Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 мая 2021 года Дело N 33-2837/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

Председательствующего ФИО11,

судей Мустафаевой З.К. и Багаутдиновой Ш.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО12

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФИО1 по доверенности ФИО9 на решение Кировского районного суда Республики Дагестан от <дата>, которым постановлено:

"Исковые требования ФИО1 к ООО "Байтэр", ФИО2, ФИО3 о (об):

-признании недействительными результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами 05:40:000020:6593, 05:40:000020:6592, 05:40:000020:6591, 05:40:000020:6590, 05:40:000020:6589, расположенных по адресу: РД, г. Махачкала, <адрес>,

-исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами 05:40:000020:6593, 05:40:000020:6592, 05:40:000020:6591, 05:40:000020:6590, 05:40:000020:6589, расположенных по адресу: РД, г. Махачкала, <адрес>,

-аннулировании (прекращении) записей о государственной регистрации права собственности ООО "Байтэр" на земельные участки с кадастровыми номерами 05:40:000020:6593, 05:40:000020:6592, 05:40:000020:6591, 05:40:000020:6590, 05:40:000020:6589, расположенные по адресу: РД, г. Махачкала, <адрес>,

-признании недействительным договора купли-продажи земельного участка площадью 569 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000020:6592, расположенного по адресу: РД, г. Махачкала, <адрес>, заключенного <дата> между ООО "Байтэр" и ФИО3,

-признании недействительным договора купли-продажи земельного участка площадью 1747 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000020:6589, расположенного по адресу: РД, г. Махачкала, <адрес>, заключенного <дата> между ООО "Байтэр" и ФИО2,

-аннулировании (прекращении) записи за N от <дата> в Едином государственном реестре недвижимости о государственной регистрации перехода к ФИО3права собственности на земельный участок площадью 569 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000020:6592, расположенный по адресу: РД, г. Махачкала, <адрес>,

-аннулировании (прекращении) записи за N от <дата> в Едином государственном реестре недвижимости о государственной регистрации перехода к ФИО2 права собственности на земельный участок площадью 1747 кв.м с кадастровым номером 05:40:000020:6589, расположенный по адресу: РД, г. Махачкала, <адрес>,

-взыскании с ООО "Байтэр" в пользу ФИО1 расходов, связанных с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей, оставить без удовлетворения"

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО11, выслушав объяснения представителя ФИО1, по доверенности ФИО9, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ООО "Байтэр" - адвоката ФИО10, просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО "Байтэр", ФИО2, ФИО3 о признании недействительными результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами 05:40:000020:6593, 05:40:000020:6592, 05:40:000020:6591, 05:40:000020:6590, 05:40:000020:6589, расположенных по адресу: РД, г. Махачкала, <адрес>,

-исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами 05:40:000020:6593, 05:40:000020:6592, 05:40:000020:6591, 05:40:000020:6590, 05:40:000020:6589, расположенных по адресу: РД, г. Махачкала, <адрес>,

-аннулировании (прекращении) записей о государственной регистрации права собственности ООО "Байтэр" на земельные участки с кадастровыми номерами 05:40:000020:6593, 05:40:000020:6592, 05:40:000020:6591, 05:40:000020:6590, 05:40:000020:6589, расположенные по адресу: РД, г. Махачкала, <адрес>,

-признании недействительным договора купли-продажи земельного участка площадью 569 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000020:6592, расположенного по адресу: РД, г. Махачкала, <адрес>, заключенного <дата> между ООО "Байтэр" и ФИО3,

-признании недействительным договора купли-продажи земельного участка площадью 1747 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000020:6589, расположенного по адресу: РД, г. Махачкала, <адрес>, заключенного <дата> между ООО "Байтэр" и ФИО2,

-аннулировании (прекращении) записи за N от <дата> в Едином государственном реестре недвижимости о государственной регистрации перехода к ФИО3права собственности на земельный участок площадью 569 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000020:6592, расположенный по адресу: РД, г. Махачкала, <адрес>,

-аннулировании (прекращении) записи за N от <дата> в Едином государственном реестре недвижимости о государственной регистрации перехода к ФИО2 права собственности на земельный участок площадью 1747 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000020:6589, расположенный по адресу: РД, г. Махачкала, <адрес>,

-взыскании с ООО "Байтэр" в пользу ФИО1 расходов, связанных с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование своих требований она указала, что она является собственником земельного участка площадью 857 кв. м с кадастровым номером 05:40:000020:4613 по адресу: г. Махачкала, <адрес>, уч. А\Н, ЗУ\118, данный участок ею приобретен у ФИО7 по договору купли-продажи от <дата>, проезд к приобретенному ей участку осуществлялся через земли общего пользования общей площадью 23320 кв. м с кадастровым номером 05:40:000020:1362, ответчик ООО "Байтэр" в июне 2020 года произвело раздел земельного участка с кадастровым номером 05:40:000020:1362, который предназначался для проездак земельным участкам, в том числе и к ее земельному участку, и из него были образованы земельные участки с площадью 17413 кв. м с кадастровым номером 05:40:000020:6593, площадью 569 кв. м с кадастровым номером 05:40:000020:6592, площадью 559 кв. м с кадастровым номером 05:40:000020:6591, площадью 3 011кв. м с кадастровым номером 05:40:000020:6590, площадью 1 747 кв. м., с кадастровым номером 05:40:000020:6589, ООО "Байтэр" зарегистрировало свои права на эти участки, в связи с этим проезд к ее земельному участку стал невозможным, эти действия ответчика не соответствуют закону, поскольку земельные участки общего пользования не подлежат приватизации, у собственников земельных участков, к которым проезд осуществлялся через земельный участок с кадастровым номером 05:40:000020:1362, согласия на раздел участка и установление их границ ООО "Байтэр" не получало, после регистрации своего права на указанные вновь образованные земельные участки ООО "Байтэр" <дата> заключило договор купли-продажи земельного участка площадью 569 кв. м с кадастровым номером 05:40:000020:6592 и продало его КазымовойГ.В., о переходе права на данный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости внесена соответствующая запись, а <дата> оно заключило договор купли-продажи земельного участка площадью 1 747 кв. м с кадастровым номером 05:40:000020:6589 и продало его ФИО2.

Согласно статье 11.9 ЗК РФ образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности использования земельных участков в соответствии с разрешенным использованием, не допускается, данные действия ответчика лишают ее прав собственника по владению, пользованию и распоряжению своим земельным участком по своему усмотрению, при постановке вновь образованных земельных участков на кадастровый учет допущены нарушения, поскольку местоположение границ этих участков не согласованы с правообладателями смежных участков, в том числе и с ней, это нарушенное право подлежит восстановлению путем восстановления положения, существовавшего до его нарушения, сделки, нарушающие требования закона или иного правового акта, являются ничтожными, лицо, чьи права нарушены, может требовать полного возмещения причиненных убытков.

Судом вынесено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представителя ФИО1 по доверенности ФИО9 ставится вопрос об отмене решения и принятии по делу нового решения об удовлетворения исковых требований.

В обоснование жалобы представитель истца указывает, что на момент покупки в 2018 году ФИО1 земельного участка с кадастровым номером 05:40:000020:4613, межевой план на земельный участок N был актуален и, следовательно, проезд на момент покупки осуществлялся через земельный участок 1362, и проезд до земельного участка составлял 232 метра от главной дороги. Земельный участок N ФИО1 был куплен также из-за проезда, который составлял на момент покупки 232 метра. Ответчик ООО "Байтэр" в июне 2020 года произвело раздел земельного участка с кадастровым номером 05:40:000020:1362, который предназначался для проезда к земельным участкам, в том числе и к ее земельному участку, и из него были образованы земельные участки с площадью 17413 кв. м с кадастровым номером 05:40:000020:6593, площадью 569 кв. м с кадастровым номером 05:40:000020:6592, площадью 559 кв. м с кадастровым номером 05:40:000020:6591, площадью 3 011кв. м с кадастровым номером 05:40:000020:6590, площадью 1 747 кв. м., с кадастровым номером 05:40:000020:6589, ООО "Байтэр" зарегистрировало свои права на эти участки, в связи с этим проезд к ее земельному участку стал невозможным, эти действия ответчика не соответствуют закону, поскольку земельные участки общего пользования не подлежат приватизации, у собственников земельных участков, к которым проезд осуществлялся через земельный участок с кадастровым номером 05:40:000020:1362, согласия на раздел участка и установление их границ ООО "Байтэр" не получало, после регистрации своего права на указанные вновь образованные земельные участки ООО "Байтэр" <дата> заключило договор купли-продажи земельного участка площадью 569 кв. м с кадастровым номером 05:40:000020:6592 и продало его КазымовойГ.В., о переходе права на данный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости внесена соответствующая запись, а <дата> оно заключило договор купли-продажи земельного участка площадью 1 747 кв. м с кадастровым номером 05:40:000020:6589 и продало его ФИО2

Действия ООО "Байтэр" повлекли за собой не только существенные нарушения сделки, а также удешевление земельного участка N в 3 раза, так как проезд является существенным фактором, влияющим на стоимость земельного участка.

Извещенные надлежаще, истец ФИО1, ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание апелляционной инстанции не явились. Администрация г. Махачкалы, МКУ Управление имущественных и земельных отношений г. Махачкалы Управление Росреестра также извещены надлежаще, своих представителей не направили. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и законные интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным способом.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора дарения.

В соответствии частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно части 1 статьи 55, частям 1-3 статьи 56, пунктам 4 и 5 части 2 статьи 131 ГПК РФ в их системной взаимосвязи лицо, обращающееся в суд за защитой своего нарушенного права, должно доказать наличие у него права, о нарушении которого он указывает, нарушение этого права, а также то, в чем это нарушение заключается.

Кроме того, согласно части 3 статьи 56 ГПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом:

-ООО "Байтэр" являлось собственником земельного участка площадью 100000 кв. м с кадастровым номером 05:40:000020:749 г. Махачкала, <адрес>, с видом разрешенного использования "под домами индивидуальной жилищной застройки".

-ООО "Байтэр" как собственник этого участка в 2011 году разделило участок и образовало из него около 120 земельных участков с меньшей площадью и с тем же видом разрешенного использования, из названного участка был образован и земельный участок площадью 23320 кв. м с кадастровым номером 05:40:000020:1362, имел такой же вид разрешенного использования и оставался в собственности ООО "Байтэр",

-земельный участок площадью 23 320 кв. м с кадастровым номером 05:40:000020:1362, собственником которого являлся ООО "Байтэр", был поставлен на кадастровый учет в марте 2011 года, с видом разрешенного использования "под домами индивидуальной жилищной застройки",

-ООО Байтэр" в июне 2020 года разделило земельный участок с кадастровым номером 05:40:000020:1362 на новые участки меньшего размера, в том числе из него образованы земельные участки с площадью 17413 кв. м с кадастровым номером 05:40:000020:6593, площадью 569 кв. м с кадастровым номером 05:40:000020:6592, площадью 559 кв. м с кадастровым номером 05:40:000020:6591, площадью 3 011 кв. м с кадастровым номером 05:40:000020:6590, площадью 1 747 кв. м с кадастровым номером 05:40:000020:6589, эти участки также имеют вид разрешенного их использования "под домами индивидуальной жилищной застройки",

-земельный участок площадью 857 кв. м с кадастровым номером 05:40:000020:4613, собственником которого в 2015 году стал ФИО8, был приобретен у последнего ФИО7, у которой в свою очередь по договору купли-продажи от <дата> его приобрела ФИО1,

- земельный участок площадью 569 кв. м с кадастровым номером 05:40:000020:6592 по договору купли-продажи от <дата> за N -н\05-2020-2-669 ООО "Байтэр" продало ФИО3 и переход права собственности на этот участок был зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записью за N от <дата> (это следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>),

- земельный участок площадью 1747 кв. м с кадастровым номером 05:40:000020:6589 по договору купли-продажи от <дата> за N -н\05-2020-3-1240 ООО "Байтэр" продало ФИО2, и переход права собственности на этот участок был зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записью за N от <дата> (это следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>),

-земельный участок площадью 100000 кв. м с кадастровым номером 05:40:000020:749 по адресу г. Махачкала, <адрес> и земельный участок площадью 23320 кв. м с кадастровым номером 05:40:000020:1362 как объекты собственности никогда не были огорожены и через них осуществлялся свободный проход (проезд), в том числе и ФИО1 для проезда к своему земельному участку с кадастровым номером 05:40:000020:4613.

Обращаясь в суд, ФИО1 и, поддерживая заявленные ею требования, ее представитель ФИО9 указывают на то, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 857 кв. м с кадастровым номером 05:40:000020:4613 по адресу: г. Махачкала, <адрес>, уч. А\Н, ЗУ\118, при приобретении этого земельного участка она учитывала, что согласно сведениям публичной кадастровой карты доступ к этому земельному участку обеспечивается по территории земельного участка с кадастровым номером 05:40:000020:1362, который имел схему дорожной сети микрорайона, в котором располагается земельный участок, поэтому, она в 2018 году приобрела этот участок, она беспрепятственно пользовалась земельным участком с кадастровым номером 05:40:000020:1362 для проезда к своему участку, однако, ответчик ООО "Байтер" в июне 2020 года произвело раздел этого земельного участка и образовало из него несколько земельных участков, а именно, участков с кадастровыми номерами 05:40:000020:6593, 05:40:000020:6592, 05:40:000020:6591, 05:40:000020:6590 и05:40:000020:6589 с видом разрешенного их использования "под домами индивидуальной жилищной застройки"и при их использовании в соответствии с целевым назначением они будут застроены, что сделает невозможным ее доступ к своему земельному участку и его использование в соответствии с целевым назначением, чем нарушается право собственности ФИО1

При этом они указывают на то, что земельный участок с кадастровым номером 05:40:000020:1362, будучи земельным участком общего пользования, по территории которого обеспечивается доступ не только к ее земельному участку, но и другим участкам, образованным из земельного участка с кадастровым номером 05:40:000020:749, не мог быть приватизирован, при образовании в 2011 году из земельного участка с кадастровым номером 05:40:000020:749 и в 2020 году из земельного участка с кадастровым номером 05:40:000020:1362 новых земельных участков не было получено согласие на это со стороны ФИО1, а при образовании в 2020 году новых земельных участков из земельного участка с кадастровым номером 05:40:000020:1362 и их межевании местоположение границ образованных участков не были согласованы с ФИО1, что влечет недействительность результатов межевания, а также регистрация прав на эти участки.

Согласно 85 ЗК РФ земельными участками общего пользования являются участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Аналогичное понятие территорий общего пользования, которое используется как равнозначное с понятием "земли общего пользования", дано и в пункте 12 статьи 1 ГрК РФ.

Опровергая доводы ФИО1 о том, что ООО "Байтэр" приватизировало земельный участок с кадастровым номером 05:40:000020:1362, суд пришел к выводу о том, что ООО "Байтэр" не приватизировало земельный участок с кадастровым номером 05:40:000020:1362, этот участок образован ООО "Байтэр" из принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером 05:40:000020:749, что по существу не отрицается ФИО1 и ее представителем, т.е. этот участок в данных границах не был объектом публичной собственности, в связи с чем он не может считаться приватизированным земельным участком общего пользования.

Суд первой инстанции руководствовался при принятии решения и следующими нормами.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 262 ГК РФ:

-граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка,

-если земельный участок не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику.

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Минэкономразвития России от <дата> N (ред. от <дата>) "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков", земли (территории) общего пользования являются самостоятельным видом разрешенного использования и имеют основной код N .0, а улично-дорожная сеть -код 12.0.1.

Виды разрешенного использования земельных участков, согласно подпункту 1 пункта 6 статьи 30 ГрК РФ, указываются в градостроительном регламенте, которые устанавливаются Правилами землепользования и застройки населенного пункта.

Как усматривается из материалов дела, зона расположения земельного участка с кадастровым номером 05:40:000020:1362 располагалась в разных градостроительных зонах, в которых Правилами землепользования и застройки г. Махачкалы от 2016 года вид разрешенного использования земельных участков с кодом "12.0 Земельные участки (территории) общего пользования" является одним из основных или вспомогательных видов использования земельных участков.

Как это следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 05:40:000020:749 имел вид разрешенного использования участка "под домами индивидуальной жилой застройки".

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.