Дата принятия: 11 июля 2019г.
Номер документа: 33-2835/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 июля 2019 года Дело N 33-2835/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе
председательствующего судьи Леденских И.В.
и судей Баталовой С.В., Митяниной И.Л.
при секретаре Кругловой И.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове гражданское дело по апелляционным жалобам представителя ФБУ "Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)", представителя МТУ Росимущества в Удмуртской республике в Кировской области на решение Оричевского районного суда Кировской области от 29.04.2019, которым постановлено об удовлетворении исковых требований Глушковой Л.С. в своих интересах и в интересах малолетнего ФИО13 к муниципальному образованию Оричевский муниципальный район, Управлению муниципальной собственности администрации Оричевского района, администрации муниципального образования Оричевское городское поселение, войсковой части N 21228 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации
Заслушав доклад судьи Баталовой С.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО2 обратилась в суд в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО14 с иском к муниципальному образованию Оричевский муниципальный район, Управлению муниципальной собственности администрации <адрес>, администрации муниципального образования Оричевское городское поселение, войсковой части N 21228 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование требований указала, что 28.02.2019 года обратилась в администрацию Оричевского городского поселения с заявлением о передаче ей в собственность в порядке приватизации квартиры по адресу: <адрес>, в которой она проживает на основании договора социального найма. В приватизации ей было отказано, поскольку квартира не значится в реестре муниципальной собственности. Полагая данный отказ неправомерным, истец просила признать за ней и ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФБУ "Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)" и МТУ Росимущества в Удмуртской республике и Кировской области.
Судом постановлено решение об удовлетворении исковых требований.
С вынесенным решением не согласен представитель ФБУ "Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)", в апелляционной жалобе просит решение отменить. В обоснование жалобы указывает, что на момент заключения с Глушковой Л.С. договора социального найма право собственности Российской Федерации либо органов местного самоуправления на дом, расположенный по адресу: <адрес> не было зарегистрировано, таким образом, квартира не относилась к государственному либо муниципальному жилому фонду. Считает, что сделка по передаче истцу жилого помещения по договору социального найма ничтожна и является недействительной с момента ее совершения.
В апелляционной жалобе представитель МТУ Росимущества в Удмуртской республике и Кировской области просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает на нарушение судом норм материального права, неприменение закона, подлежащего применению, неправильное истолкование закона.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Статьей 2 Закона определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").
В соответствии с частью 1 статьи 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.
В силу ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Из материалов дела следует, что распоряжением главы администрации Оричевского района Кировской области N 931 от 28.12.2001 года утвержден акт Государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченной строительством 30-квартирной блок-секции <адрес>.
Данный объект построен в рамках Федеральной целевой программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации", утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.1996 года N 305, в связи со строительством объекта по уничтожению химического оружия "Марадыковский" (пос.Мирный, Кировская область). Программой предусмотрено осуществление мероприятий по обеспечению опережающего развития социальной инфраструктуры в районах проведения работ по уничтожению химического оружия, включая строительство и реконструкцию зданий, сооружений, инженерных коммуникаций и жилья, на общую сумму до 10 процентов от объемов капитальных вложений, предусмотренных для строительства объектов по уничтожению химического оружия, а также передача объектов социальной инфраструктуры, построенных в районах расположения объектов по уничтожению химического оружия, в муниципальную собственность или в собственность соответствующих субъектов Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Действуя в соответствии с данными условиями Федеральной целевой программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации", войсковая часть 21228 передала в безвозмездное пользование администрации Оричевского района Кировской области указанную 30-квартирную блок-секцию с инженерными сетями согласно Перечню объектов социальной инфраструктуры, передаваемых в безвозмездное пользование, от 29.11.2006.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.04.2019 года правообладателем квартиры является Российская Федерация, вид, номер и дата государственной регистрации права - собственность, N 43-43-07/602/2013-353 от 24.12.2013.
В соответствии с распоряжением главы администрации пгт. Оричи Оричевского района от 14.12.2005 года N 534 указанная квартира, являвшаяся служебным жилым помещением для проживания сотрудника администрации Оричевского района, предоставлена Глушковой Л.С., с членами семьи: дочь ФИО6, дочь ФИО7
23.12.2005 года Оричевским МУП Управлением ЖКХ и Глушковой Л.С. заключен договор найма специализированного жилого помещения.
Распоряжением главы администрации Оричевского района Кировской области от 18.06.2008 года N 317 квартира <адрес> исключена из числа служебных помещений.
23.06.2008 года Оричевским МУП Управлением ЖКХ и Глушковой Л.С. заключен договор социального найма данного жилого помещения в домах муниципального жилого фонда РФ.
28.02.2019 года Глушкова Л.С. обратилась в администрацию Оричевского городского поселения с заявлением о передаче ей в собственность в порядке приватизации спорной квартиры, члены семьи заявителя: ФИО8 (иная степень родства) и дочь ФИО9, проживающие на спорной площади, дали письменное согласие на приватизацию квартиры по адресу: <адрес>.
05.03.2019 года главой администрации Оричевского городского поселения Глушковой Л.С. отказано в приватизации в связи с отсутствием квартиры в муниципальной собственности поселения.
Разрешая спор, проанализировав представленные доказательства, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
При этом, суд обоснованно указал, что предоставленная истцу квартира построена в соответствии с Федеральной целевой программой по уничтожению запасов химического оружия, то есть за счет средств федерального бюджета. Квартира предоставлена истцу не в качестве служебной в связи с работой на объекте по уничтожению химического оружия, а в связи с передачей спорного жилого помещения в безвозмездное пользование администрации Оричевского района Кировской области. Следовательно, спорная квартира была правомерно предоставлена истцу на условиях социального найма. Указанный договор не может расцениваться как ничтожная сделка по заявленным ответчиком основаниям.
Кроме того, жилищные правоотношения являются длящимися. Поэтому отсутствие регистрации права собственности Российской Федерации или муниципального образования на дом, в котором находится спорное жилое помещение, в момент его предоставления истцу, не свидетельствует об отсутствии отношений по социальному найму, в том числе на момент рассмотрения спора. Обстоятельств, препятствующих приобретению истцами жилого помещения в собственность в порядке приватизации, вопреки доводам апелляционных жалоб не установлено.
Судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным. Приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела убедительно мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобах не опровергнуты.
Правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения апелляционные жалобы не содержат.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Оричевского районного суда Кировской области от 29.04.2019 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
