Определение Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда

Дата принятия: 17 мая 2021г.
Номер документа: 33-2838/2021
Субъект РФ: Омская область
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 мая 2021 года Дело N 33-2838/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Щукина А.Г.,

судей Лозовой Ж.А., Григорец Т.К.

при секретаре Цапенко А.А.

рассмотрела в судебном заседании 17 мая 2021 года гражданское дело N 2-245/2021 по апелляционной жалобе администрации Омского муниципального района Омской области на решение Омского районного суда Омской области от 26 февраля 2021 года, которым постановлено:

"Обязать администрацию Омского муниципального района Омской области произвести мероприятия по согласованию схемы расположения границ земельного участка, расположенного по адресу: Омская область, <...>.

Обязать администрацию Омского муниципального района Омской области произвести мероприятия по предоставлению Коровайской А. АлексА.не, Мурзину Г. А., Коровайскому С. В., Коровайскому Е. И., Коровайской К. И. в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: Омская область, <...>".

Заслушав доклад судьи Григорец Т.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к ответчику, в обоснование требований указав, что им на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: Омская область, <...>. С целью оформления в собственность фактически используемого земельного участка под жилым помещением Коровайская А.А. обратилась в Администрацию Омского муниципального района О. области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка площадью 1 500 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, адрес: Омская область, <...>. Однако А. отказано, так как участок под многоквартирным домом является общим имуществом. При этом право собственности на земельный участок по адресу: Омская область, <...> принадлежит в долях собственникам <...> Илларионовой Р.С., Илларионовой Е.В., Илларионову В.А., Кунгуровой М.В. Жилой дом, расположенный по адресу: Омская область, <...>, состоит из двух квартир, в которых проживают разные семьи. Каждая квартира фактически расположена на самостоятельном земельном участке и имеет отдельный выход на участок. Общего имущества в виде инженерных коммуникаций, общих помещений для обслуживания дома нет. Хозяйственные постройки расположены на соответствующем каждой квартире земельном участке. Земельные участки на местности обособлены искусственным ограждением в виде деревянного забора. С учетом уточненных исковых требований просят обязать А. О. муниципального района О. области произвести мероприятия по согласованию схемы расположения границ земельного участка общей площадью 1 500 кв.м., расположенного по адресу: Омская область, <...> совершить юридически значимые действия, направленные на предоставление указанного земельного участка в собственность за плату.

Истцы Коровайская А.А., Мурзин Г.А., Коровайский С.В., Коровайский Е.И., Коровайская К.И. в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.

Представители истца Стурис Е.Л. и Рогозина Т.Н., действующие на основании доверенности, просили исковые требования удовлетворить с учетом уточнений.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области Дмитриева Ю.В., действующая по доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, так как под многоквартирным домом необходимо формирование земельного участка в долевую собственность под всем домом, предоставление участка под квартирой невозможно. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме, и относится к общему имуществу. В жилом доме две квартиры, одна принадлежит Илларионовой Р.С., Илларионову В.А., Кунгуровой М.В., Илларионовой Е.В., Кунгурову Д.В., вторая Коровайской А.А., Мурзину Г.А., Коровайскому С.В., Коровайскому Е.И., Коровайской К.И., соответственно, участок должен быть сформирован под многоквартирным домом и передан в долевую собственность всех указанных лиц.

В судебном заседании третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Загорулько И.В., Илларионова Р.С., Илларионов В.А., Кунгурова М.В., Управление Росреестра по О. области, ФГБУ "ФКП Росреестра по О. области" участия не приняли, извещены надлежаще.

Третье лицо Илларионова Е.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований, пояснила, что ранее по совету родственника подготовили ходатайство об отказе в иске, не разобравшись в требованиях истцов. не возражают. Земельный участок под квартирой N <...> находится в собственности и был оформлен на основании выписки из похозяйственной книги.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика по доверенности Дмитриева Ю.В. просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Указанный дом состоит из двух квартир, в соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого дома непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, считается многоквартирным, наличие отдельного входа и капитальных перегородок не являются критериями для отнесения помещения к жилому дому или его части, соответственно, формирование и предоставление земельного участка под многоквартирным домом регулируется жилищным законодательством, предоставление земельного участка под квартирой действующим земельным законодательством не предусмотрено. В этой связи правовые основания для принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка у Администрации отсутствовали. Обращает внимание, что спорный земельный участок на государственном кадастровом учете не состоит, как объект недвижимости не существует.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие лиц участвующих в деле, не просивших об отложении слушания по гражданскому делу, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истцов, судебная коллегия приходит к следующему.

Апелляционное производство, как один из процессуальных способов пересмотра не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, и в рамках тех требований, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при разрешении настоящего дела не допущено.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

На основании п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В силу п. 2 ст. 272 Гражданского кодекса РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В силу ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов.

В соответствии с п. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанном здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение названного земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Коровайская А.А., Мурзин Г.А., Коровайский С.В., Коровайский Е.И., Коровайская К.И. являются собственниками (по 1/5 доли) жилого помещения, площадью 50 кв.м, расположенного по адресу: Омская область, <...> (пом. 1Ч) с кадастровым номером N <...>, на основании договора купли-продажи от <...>, согласно которому покупатели приобретают в общую долевую собственность по 1/5 доли каждому в праве общей долевой собственности на часть жилого дома, находящегося на участке, права на который не были оформлены в установленном законом порядке.

Согласно данным выписки из ЕГРН, по адресу: Омская область, <...>, расположено здание - многоквартирный жилой дом, в котором находится две квартиры с кадастровыми номерами: N <...>, N <...>.

По запросу суда БУ "Омский центр КО и ТД" представило технические паспорта по состоянию на <...> и <...> на жилой дом, расположенный по адресу: Омская область, <...>, из которого следует, что данный жилой дом является одноэтажным, состоит из двух квартир - <...>, с экспликацией к поэтажному плану, планом строения и планом земельного участка, откуда усматривается, что квартиры имеют общую стену без проемов между квартирами, каждая квартира расположена на соответствующем земельном участке и имеет отдельный выход на него. Общих помещений, не являющимися частями квартир и предназначенных для обслуживания более одной квартиры в данном доме, не имеется.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от <...> жилое помещение - квартира с кадастровым номером N <...>, расположенная по адресу: Омская область, <...>, площадью 49,7 кв.м, и земельный участок под ним с кадастровым номером N <...>, площадью 1463 +/-27 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве общей долевой собственности Илларионову В.А., Илларионовой Е.В., Илларионовой Р.С., Кунгурову Д.В., Кунгуровой М.В.

<...> для оформления права собственности на земельный участок, расположенный под указанным жилым помещением Коровайская А.А. обратились в А. О. муниципального района О. области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с условным номером N <...> в собственность, учитывая, что вторая часть двухквартирного жилого дома находится на земельному участке, на который право собственности оформлено.

Письмом от <...> Администрация Омского муниципального района Омской области отказала в удовлетворении указанного заявления, ввиду отсутствия правовых оснований для принятия решения о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка с условным номером N <...>, по причине того, что действующим законодательством не предусмотрено формирование и предоставление земельного участка под квартирами на заявленном виде прав со ссылкой на п. 13 ст. 39.20 ЗК РФ, предусматривающей, что приобретение прав на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются Федеральным законом от 29.12.2005 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ".

Не согласившись с данным отказом, истцы обратились в суд с настоящими требованиями.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка, по делу не имеется, дом является одноэтажным, состоит из двух квартир, имеющих общие стены без проемов между квартирами, каждая из которых расположена на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него. Общих помещений, не являющимися частями квартир и предназначенных для обслуживания более одной квартиры в данном доме, не имеется; земельные участки, прилегающие к каждой из квартир, используются собственниками жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени. Земельный участок под кв. N <...> д. N <...> по <...> Омского района Омской области сформирован, и на него оформлено право собственности, в связи с чем пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Суд пришел к выводу, что отказ администрации Омского муниципального района Омской области в предоставлении в собственность истцам земельного участка по мотиву того, что им по праву собственности принадлежит квартира, может ущемить права собственников земельного участка под квартирой N <...>, поскольку отказ ответчика в случае оформления земельного участка под многоквартирным домом в общедолевую собственность предполагает прекращение их права собственности на уже сформированный участок.

Судом верно обращено внимание на то, что в данном случае отказ администрации Омского муниципального района Омской области в предоставлении истцам земельного участка в собственность не повлечет за собой восстановление единства земельного участка под многоквартирным жилым домом, поскольку материалами дела достоверно установлено, что каждая квартира в данном многоквартирном доме имеет самостоятельный прилегающий участок для ведения личного подсобного хозяйства, права на каждый из которых передавались правообладателям квартир.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, оснований для их переоценки не усматривает.

Материалами дела подтверждается, что жилой дом истцов и третьих лиц является одноэтажным и двухквартирным, имеет отдельные входы, между собственниками жилых помещений изначально сложился указанный порядок пользования, спор по границам земельного участка не возникал в настоящее время отсутствует.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции находит, что суд первой инстанции с учетом принципом единства судьбы земельного участка и расположенного на нем строения, того, что спорный земельный участок не является территорией общего пользования, а часть земельного участка уже оформлена в собственность собственниками второй квартиры дома, с которыми спор о границах земельного участка отсутствует, правомерно удовлетворил исковые требования.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно п.1 ст.36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты, входит в состав общего имущества данного дома и принадлежит всем собственникам помещений на праве общей долевой собственности.

В силу ч.1 ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст.273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, собственнику помещения в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит и расположенный под данным домом земельный участок.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что, исходя из схемы расположения земельного участка, все смежные земельный участки имеют установленные границы, поставлены на кадастровый учет и находятся в собственности иных лиц. При межевании границы согласовывались в том числе с собственниками <...> Омского района Омской области.

Так, в межевом плане кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером N <...>, точки от н2 до н3 согласовала Н., являющаяся на тот момент собственником части жилого <...> (2011 год). С ней же согласовала границу и собственник земельного участка с кадастровым номером N <...>, являющегося смежным с противоположной стороны.

От собственника земельных участков с кадастровыми номерами N <...>, N <...> Загорулько И.В., привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражала.

При этом, суд отметил, что площадь при проведении мероприятий по согласованию схемы расположения границ земельного участка, расположенного по адресу: Омская область, <...>, подлежит дальнейшему уточнению с учетом сведений, имеющихся в похозяйственных книгах поселения и иных документах. Общая площадь участка получена в результате измерения площади по существующим границам тех участков, которые уже поставлены на кадастровый учет, четвертая граница с землями неразграниченной собственности, по существующему забору.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что наличие отдельного входа капитальных перегородок не является критериями отнесения жилого помещения к жилому дому или его части, и ссылки на правила формирования и предоставления земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, не могут быть приняты во внимание, поскольку из материалов дела следует, что дом хоть и является двухквартирным, но единого земельного участка под ним в порядке, установленном жилищным и земельным законодательством для земельных участков под многоквартирными домами, не формировалось.

Напротив, изначально собственникам указанных квартир органом местного самоуправления фактически предоставлялись два самостоятельных земельных участка, один из которых перешел в пользование к истцам в связи с приобретением права собственности на квартиру, другой оформлен в собственность третьими лицами Илларионову В.А., Илларионовой Е.В., Илларионовой Р.С., Кунгурову Д.В., Кунгуровой М.В.

Так, судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, согласно материалам реестровых дел пом. 1Ч (именуемой в иске квартирой) приобретено в долевую собственность истцов на основании договора купли-продажи от <...> у Журовой М.В.

Часть жилого дома, литера А 1Ч, по адресу: Омская область, <...>, принадлежала продавцу на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <...>, унаследован от Н., умершей <...>, которую последняя приобрела по договору купли-продажи от <...> у Дмитриенко И.А. и В.

Предметом договора купли-продажи от <...> явилась продажа части жилого дома - литера А (1Ч), Омская область <...>, расположенном на земельном участке мерою 4807, 00 кв.м., право собственности на земельный участок не оформлялось, земельный участок предметом договора не является. Указанная часть жилого дома принадлежит продавцам по праву общей долевой собственности, Дмитренко И.В. стал собственником дома приватизации согласно постановления Главы Администрации Омского района от 28.03.1995 г. N 127-П, на основании регистрационного удостоверения N 1-45 о приватизации жилищного фонда, В. - на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию имущества умершей Д..

Согласно выписки из похозяйственной книги за 1991- 2021 год, по адресу <...> в разделе 4 "Земли, находящиеся в личном пользовании хозяйства в сотых гектара" за 1996-1997 имеется запись "всего земли - 0,13"; 1998-2001 - имеется в собственности 1865 кв.м., в пользовании - 0,18; за 2002-2007 - в пользовании земли 0,13 га; 2008-2010 - всего земли 0,13 га; 2011-2015 в разделе 2 площадь земельного участка - в пользовании - 0,12.

Принимая во внимание, что земельный участок с кадастровым номером N <...>, длительное время принадлежит на праве общей долевой собственности Илларионову В.А., Илларионовой Е.В., Илларионовой Р.С., Кунгурову Д.В., Кунгуровой М.В., их право собственности в силу положений гражданского законодательства по истечении такого длительного срока не может быть оспорено; при этом право истцов на предоставление им земельного участка под многоквартирным домом нарушено, коллегия приходит к выводу об обоснованности требований истцов.

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать