Дата принятия: 13 февраля 2019г.
Номер документа: 33-284/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 февраля 2019 года Дело N 33-284/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Косенко Л.А.,
судей Жирухина А.Н., Тихонина Ю.В.,
с участием прокурора Рязанской областной прокуратуры Ачимова А.В.,
при секретаре Лексиной Л.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Федерального государственного казенного учреждения "Отряд федеральной противопожарной службы по Рязанской области" к Кузнецову Алексею Николаевичу, Кузнецовой Ангелине Михайловне, Кузнецову Кириллу Алексеевичу о выселении из служебного жилого помещения, с апелляционной жалобой представителя Федерального государственного казенного учреждения "Отряд федеральной противопожарной службы по Рязанской области" на решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 8 ноября 2018 года.
Заслушав доклад судьи Косенко Л.А., выслушав объяснения представителя ГУ МЧС России по Рязанской области и ФГКУ "Отряд федеральной противопожарной службы по Рязанской области" Гуркиной М.А., действующей на основании доверенностей, представителя Кузнецова А.Н., Кузнецовой А.М., Кузнецова К.А. - Бондаренко И.Н., действующего на основании доверенности, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное государственное казенное учреждение "Отряд федеральной противопожарной службы по Рязанской области" обратилось в суд к Кузнецову А.Н., Кузнецовой А.М., Кузнецову К.А. с иском о выселении из служебного жилого помещения. В обоснование заявленных требований истец указал, что Кузнецов А.Н. проходил службу в органах Государственной противопожарной службы, уволен с 30 апреля 2017 года. Выслуга лет на момент увольнения составила 25 лет 10 месяцев 6 дней. В период прохождения службы Кузнецову А.Н. и членам его семьи (Кузнецовой А.М., Кузнецову К.А.), на основании договора найма служебного жилого помещения от 18 марта 2014 года, было предоставлено служебное помещение общей площадью 11,8 кв.м. по адресу: <адрес>, в котором они зарегистрированы и проживают до настоящего времени. Спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилому фонду в силу прямого указания закона. 25 мая 2011 года распоряжением ТУ Росимущество в Рязанской области здание Депо вместе с жилым фондом передано в оперативное управление ФГКУ "ОФПС по Рязанской области" и 20 июня 2012 года право оперативного управления в отношении спорной квартиры было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Полагал, что поскольку трудовые отношения с ФИО1 прекращены, в силу статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации прекращен и договор найма служебного помещения. Истец просил выселить ответчиков из занимаемого жилого помещения - <адрес>, взыскать с ответчиков в возмещение судебных расходов по оплате госпошлины 6 000 рублей.
Решением Железнодорожного районного суда г. Рязани от 8 ноября 2018 года в удовлетворении исковых требований Федерального государственного казенного учреждения "Отряд федеральной противопожарной службы по Рязанской области" к Кузнецову А.Н., Кузнецовой А.М., Кузнецову К.А. о выселении из служебного жилого помещения отказано.
В апелляционной жалобе представитель ФГКУ "ОФПС по Рязанской области" просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новый судебный акт.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Кузнецова А.Н., Кузнецовой А.М., Кузнецова К.А. - Бондаренко И.Н. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Железнодорожного района г. Рязани Левшенкова А.Ю. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции представитель ГУ МЧС России по Рязанской области и ФГКУ "Отряд федеральной противопожарной службы по Рязанской области" Гуркина М.А. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Представитель Кузнецова А.Н., Кузнецовой А.М., Кузнецова К.А. - Бондаренко И.Н. возражал против доводов апелляционной жалобы.
Кузнецов А.Н., Кузнецова А.М., Кузнецов К.А., надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснения представителя ГУ МЧС России по Рязанской области и ФГКУ "Отряд федеральной противопожарной службы по Рязанской области" Гуркиной М.А., представителя Кузнецова А.Н., Кузнецовой А.М., Кузнецова К.А. - Бондаренко И.Н., заключение прокурора Рязанской областной прокуратуры Ачимова А.В., полагавшего, что решение является законным и обоснованным и отмене не подлежит, обсудив доводы апелляционной жалобы, поступивших возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что Кузнецов А.Н с 24 мая 1993 года по 24 апреля 2017 года проходил службу в Государственной противопожарной службе, согласно Приказу от 24 апреля 2017 года уволен по пункту 2 части 1 статьи 83 (по состоянию здоровья), выслуга лет на момент увольнения составила 25 лет 10 месяцев 06 дней.
В период прохождения службы Кузнецову А.Н. и членам его семьи на основании ордера N от 1 февраля 2000 года было предоставлено служебное жилое помещение - комната в общежитии по адресу: <адрес>.
На основании протокола заседания совместной жилищной комиссии ГУ ГОЧС Рязанской области и УГПС МЧС России по Рязанской области от 15 января 2003 года Кузнецов А.Н. с составом семьи - супругой и сыном был поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Распоряжением N 141-р от 25 мая 2011 года ТУ Росимущества по Рязанской области здание пожарного депо вместе с жилыми помещениями передало в оперативное управление ФГКУ "Отряд федеральной противопожарной службы по Рязанской области".
20 июня 2012 года право оперативного управления в отношении квартиры <адрес> зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области.
В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают Кузнецов А.Н., Кузнецова А.М., Кузнецов К.А.
Разрешая настоящий спор и отказывая в удовлетворении иска о выселении, суд, руководствуясь статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР, статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", исходил из того, что нормы жилищного законодательства, регулирующего спорные правоотношения, не допускают выселение ответчика из служебного жилого помещения без предоставления другого жилья.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на нормах материального права и установленных в суде обстоятельствах.
Статьей 13 Вводного закона установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.
Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.
Поскольку Кузнецов А.Н. с 2003 года был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, выслуга ответчика в Государственной противопожарной службе, предоставившей ему жилое помещение для проживания, на момент увольнения составляла более 25 лет, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для его выселения.
Довод апелляционной жалобы о том, что в 2014 году истец заключил с ответчиком договор найма служебного жилого помещения, на правильность выводов суда не влияет и не может повлечь отмену постановленного судом решения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что жилое помещение было предоставлено Кузнецову А.Н. в качестве служебного жилья на период трудовых отношений, которые прекращены, срок договора найма служебного жилого помещения, заключенного в 2014 году истек, что по мнению апеллятора является основанием для выселения ответчика, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку основаны на неверном понимании норм материального права.
Суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, и дал толкование норм материального права, подлежащих применению к отношениям сторон, на основании чего пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для выселения ответчика, как относящегося к категории лиц, указанных в статье 13 Вводного закона.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 8 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Федерального государственного казенного учреждения "Отряд федеральной противопожарной службы по Рязанской области" - без удовлетворения.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
