Дата принятия: 22 марта 2021г.
Номер документа: 33-2835/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 марта 2021 года Дело N 33-2835/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Акининой О.А.
судей Занкиной Е.П., Мокшаревой О.Г.
при секретаре Моревой Н.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Юдина В.Г. на решение Кировского районного суда г.Самары от 07 декабря 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Юдина В.Г. к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на нежилые здания отказать".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Мокшаревой О.Г., выслушав объяснение истца Юдина В.Г., его представителя Шумовой О.Н., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Юдин В.Г. обратился в суд с иском к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на нежилые здания.
В обоснование заявленных требований указал, что на основании решения апрельской сессии Кировского районного Совета народных депутатов от 13.05.1991 Совет общественного самоуправления 14А м/района принял решение о выделении земельных участков для капитального строительства, один - в зоне отчуждения за гаражным товариществом сектора N (напротив школы N и <адрес>), второй участок в зоне отчуждения, напротив <адрес> не далее границы дома, согласно планировке.
На указанных земельных участках до 01.07.1991 построены погреба и возведены гаражи. Таким образом, имущество с указанного периода находится во владении истца, который считает себя собственником данного объекта недвижимости, свои обязательства по уплате денежной суммы за земельные участки им исполнены, однако квитанции не сохранились.
В соответствии с экспертными заключениями указанные строения построены с соблюдением всех норм, их эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Юдин В.Г., с учетом уточненных требований, просил признать за ним право собственности на нежилое здание - погреб N с гаражом навесом общей площадью - 31,8 кв.м., количество этажей - 2, в том числе подземных - 1, материал стен - гараж навес - бетонные, погреб - кирпич, год завершения строительства - 1991 год, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> во дворе домов N ,151,153; на нежилое здание - погреб N с гаражом навесом общей площадью - 30 кв.м., количество этажей - 2, в том числе подземных - 1, материал стен - гараж навес - металлические, погреб-кирпич, год завершения строительства - 1991 год, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> во дворе домов N ,151,153.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционных жалобах Юдин В.Г. и его представитель Шумова О.Н. просят отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В заседании судебной коллегии истец и его представитель просили удовлетворить апелляционную жалобу, отменить решение.
Другие лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Рассмотрев дело в порядке, предусмотренном главой 39 ГПК РФ, выслушав объяснения истца, его представителя, исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В силу п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Согласно п.59 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск о признании права подлежит удовлетворению, в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Судом установлено, что решением Кировского районного Совета народных депутатов двадцать первого созыва от 13.03.1991 в целях улучшения снабжения населения и трудящихся предприятий и организаций района продуктами питания в 1991 году исполкому райсовета совместно с комитетом по земельной реформе облисполкома до 01.04.1991 постановлено: решить вопросы по выделению земель работникам предприятий, организаций и учреждений, жителям района для развития огородничества, коллективного садоводства совместно с главархитектурой города и советами самоуправления микрорайона содействовать в отводе площадок под строительство индивидуальных погребов, согласно поданных заявок трудовых коллективов и заявлений жителей района.
Решением Совета общественного самоуправления 14А м/района N 1 от 13.05.1991, с целью предотвращения самовольного захвата земли под гаражи и погреба жителями 14А и других м/районов, учитывая пожелания жителей 14А м/района, с целью решения продовольственной проблемы, а также в соответствии с решением апрельской сессии Кировского районного Совета народных депутатов Совет общественного самоуправления 14А м/района 13.05.1991 решено: выделить место под строительство индивидуальных погребов только жителям 14А м/района: первый участок выделить в зоне отчуждения за гаражным товариществом сектора 3 (напротив школы N 32 и дома N 145 по ул.Ташкентской); второй участок в зоне отчуждения напротив дома N 153 по ул.Ташкентской не далее границы дома, согласно планировке. Ответственным по участкам N 1 и N 2 разработать планировку размещения погребов, и распределить их по спискам.
За самовольный захват земли жителями 14А м/района и другими они облагаются штрафом в размере 500 рублей в фонд Совета общественного самоуправления, а захваченный участок распределяется очередным.
Владельцы участков под погреба обязаны закончить их строительство и благоустройство до 01.08.1991. Владельцы участков под погреба до 01.07.1991 обязаны перечислить 30 рублей в фонд социального развития 14А м/района на счет 700457 Кировского отделения СВКБ г.Самара (квитанция предоставляется ответственному по участку).
Из искового заявления следует и установлено судом первой инстанции, что Юдин В.Г. в 1991 году осуществил строительство погребов N, N по адресу: <адрес>, во дворе домов N 149, 151, 153.
Из технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного ИП Шумовым С.А., следует, что погреб с гаражом навесом, 1991 года постройки, имеет площадь 31,8 кв.м., количество этажей - 2, в том числе подземных - 1, материал стен - гараж навес - металлические, погреб - кирпич, расположен по адресу: <адрес>, во дворе домов N 149, 151, 153.
Из технического плана от 22.06.2020, изготовленного ИП Шумовым С.А., следует, что погреб с гаражом навесом, 1991 года постройки, имеет площадь 30 кв.м., количество этажей - 2, в том числе подземных - 1, материал стен - гараж навес - металлические, погреб - кирпич, расположен по адресу: <адрес>, во дворе домов N 149, 151, 153.
Согласно экспертным исследованиям ООО "Поволжский центр независимой экспертизы" N от 15.09.2020, N от 15.09.2020, представленными истцом, строительные объекты (погреб с гаражом навесом), расположенные по адресу: г.Самара, ул.Ташкентская, во дворе домов N 149, 151, 153, погреб N 98, погреб N 10 соответствуют действующим нормам и правилам, требованиям, предъявляемым к данному строению, согласно его функционального назначения.
В соответствии с ч.2 ст.6 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР", действовавшего до 01.01.1995, земельные участки могут находиться в частной, государственной, муниципальной собственности и собственности общественных объединений (организаций) или предоставляться во владение и пользование гражданину, юридическому лицу, государственным, национально - государственным и административно - территориальным образованиям в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, законодательными актами РСФСР, республик, входящих в Российскую Федерацию.
Гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно и открыто владеющее как собственник недвижимым имуществом не менее пятнадцати лет либо иным имуществом не менее пяти лет, приобретают право собственности на это имущество (ч.3 ст.7 указанного закона).
Согласно ч.1 ст.12 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР" гражданин вправе приобрести для ведения сельскохозяйственного производства, а также строительства жилого дома, садоводства и огородничества земельные участки в собственность или во владение.
Земельные участки для целей, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, закрепляются за гражданином во владение, а в случаях и на условиях, предусмотренных законодательными актами РСФСР и республик, входящих в Российскую Федерацию, на праве собственности (ч.3 ст.12 Закона).
Статьями 11, 19, 20, 31 Земельного кодекса РСФСР N 1103-1 от 25.04.1991, действовавшего на момент строительства погребов (май 1991 года) предусмотрено, что приобретение земельных участков в собственность на основании статей 7, 8, 9 настоящего Кодекса осуществляется через местный Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок.
Городские Советы народных депутатов вправе делегировать районным в городах Советам народных депутатов отдельные правомочия в области регулирования земельных отношений.
Ведению районных (городских, в административном подчинении которых находится район) Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит: 1) предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьями 23, 58 и 59 настоящего Кодекса; 2) регистрация права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоров на временное пользование и аренду земельных участков; 3) организация ведения земельного кадастра; 4) планирование использования земель, находящихся в их ведении; 5) организация разработки и осуществления генеральных планов, проектов планировки и застройки, планов земельно - хозяйственного устройства городов и других населенных пунктов; 6) изъятие земельных участков (в том числе выкуп и принудительный выкуп у собственников) для государственных нужд в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса; 7) взимание платы за землю; 8) установление границ территории земель, передаваемых в ведение сельских и поселковых Советов народных депутатов по согласованию с ними; 9) государственный контроль за использованием и охраной земель; 10) защита прав собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов; 11) разрешение земельных споров.
Право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.
Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.
Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверяется договорами, формы которых утверждаются Советом Министров РСФСР, а в республиках, входящих в состав РСФСР, - в соответствии с законодательством этих республик.
К договору прилагается план земель, предоставленных во временное пользование, аренду.
На основании ч.1 ст.7 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР" гражданин или другое лицо приобретают право собственности на имущество, полученное по не противоречащим закону основаниям, в том числе на созданные ими вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу ч.2 ст.13 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР", п.4 ст.218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГК РФ, руководствуясь положениями Земельного кодекса РСФСР, Законом РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР", разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", принимая во внимание, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих отведение земельных участков под строительство погребов/гаражей, предоставление земельных участков на каком-либо вещном праве истцу для строительства погребов и установление гаражей-навесов, разрешение на строительство спорной постройки, акт ввода объектов в эксплуатацию, утверждение уполномоченным органом планировки строительства погребов и списков граждан, участвующих в строительстве погребов, квитанции, подтверждающие внесение платы за земельные участки с 1991 года, выплату паевого взноса, доказательств создания гаражного товарищества N 3 в 14А микрорайоне, правомерно пришел к выводу, что оснований для признания за Юдиным В.Г. права собственности на указанные строения не имеется.
С данными выводами суда судебная коллегия соглашается.
Надлежащих доказательств, свидетельствующих о предоставлении Юдину В.Г. земельных участков для строительства спорных построек, возведения недвижимых объектов, как суду первой инстанции, так и суду апелляционной инстанции предоставлено не было.
Имеющиеся в материалах дела решения Кировского районного Совета народных депутатов 21 созыва от 13.03.1991, Совета общественного самоуправления 14А м/района N от 13.05.1991, без подтверждения выполнения указанных в них обязательств, сведений, достоверно свидетельствующих о выделение Юдину В.Г. в установленном порядке земельных участков для строительства погребов и гаражей не могут служить безусловным основанием к установлению того факта, что земельные участки были предоставлены в соответствии с действующими нормами и именно Юдину В.Г..
Каких-либо решений о предоставлении земельного участка, либо разрешение на возведение установки металлических гаражей-навесов материалы дела не содержат, что опровергает доводы истца о правомерности установки гаражей, использования земельного участка.
Исходя из отсутствия допустимых доказательств и правовых оснований для признания права собственности за истцом на гаражи, погреба, учитывая, что земельный участок под гаражами не сформирован, на кадастровом учете не стоит, принимая во внимание также отсутствие доказательств выделения Юдину В.Г. земельных участков под строительство погребов и гаражей, возведения истцом объектов капитального строительства, с получением необходимых на момент их возведения разрешений, суд первой инстанции обоснованно не нашел оснований для удовлетворения исковых требований.
Доводы жалобы о том, что суд не дал никакой оценки платежному документу, согласно которому истцом производилась оплата за спорные земельные участки, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку согласно подп.7 п.1 ст.1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату. То, что истец производил оплату за указанные земельные участки за последние три года, не свидетельствуют о владении истцом земельными участками с 1991 года на законном основании.
Ссылка в жалобе на то, что спорные объекты возведены Юдиным В.Г. с разрешения исполнительного комитета, допустимыми доказательствами не подтверждены, поэтому не могут служить основанием для удовлетворения иска.
Доводы жалобы фактически сводятся к иной оценке установленных судом обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств.
Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционные жалобы не содержат.
Судебная коллегия полагает, что нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кировского районного суда г.Самары от 07 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Юдина В.Г. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
