанную дату в сумме *** рубля (согласно выписке из ИЛС стр.10) /*** (ожидаемый период), итого размер страховой пенсии на 1 января 2015 года составил *** рублей.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости рассчитывается в зависимости от индивидуального пенсионного коэффициента. Стоимость 1 пенсионного коэффициента на 1 января 2015 года составляла *** рублей.ИПКс (индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года) = *** рублей = *** баллов.

С 1 февраля 2015 года стоимость 1 пенсионного коэффициента составляла *** рубль, соответственно, страховая часть пенсии *** рубля *** рубль), фиксированная выплата - *** рублей, общий размер пенсии составляет *** рублей.

Согласно статье 3 Федерального закона от 29 декабря 2015 года N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" с 1 февраля 2016 года пенсии в соответствии с действующим законодательством работающим пенсионерам выплачиваются без учета индексации.

Пунктом 3 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрен перерасчет размера страховой пенсии в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" максимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента при перерасчете страховой пенсии, предусмотренном пунктом 3 части 2 настоящей статьи, учитывается в размере 3,0 - для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году не формируются пенсионные накопления за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Истец относится к данной категории лиц, поскольку у него не формируются пенсионные накопления, учитываемые на финансирование накопительной пенсии.

С 1 августа 2016 года произведен перерасчет размера страховой пенсии истца по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования с учетом *** баллов за 2015 год и размер пенсии составил *** рублей, из них *** рублей - фиксированная выплата, *** - страховая (***+***) *** рубль (стоимость 1 пенсионного коэффициента)).

С 1 августа 2017 года произведен перерасчет размера страховой пенсии с учетом *** баллов и размер пенсии составил *** рублей, из них *** рубля - фиксированная выплата, *** рубля - страховая (***+***)*** рубль)).