Определение Ленинградского областного суда от 04 июня 2020 года №33-2841/2020

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 04 июня 2020 года Дело N 33-2841/2020
Санкт-Петербург 04 июня 2020 года
Судья судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда Свирская ОД., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Глазуновой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по частной жалобе представителя ответчика Администрации МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области на определение Приозерского городского суда Ленинградской области от 11 февраля 2020 года по делу N 2-242/2018 об отказе в удовлетворении заявления о замене стороны в исполнительном производстве.
установила:
Решением Приозерского городского суда Ленинградской области от 08 февраля 2018 года удовлетворен иск Приозерского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области. Суд обязал ответчика в срок до 01.09.2019 разработать проект рекультивации и провести рекультивацию незаконной свалки твердых бытовых отходов, расположенных на земельном участке бывшей свалки твердых бытовых отходов в <адрес>, расположенной в N м справа от автодороги Приозерск-Сторожевое, в соответствии с требованиями, установленными Основными положениями о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденными Приказом Минприроды РФ N, Роскомзема от 22.12.1995 N "Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы".
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 16 мая 2018 года указанное решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба Администрации МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области оставлена - без удовлетворения.
Постановлением судебного-пристава исполнителя Приозерского РОСП Управления ФССП по Ленинградской области от 13.09.2019 в отношении должника Администрации МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области возбуждено исполнительное производство N.
27 декабря 2019 года представитель должника Администрации МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области обратился в суд с заявлением о замене должника в исполнительном производстве на процессуального правопреемника ЛОГКУ "Центр Ленинградской области по организации деятельности по обращению с отходами". В обоснование заявления указано, что после утверждения Постановлением Администрации от 31.06.2018 N схемы расположения на кадастровом плане земельного участка, площадью N кв.м, расположенного по <адрес>, вид разрешенного использования - коммунальное облуживание, данному земельному участку установлена зона с особым режимом использования: охранная зона высоковольтной линии электропередач - N кв.м (пункт 2 Постановления), после чего земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера: 47:03:03011002:403. Постановлением Администрации от 04.12.2018 N земельному участку присвоен <адрес>. Постановлением Администрации от 18.12.2018 N указанный земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ЛОГКУ "Центр Ленинградской области по организации деятельности по обращению с отходами" на основании его личного заявления в соответствии со статьей 39.9 Земельного кодекса РФ, статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О ведении в действие Земельного кодекса РФ". 11 февраля 2019 года земельный участок по акту приема-передачи был передан ЛОГКУ "Центр Ленинградской области по организации деятельности по обращению с отходами". Таким образом, как указывает заявитель, поскольку земельный участок под объектами размещения отходов потребления передан ЛОГКУ "Центр Ленинградской области по организации деятельности по обращению с отходами" в постоянное бессрочное пользование, то для исполнения вступившего в законную силу решения суда возникла необходимость замены должника в исполнительном производстве.
Определением судьи от 16 января 2020 года к участию в рассмотрении поставленного вопроса в качестве заинтересованного лица привлечено УФССП по Ленинградской области.
При рассмотрении поставленного вопроса истец Приозерский городской прокурор возражал против удовлетворения заявления, указывая на то, что обязательства по исполнению решения суда не переданы ЛОГКУ "Центр Ленинградской области по организации деятельности по обращению с отходами", соответствующее соглашение между должником Администрацией МО и ЛОГКУ отсутствует.
Представители заинтересованных лиц Комитета экологического надзора Ленинградской области, Комитета по природным ресурсам Ленинградской области, МТУ ФАУГИ в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, ЛОГКУ "Управление лесами Ленинградской области", Управления Ленинградкой области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами, Приозерского районного отдела УФССП по Ленинградской области, УФССП по Ленинградской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд первой инстанции не явились, объяснений по поводу поставленного вопроса не представили.
Определением Приозерского городского суда Ленинградской области от 11 февраля 2020года в удовлетворении заявления отказано.
В частной жалобе представитель должника Администрации МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области просит определение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм процессуального права, указывая на то, что поскольку земельный участок с кадастровым N передан Администрацией в постоянное (бессрочное) пользование ЛОГКУ "Центр Ленинградской области по организации деятельности по обращению с отходами", созданного Правительством Ленинградской области, для обработки и утилизации опасных и неопасных отходов, то, таким образом, произошло разграничение государственной собственности, в результате чего собственником указанного земельного участка является субъект Российской Федерации - Ленинградская область, а не Приозерский муниципальный район. Кроме того, на основании протокола проведения торгов открытого конкурса в электронной форме от 24.05.2019 ЛОГКУ "Центр Ленинградской области по организации деятельности по обращению с отходами" заключен контракт с ООО "ТехноТерра" от 03.06.2019 на выполнение проектно-изыскательских работ по рекультивации земель, занятых свалкой ТБО, расположенной на территории МО Приозерский муниципальный район, срок выполнения контракта установлен до 31.12.2020, работы по контракту выполняются в два этапа. Указанные обстоятельства делают невозможным исполнение должником решения суда от 08 февраля 2019 года, так как Администрацией МО Приозерский район Ленинградской области утрачена возможность исполнения решения суда. В связи с этим имеются исключительные основания для замены стороны должника в исполнительном производстве на процессуального правопреемника.
В соответствии с частями 3, 4 статьи 333 ГПК РФ настоящая жалоба рассматривается судьей апелляционной инстанции единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, судья судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда не находит оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, для отмены определения суда по доводам жалобы.
В соответствии с частью 1 статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.
Разрешая поставленный вопрос о замене должника в исполнительном производстве процессуальным правопреемником и отказывая в его удовлетворении, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что обязанность по исполнению решения суда от 08 февраля 2018 года не может быть возложена на ЛОГКУ "Центр Ленинградской области по организации деятельности по обращению с отходами", поскольку передача земельного участка под размещение объектов отходов потребления в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии со ст. 39.9 Земельного кодекса РФ не является основанием для перемены лиц в обязательстве, так как не влечет за собой переход к новому владельцу имущества обязанности, возложенной на Администрацию МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области по проведению работ по рекультивации данного земельного участка.
Судья апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам и основан на правильном применении норм процессуального права.
В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Довод частной жалобы о том, что в ЕГРН отсутствуют сведения о праве муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером N, в котором содержатся сведения только о регистрации права пользования земельным участком за ЛОГКУ "Центр Ленинградской области по организации деятельности по обращению с отходами", на правильность выводов суда не влияет и отмену определения суда не влечет, так как при рассмотрении поставленного вопроса заявителем не представлено соглашение, по которому к ЛОГКУ одновременно с передачей земельного участка перешло обязательство по исполнению вступившего в законную силу решения суда.
Таким образом, перемена владельца земельного участка не препятствует должнику исполнить решение суда об обязании разработать проект рекультивации и провести работы по рекультивации незаконной свалки ТБО в г. Приозерске Ленинградской области.
Указание должником о том, что между новым владельцем земельного участка ЛОГКУ "Центр Ленинградской области по организации деятельности по обращению с отходами" и ООО "ТехноТерра" заключен государственный контракт от 03.06.2019 на выполнение проектно-изыскательских работ по рекультивации земель, занятых свалкой ТБО, также не имеет значения для разрешения поставленного вопроса, так как данное обстоятельство не свидетельствует о передаче указанным лицам обязательства, исполнение которого вступившим в законную силу возложено на должника.
Соглашение о переводе обязательств, установленных решением Приозерского городского суда Ленинградской области от 08 февраля 2018 года, между указанными лицами не заключено.
При таких обстоятельствах, определение суда об отказе в удовлетворении заявления следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам жалобы должника у судьи апелляционной инстанции не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 329, 333-335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
определение Приозерского городского суда Ленинградской области от 11 февраля 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Администрации МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области - без удовлетворения.
Судья
Судья Хандрикова Е.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка