Определение Судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 12 июля 2019 года №33-2842/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 июля 2019 года Дело N 33-2842/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Литвинцевой И.В.,
судей краевого суда Подшиваловой Н.С., Бирюковой Е.А.,
с участием прокурора Ангарской О.А.,
при секретаре Чулкове А.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 12 июля 2019 года гражданское дело по иску Ломбонова ЭД, Ломбоновой М. Б., Ломбоновой А. Э., Ломбоновой Ц. Э., Ломбоновой М к Администрации сельского поселения "Кункур", Администрации муниципального района "Агинский район" Забайкальского края, Главному управлению МЧС России по Забайкальскому краю, Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, Управлению Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю об установлении факта постоянного проживания, возложения обязанности включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, признании права на получение единовременной материальной и финансовой помощи,
по апелляционной жалобе представителя Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края Гуменной Н.В.,
на решение Агинского районного суда Забайкальского края от 15 мая 2019 года, которым постановлено:
Иск удовлетворить частично.
Установить факт постоянного проживания Ломбонова Э. Д., Ломбоновой М. Б., Ломбоновой А. Э., Ломбоновой Ц. Э., Ломбоновой М по адресу: <адрес> для получения единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации пожаров, произошедших в апреле 2019 года на территории Забайкальского края.
В остальной части иска отказать.
Определением этого же суда от 11 июня 2019 года решение суда разъяснено по заявлению представителя Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края. Определением постановлено: "Разъяснить порядок исполнения решения Агинского районного суда Забайкальского края от 15.05.2019 года по иску Ломбонова Э. Д., Ломбоновой М. Б., Ломбоновой А. Э., Ломбоновой Ц. Э., Ломбоновой М к Администрации сельского поселения "Кункур", Администрации муниципального района "Агинский район" Забайкальского края, Главному управлению МЧС России по Забайкальскому краю, Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, Управлению Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю об установлении факта постоянного проживания, возложения обязанности включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, признании права на получение единовременной материальной и финансовой помощи, указав, что выплата Ломбонову Э. Д., Ломбоновой М. Б., Ломбоновой А. Э., Ломбоновой Ц. Э., Ломбоновой М единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости производится из резервного фонда Правительства Российской Федерации".
Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Литвинцевой И.В., судебная коллегия
установила:
Истцы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что постоянно проживали в жилом доме, расположенном в <адрес>. 19 апреля 2019 года в указанной местности произошел пожар в результате которого огнем полностью уничтожено имущество первой необходимости: жилой дом, надворные постройки, грубые корма. Решением комиссии Администрации муниципального района "Агинский район" Забайкальского края истцам отказано во включении в список пострадавших от пожаров в период природных пожаров 2019 года. Указанным решением нарушаются права истцов на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи за полную утрату имущества первой необходимости от государства. Истцы просят суд установить факт постоянного проживания по вышеуказанному адресу, обязать Администрацию муниципального района "Агинский район" Забайкальского края включить их в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, признать право на получение единовременной материальной помощи по 10.000 рублей каждому и финансовой помощи по 100.000 рублей каждому, обратить решение суда к немедленному исполнению.
В судебном заседании истцы Ломбонов Э.Д., Ломбонова М., Ломбонова М.Б., действующая за себя и как законный представитель несовершеннолетних Ломбоновой А.Э., Ломбоновой Ц.Э., исковые требования уточнили, просили суд установить факт постоянного проживания, обязать Администрацию муниципального района "Агинский район" Забайкальского края включить их в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, обратить решение суда к немедленному исполнению, дополнив, что единовременную материальную и финансовую помощь они получили. В жилом доме, расположенном в <адрес>" они постоянно проживают длительное время, другого жилого помещения у них в собственности нет. Во время пожара полностью сгорел жилой дом, в котором находились кровать, стулья, кухонный стол, холодильник, телевизор, а также их личные вещи.
Определением суда от 08 мая 2019 года к участию в деле привлечен прокурор Агинского района Забайкальского края.
Судом постановлено вышеназванное решение (л.д. 63-65).
В апелляционной жалобе представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края Гуменная Н.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, в удовлетворении исковых требований к Министерству отказать.
Указывает, что суд, удовлетворяя требования истцов, должен был указать в какой части иск удовлетворен к каждому из ответчиков. Установлением факта постоянного проживания истцов в жилом помещении, на Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края никакой обязанности не возложено, но и в требованиях к данному ответчику не отказано. Кроме того, суд при рассмотрении дела неправильно сослался на постановление Правительства РФ от 15.02.2014 N110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий", поскольку правоотношения по выплате компенсации гражданам, пострадавшим в апреле 2019 года от природных пожаров, не регулируются данным постановлением. Президентом Российской федерации с учетом федерального характера чрезвычайной ситуации в Забайкальском крае принят Указ от 26.04.2019 N198 "О мерах по ликвидации последствий природных пожаров на территории Забайкальского края" в целях оказания помощи пострадавшему населению, выполнения первоочередных аварийно¬ - восстановительных работ и нормализации обстановки в регионе.
В соответствии с п. 3 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.04.2019 N 859-р в 2019 году МЧС России выделены из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетные ассигнования на оказание разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате пожаров.
В настоящее время на территории Забайкальского края выплаты гражданам, пострадавшим от пожаров осуществляются в соответствии со списками граждан пострадавшими от пожаров и за счет средств федерального бюджета, выделенных из резервного фонда Правительства Российской Федерации. Данные пояснения Министерство представляло в суд первой инстанции, однако они остались без внимания.
В судебное заседание явились прокурор краевой прокуратуры Ангарская О.А., представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края Гуменная Н.В., остальные стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции в судебное не явились. Истцы направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
До рассмотрения апелляционной жалобы по существу, в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда от представителя ответчика Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края Гуменной Н.В. поступило письменное заявление об отказе от апелляционной жалобы.
Участвующий в деле прокурор, не возражал против принятия заявления об отказе от апелляционной жалобы и прекращения производства по апелляционной жалобе.
Обсудив данное заявление, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 326 ГПК РФ отказ от апелляционной жалобы допускается до вынесения судом апелляционного определения.
В силу части 3 указанной нормы о принятии отказа от апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующей апелляционной жалобе.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", лицо, подавшее апелляционную жалобу, а также прокурор, принесший апелляционное представление, вправе отказаться от апелляционных жалобы, представления в любое время до вынесения судом апелляционной инстанции апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления должно быть подано в суд апелляционной инстанции в письменной форме.
Поскольку отказ от апелляционной жалобы заявлен представителем ответчика до вынесения судом апелляционного определения, подан в надлежащей форме, отказ носит добровольный характер и подан лицом, обладающим соответствующими полномочиями, и иными лицами решение суда не обжаловано, судебная коллегия полагает, что отказ от апелляционной жалобы подлежит принятию, апелляционное производство по делу прекращению.
При таких обстоятельствах, в силу ч. 3 ст. 326 ГПК РФ, апелляционное производство подлежит прекращению.
Руководствуясь ст. 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Принять отказ представителя Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края Гуменной Н.В. от апелляционной жалобы на решение Агинского районного суда Забайкальского края от 15 мая 2019 года.
Производство по апелляционной жалобе представителя Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края Гуменной Н.В. на решение Агинского районного суда Забайкальского края от 15 мая 2019 года по иску Ломбонова Э. Д., Ломбоновой М. Б., Ломбоновой А. Э., Ломбоновой Ц. Э., Ломбоновой М к Администрации сельского поселения "Кункур", Администрации муниципального района "Агинский район" Забайкальского края, Главному управлению МЧС России по Забайкальскому краю, Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, Управлению Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю об установлении факта постоянного проживания, возложения обязанности включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, признании права на получение единовременной материальной и финансовой помощи - прекратить.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка