Дата принятия: 04 июня 2020г.
Номер документа: 33-2836/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июня 2020 года Дело N 33-2836/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Поздняковой Т.В.
судей Кузьминой О.Ю., Брюквиной С.В.
при секретаре Хлестковой О.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
04 июня 2020 года
гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) на решение Первомайского районного суда Ярославской области от 22 января 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Коростелевой Ольги Константиновны удовлетворить.
Признать решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) N от 17.12.2019г. незаконным в части исключения из специального стажа Коростелевой Ольги Константиновны периодов работы с 26.09.2000 по 29.11.2000г., с 26.10.2005 по 15.12.2005 г., с 05.11.2008 по 11.11.2008г., с 15.11.2010 по 30.12.2010, с 16.12.2013 по 20.12.2013г., с 09.11.2015 по 25.12.2015 г., с 09.08.2009 по 10.08.2009г.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) включить Коростелевой Ольге Константиновне в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды: с 26.09.2000 по 29.11.2000г., с 26.10.2005 по 15.12.2005 г., с 05.11.2008 по 11.11.2008г., с 15.11.2010 по 30.12.2010, с 16.12.2013 по 20.12.2013г., с 09.11.2015 по 25.12.2015 г. - курсы повышения квалификации; с 09.08.2009 по 10.08.2009г. - отпуск по донорским справкам
Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) назначить Коростелевой Ольге Константиновне досрочно пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с 26 ноября 2019г.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) в пользу Коростелевой Ольги Константиновны госпошлину в размере 300 рублей."
Заслушав доклад судьи Поздняковой Т.В., судебная коллегия
установила:
Коростелева О.К. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии досрочно в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ N 400 "О страховых пенсиях", включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии досрочно с момента обращения.
В обоснование исковых требований указано, что с 22.03.1994г. по 16.05.2001г. истец работала в должности заведующей Шолошовским ФАПом, а с 17.05.2001г. по настоящее время работает фельдшером скорой медицинской помощи на полную ставку полный рабочий день в ГУЗ ЯО Пречистенской ЦРБ.
26.11.2019г. истец обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с достижением 25-летнего стажа лечебной деятельности в сельской местности, но ответчик ее требования не удовлетворил, не включив в стаж лечебной деятельности курсы повышения квалификации: с 26.09.2000 по 29.11.2000г., с 26.10.2005 по 15.12.2005 г., с 05.11.2008 по 11.11.2008г., с 15.11.2010 по 30.12.2010, с 16.12.2013 по 20.12.2013г., с 09.11.2015 по 25.12.2015 г., а также отпуск по донорской справке - с 09.08.2009 по 10.08.2009г.
Истец считает, что ей необоснованно исключили из стажа спорные периоды, просит решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) признать незаконным, обязать включить вышеуказанные периоды в ее специальный стаж и назначить ей досрочную пенсию за занятие лечебной работой с момента обращения.
Судом принято указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске (межрайонное) ставится вопрос об отмене решения суда в части включения в специальный стаж истца периодов донорских дней: с 09.08.2009 г. по 10.08.2009 г., и назначении Коростелевой О.К. досрочной пенсии с 26.11.2019 г. и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части. Доводы жалобы сводятся к нарушению судом норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в жалобе, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что жалоба не содержит правовых оснований к отмене принятого судом решения.
Рассматривая данное дело, суд на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности пришел к выводу об удовлетворении исковых требований и включении в специальный стаж истицы, учитываемый при назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, вышеперечисленных периодов работы Коростелевой О.К.
С указанными выводами суда, мотивами, изложенными в решении суда, и применением при разрешении спора норм материального права судебная коллегия соглашается и считает их правильными.
Суд надлежаще исследовал и оценил в соответствии со статьей 67 ГПК РФ все представленные доказательства. Судебная коллегия находит правильной оценку доказательств районным судом, отраженную в решении. Оснований для иной оценки доказательств не имеется.
Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Доводы апеллянта о необоснованном включении судом в специальный стаж истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации в периоды с 26.09.2000 по 29.11.2000г., с 26.10.2005 по 15.12.2005 г., с 05.11.2008 по 11.11.2008г., с 15.11.2010 по 30.12.2010, с 16.12.2013 по 20.12.2013г., с 09.11.2015 по 25.12.2015 г., когда истица работала в должности заведующей Шолошовским ФАПом, и фельдшером скорой медицинской помощи, судом апелляционной инстанции отклоняются.
Согласно статье 187 ТК РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Аналогичные положения содержались в статье 112 КЗоТ РСФСР.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что во время нахождения работника на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ним не прекращаются, за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, перечисляются страховые взносы.
Данный вывод суда соответствует положениям трудового законодательства, Основам законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года N 5487-1, Федеральному закону "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 года N 323-ФЗ, приказу Министерства здравоохранения РФ N 186 от 05.06.1998 года "О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием".
Судебная коллегия отмечает, что повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности.
Таким образом, поскольку спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации имели место в период работы истицы, включаемой в специальный стаж, соответственно они обоснованно включены судом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.
Доводы апеллянта о необоснованном включении в специальный стаж периода с с 09.08.2009 по 10.08.2009г. - отпуска по донорским справкам, судом второй инстанции также отклоняются.
В силу ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
Из разъяснений, содержащихся в Письме Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998 года N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж "донорских" дней" работникам, являющимся донорам ст. 114 КЗоТ РФ)", день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.
Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определении от 26.01.2010 года N 59-О-О в соответствии с Законом РФ "О донорстве крови и ее компонентов" донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.
Судебная коллегия считает, что с учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работником сохраняется средний заработок.
По изложенным мотивам, судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы и оставляет ее без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) на решение Первомайского районного суда Ярославской области от 22 января 2020 года, оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
