Дата принятия: 16 июля 2019г.
Номер документа: 33-2842/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июля 2019 года Дело N 33-2842/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда
в составе председательствующего судьи Дубровиной И.Л.,
судей Костицыной О.М., Катаевой Е.В.
при секретаре Страбыкине Д.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 16 июля 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе Боброва <данные изъяты> на решение Подосиновского районного суда Кировской области от 07 мая 2019 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении исковых требований Боброва <данные изъяты> к ГУ-УПФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) о возложении обязанности пересчитать страховую пенсию с даты первоначального обращения.
Заслушав доклад судьи Костицыной О.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Бобров В.В. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) (далее - пенсионный орган, ГУ-УПФ в Юрьянском районе) о перерасчете страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что 18.01.2017 он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста. Решением пенсионного органа N от 31.01.2017 в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия требуемого индивидуального пенсионного коэффициента (11,4), индивидуальный пенсионный коэффициент составил 9,192. Пенсия назначена с 28.01.2019. При этом, в выписке из лицевого счета застрахованного лица (форма СЗИ-НВП) содержатся сведения об индивидуальном пенсионном коэффициенте и сведения об уплате страховых взносов, начиная с 2016 года, в выписке же из лицевого счета застрахованного лица (форма СЗИ-5) сведения о величине индивидуального пенсионного коэффициента и суммы страховых взносов за тот же период отсутствуют. Считал, что ему незаконно не выплачивали пенсию в течение двух лет, ошибка в лицевых счетах возникла не по его вине. Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнений исковых требований, истец просил признать незаконным решение пенсионного органа от 31.01.2017, обязать ответчика пересчитать страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения, то есть 18.01.2017.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
С решением суда не согласился Бобров В.В., в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска. В обоснование жалобы указывает, что судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Полагает, что суд необоснованно положил в основу решения доводы ответчика, при этом, не принял во внимание иные документы, имеющиеся в материалах дела, не устранил противоречия при расчете индивидуального пенсионного коэффициента, на которые было указано истцом. Также отмечает, что решение ответчика об отказе в назначении пенсии от 31.01.2017 мотивировано только отсутствием необходимого индивидуального пенсионного коэффициента, в то время как суд, отказывая в удовлетворении иска, ссылается на непредставление им при первоначальном обращении необходимых для назначения страховой пенсии документов.
ГУ-УПФР в Юрьянском районе Кировской области представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых указано на законность и обоснованность решения суда.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ГУ-УПФР в Юрьянском районе Кировской области Байбуровская Н.Г. по доверенности поддержала доводы, изложенные в возражениях на жалобу, просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Бобров В.В. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил заявление.
На основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав представителя ГУ-УПФР в Юрьянском районе Кировской области Байбуровскую Н.Г., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 18.01.2017 Бобров В.В., <дата> года рождения, обратился в отдел Пенсионного фонда РФ в Опаринском районе Кировской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. К заявлению были приложены: паспорт гражданина, справки из исправительных учреждений, справка об обучении, архивная справка ОАО "<данные изъяты>".
Решением УПФР в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) N от 31.01.2017 Боброву В.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого индивидуального пенсионного коэффициента. По представленным Бобровым В.В. документам стаж работы истца составил 11 лет 00 мес. 00 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент - 9, 192 (требуемый 11,4).
28.01.2019 истец вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив к заявлению, в том числе трудовую книжку.
Решением пенсионного органа N от 08.02.2019 истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. ст. 6, 8, 15 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 28.01.2019. Размер пенсии Боброва В.В. составил 7246, 86 руб., в том числе страховая пенсия по старости 1272,57 руб., фиксированная выплата к страховой пенсии по старости - 7246, 86 руб.
Обращаясь с настоящим иском, истец указывал на наличие оснований для перерасчета страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения в пенсионный орган, то есть с 18.01.2017.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что на момент первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии у истца отсутствовал необходимый индивидуальный пенсионный коэффициент, расчет которого был произведен пенсионным органом исходя из представленных истцом документов и имеющихся в распоряжении органа сведений о начисленных страховых взносах, в связи с чем оснований для назначения Боброву В.В. страховой пенсии по старости с 18.01.2017 у пенсионного органа не имелось. Расчет страховой пенсии истцу произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.
Условия назначения страховой пенсии по старости регламентированы статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N400-ФЗ), согласно которой право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, а назначается страховая пенсия при наличии необходимого страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть 1).
С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (часть 3).
Из положений части 1 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ следует, что размер страховой пенсии по старости представляет собой произведение индивидуального пенсионного коэффициента и стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.
Величина ИПК по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, определяется по формуле, предусмотренной в части 9 статьи 15 вышеназванного Федерального закона, и представляет собой произведение суммы ИПК за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, и ИПК за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, на коэффициент повышения ИПК при исчислении размера страховой пенсии по старости.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года определяется в соответствии с частью 10 статьей 15 указанного Федерального закона и представляет собой отношение размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", к стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равного 64 руб. 10 коп.
Величина ИПК за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, определяется частью 11 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ.
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ размер страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии.
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
На основании п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с п. 68 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N958н, данные об индивидуальном пенсионном коэффициенте, о сумме средств пенсионных накоплений, учтенных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, сформированной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии со ст. ст. 8, 11 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника предоставляет работодатель - плательщик страховых взносов. Сведения о каждом работающем застрахованном лице предоставляются ежегодно не позднее 01 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом).
Как следует из материалов пенсионного дела Боброва В.В., копия которого имеется в материалах дела, при первоначальном обращении в пенсионный орган 18.01.2017, к заявлению не была приложена трудовая книжка, в связи с чем подсчет трудового стажа по состоянию на 31.12.2014 и размер пенсии производились по представленным документам, исходя из: общего трудового стажа заявителя; суммы валоризации; страховых взносов, начисленных работодателем за период с 01.01.2002 по 31.12.2014. Размер страховой пенсии по состоянию на 31.12.2014 составил 589, 21 руб.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Бобров В.В. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 30.04.2002.
Сведения за 2015 год страхователем в отношении застрахованного лица Боброва В.В. в ПФР не сдавались, сведений об осуществлении истцом в данный период трудовой деятельности в органах пенсионного фонда не имелось.
Сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах за 2016 год, период с 01.01.2017 по 18.01.2017 по состоянию на 19.01.2017 отсутствовали.
В связи с указанным, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (форма СЗИ-5) от 19.01.2017 индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды работы истца после 01.01.2015 проставлен 0, 00 баллов.
По состоянию на 01.01.2015 ИПК заявителя составил 9, 192 балла из расчета: 589, 21 руб. / 64, 10 руб., где 589, 21 руб. - размер страховой части пенсии по старости, исчисленный по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", 64, 10 руб. - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015. Требуемый ИПК не менее 11,4.
При повторном обращении с заявлением о назначении пенсии 28.01.2019 истцом были приложены соответствующие документы, в том числе трудовая книжка от 25.08.1976.
При рассмотрении представленных документов истцу включены и учтены периоды трудовой деятельности, отраженные в трудовой книжке, в связи с чем пересчитан пенсионный капитал, размер пенсии на 01.01.2015, индивидуальный пенсионный коэффициент. Общий стаж Боброва В.В. составил 12 лет 10 мес. 04 дней, размер пенсионного капитала на 31.12.2014 составил 165518, 49 руб., размер пенсии Боброва В.В. на 31.12.2014 - 725, 96 руб., ИПК на 01.01.2015 составил 11, 325 балла.
При указанных обстоятельствах, индивидуальный пенсионный коэффициент Боброва В.В. по состоянию на дату первоначального обращения к ответчику даже в случае предоставления трудовой книжки составил бы 11, 325 балла (при требуемом 11, 4 балла), что явно недостаточно для назначения пенсии с 18.01.2017.
Анализируя вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что решение пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии N16477 от 31.01.2017 вынесено законно и обоснованно, требования закона о наличии минимально индивидуального пенсионного коэффициента на момент обращения Боброва В.В. пенсионным органом соблюдены.
При повторном обращении с заявлением о назначении пенсии индивидуальный пенсионный коэффициент пересчитан с учетом периодов, отраженных в трудовой книжке. При назначении пенсии 28.01.2019 индивидуальный пенсионный коэффициент составил 14, 587 балла (11,325 (ИПК на 01.01.2015) + 1, 359 (количество баллов ИПК за период 2016, 2017, 2018 согласно выписке СЗИ-НВП) х 1,150 (повышенный коэффициент)).
Исходя из этого, пенсия истцу обоснованно назначена в 2019 году, поскольку им выполнены требования, установленные законом, на дату достижения возраста 60 лет. Оснований для перерасчета страховой пенсии истца не усматривается.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным сторонами и истребованным судом доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка согласно требованиям статьи 67 ГПК РФ, в их совокупности.
Доводы апелляционной жалобы Боброва В.В. по существу аналогичны приведенным в ходе судебного разбирательства, основаны на неправильном толковании истцом норм материального права и не могут повлечь отмены правильного по существу решения суда первой инстанции.
Расчет ИПК, представленный истцом, не соответствует приведенным правовым нормам, регламентирующим порядок назначения страховой пенсии по старости.
Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Подосиновского районного суда Кировской области от 7 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
