Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июня 2021 года Дело N 33-2834/2021

г. Тюмень

28 июня 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего судьи:

Журавлевой Г.М.

судей:

с участием прокурора:

при секретаре:

Малининой Л.Б., Чесноковой А.В.,

Сипиной С.Ю.

Самороковой А.А.,


рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени к Берлиной О.С., Берлину П.А., Берлину И.А., а также Ошнурову А.О. в лице законного представителя Берлиной О.С. о признании утратившими право пользования жилым помещением, по встречным искам Берлина П.А., Берлина И.А., Берлиной О.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ошнурова А.О. к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени, Управе Центрального административного округа Администрации города Тюмени о признании права пользования жилым помещением, признании членами семьи нанимателя, о возложении обязанности заключить договор социального найма, о сохранении помещения в перепланированном состоянии,

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Малининой Л.Б., судебная коллегия

установила:

Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени обратился с иском к Берлиной О.С., Берлину П.А., Берлину И.А., а также Ошнурову А.О. в лице законного представителя Берлиной О.С. о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <.......>, кв.1

Исковые требования мотивированы тем, что на основании распоряжения Администрации г. Тюмени от 05.08.1998 <.......> спорное жилое помещение включено в реестр муниципального имущества г. Тюмени.

По заключению межведомственной комиссии от 29.01.2014 N 17 многоквартирный дом по адресу: <.......> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения из дома до 01.01.2024г.

По сведениям истца Администрацией г. Тюмени не заключался в письменной форме договор социального найма на спорное жилое помещение, заявление о приватизации жилого помещения в Департамент не поступало, помещение в собственность граждан в порядке приватизации не передавалось, в муниципальный специализированный жилищный фонд города Тюмени не включалось.

Спорное жилое помещение было выделено по ордеру от 10.01.1997 г. <.......>, Яргиной К.Р., которая умерла <.......>

Из поквартирной карточки следует, что в спорном жилом помещении зарегистрированы ответчики. В рамках мероприятий по контролю за использованием муниципального жилищного фонда и в ходе проведения проверок жилого помещения, специалистами МКУ "ТГИК" установлено, что жилое помещение фактически свободно от проживания, о чем составлен акт осмотра от 05.06.2020г. Сведениями о фактическом проживании ответчиков Департамент не располагает. Ссылаясь на положения ст.83 ЖК РФ, ст. ст. 209, 304 ГК РФ, истец обратился с иском в суд за защитой нарушенных прав.

Берлина П. А., Берлина И.А., Берлина О.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ошнурова А.О. обратились со встречными исками к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени, Управе Центрального административного округа Администрации города Тюмени, в котором просили признать за Берлиной О.С., Берлиным И.А., Ошнуровым А.О., Берлиным П.А. право пользования жилым помещением по адресу: г. <.......>, кв.1, заключении договора социального найма на данное жилое помещение, признание членом семьи нанимателя Яргиной А.И., сохранении квартиры в переустроенном, перепланированном состоянии (т. 1 л.д.45-48, 155,194-196).

Встречные исковые требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение было предоставлено в 1997 г. по ордеру бабушке истца по материнской линии Яргиной К.Р. на состав семьи из 2-х человек - муж Яргин А.И., где они и проживали до самой смерти. В апреле 2002 года в квартиру с согласия нанимателя Яргиной К.Р. вселились истец с сыном Берлином П.А., а затем после рождения вселены сыновья Берлин И.А. и Ошнуров А.О.

<.......>. Яргина К.Р. умерла, а Яргин А.И. умер <.......>

Все ответчики с момента вселения проживают и зарегистрированы в спорном жилом помещении, претензий со стороны Администрации г. Тюмени по пользованию жилым помещением не возникало.

В связи с тем, что дом находится в аварийном состоянии, проживание в нем стало невозможным, истцы вынуждены были переехать к родителям по адресу: <.......>, кв.49.

В заключении договора социального найма Администрацией г. Тюмени было отказано, поскольку в жилом помещении имеется перепланировка. Ссылаясь на положения ст.ст.10,11 ЖК РФ, ст.ст.60,61 ЖК РФ, ст.686 ГК РФ, истцы обратились с иском в суд, указав, что их вселение в спорное жилое помещение являлось законным.

Также указывают, что из справки ФГУП "Ростехинвентаризация" следует, что в спорной квартире произведена перепланировка: ванная комната переоборудована в кухню, кухня в жилую комнату, в результате чего квартира стала трехкомнатной, в связи с чем просят сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии.

Решением Центрального районного суда города Тюмени от 08 декабря 2020 года удовлетворены исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени. Берлина О.С., Берлин П.А., а также Берлин И.А., Ошнуров А.О. действующих в лице законного представителя Берлиной О.С. признаны утратившими право пользования жилым помещением по адресу<.......>, кв.1. В удовлетворении встречных исковых требований отказано.

Данное гражданское дело поступило в Тюменской областной суд по апелляционной жалобе Берлиной О.С., в которой просила об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении встречных исковых требований в полном объеме и об отказе в удовлетворении первоначальных требований.

На основании определения от 16 июня 2021 г. судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ в связи с не привлечением в качестве самостоятельной стороны по делу Берлина И.А. 21.03.2004 года рождения и его ненадлежащим извещением, а также не извещением ответчика по встречному иску Управы Центрального административного округа Администрации города Тюмени, ввиду чего они были лишены гарантированного права на доступ к правосудию, что, в свою очередь, является существенным нарушением норм гражданского процессуального права, что в соответствии ст. 330 ГПК РФ является безусловным основанием для отмены судебного постановления суда первой инстанции.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда oblsud.tum.sudrf.ru (раздел "Судебное делопроизводство").

В судебном заседании в суде апелляционной инстанции представитель истца (ответчик по встречному иску) Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени Краснова Е.А. в судебном заседании в суде апелляционной инстанции исковые требования поддержала, с требования встречного иска не согласилась.

Ответчики Берлина О.С. (истец по встречному иску) и её представитель Озолина Е.Г., Берлин П.А., Берлин И.А. в судебном заседании в суде апелляционной инстанции исковые требования встречного иска поддержали, с требования первоначального иска не согласились.

Прокурор участвующий в дела в судебном заседании в суде апелляционной инстанции полагала, что решение суда подлежит отмене в связи с нарушением норм процессуального права, в удовлетворении первоначального иска следует отказать, встречный иск подлежит частичному удовлетворению.

Иные лица участвующие в деле в суд апелляционной инстанции не явились при надлежащем извещении, уважительных причин отсутствия суду не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали в связи с чем, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения сторон и их представителей, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции находит первоначальные исковые требования не подлежащими удовлетворению, встречные требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: <.......> кв.1, на основании распоряжения Администрации г. Тюмени от 05.08.1998 <.......> включено в реестр муниципального имущества г. Тюмени (л.д.8).

Заключением межведомственной комиссии от 29.01.2014 N 17 многоквартирный дом по адресу: г. <.......> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.9-11).

На основании распоряжения Администрации г. Тюмени от 24.02.2014 <.......>-рк установлен срок отселения из указанного дома до 01.01.2024 (л.д.12).

По сведениям истца Администрацией г. Тюмени не заключался в письменной форме договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда по адресу: <.......> кв.1, заявление о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <.......>, кв.1 в Департамент не поступало, указанное жилое помещение в собственность граждан в порядке приватизации не передавалось (л.д.17-19).

Указанное жилое помещение было предоставлено по ордеру от 10.01.1997г. <.......> Яргиной К.Р. на семью из двух человек- муж Яргин А.И.(л.д.20).

<.......>. Яргина К.Р. умерла (л.д.21), <.......>. умер Яргин А.И. (л.д.53).

Яргина К.Р. приходится Берлиной О.С. (до перемены фамилии Бетехтина) бабушкой (л.д.52-62).

Берлин П.А. <.......> года рождения, Берлин И.А. <.......> года рождения, Ошнуров А.О. <.......> года рождения, являются детьми Берлиной О.С.(л.д.63-67)

Из поквартирной карточки следует, что в жилом помещении по адресу: <.......>, кв.1 зарегистрированы: Берлина О.С. с 13.01.2004г., Берлин И.А. с 13.07.2004г., Берлин П.А. с 26.04.2002 г., Ошнуров А.О. с 31.05.2013г. (л.д.22).

Из акта обследования жилого помещения от 05.06.2020г. следует, что на момент обследования доступ в жилое помещение отсутствует, со слов соседей жильцы проживают по другому адресу (л.д.23).

Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени от 27.08.2018 <.......> отказал Берлиной О.С. в заключении договора социального найма, в виду проведения перепланировки в жилом помещении. (л.д.84-85)

По сведениям ОП N 7 УМВД РФ по г. Тюмени от 17.02.2020 <.......> следует, что Берлина О.С. фактически проживает по адресу: <.......>, кв.49 с детьми и родителями (л.д.114).

По сведениям ОП N 6 УМВД России по г. Тюмени следует, что Берлина О.С. проживала по адресу: г. <.......> кв.1 с апреля 2002 года по март 2020 года, дом является аварийным и не пригодным для проживания (л.д.115).

По сведениям Управления Росреестра по Тюменской области, ГБУ Тюменской области "Центр кадастровой оценки и хранения учетно-технической документации" от 29.09.2020 <.......>, права собственности Берлиной О.С., Ошнурова А.О., Берлина П.А., Берлина И.А. на объекты недвижимости не зарегистрированы (л.д.136-148).

09.08.2018 г. ГАУ ТО "Центр государственной жилищной поддержки" был предоставлен Берлиной О.С. как работнику бюджетной сферы займ в сумме 1 000 000 рублей на покупку жилья (л.д.151-152). 14.08.2018 г. Берлина О.С. по договору купли-продажи заключенному с ООО "Новодом" купила жилое помещение по адресу<.......>, кв.90, (однокомнатная квартира площадью 43,8 кв.м). в том числе с использованием материнского капитала. (л.д.153-154,173-193)

Конституцией Российской Федерации (ст. 40) в числе основных прав и свобод человека и гражданина закреплено право на жилище.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в пользовании жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения, кого-либо из проживающих с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В силу положений статьи 56 ГПК РФ при рассмотрении настоящего спора именно на Департаменте имущественных отношений Администрации г. Тюмени лежала обязанность доказать факты незаконного вселения и постоянного не проживания ответчиков в спорной квартире, обусловленного добровольным выездом в другое место жительства и отказом в одностороннем порядке от прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.

Однако таких доказательств, как установлено судом апелляционной инстанций, истцом по первоначальному иску представлено не было.

Как следует из материалов дела и пояснений Берлиной О.С. она является матерью троих детей, были вселены в спорное жилое помещение в апреле 2002 г. с согласия нанимателя жилого помещения бабушки Яргиной К.Р., с которой и с дедушкой проживали совместно, вели общее хозяйство, с согласия бабушки были зарегистрированы по месту жительства, постоянно ухаживали за дедушкой и бабушкой. Выезд из квартиры носил вынужденный характер в связи с невозможностью проживания из-за аварийного состояния дома, от права пользования спорным жилым помещением не отказывались. Кроме того, пояснила, что действительно купила по льготной ипотеке, выделенной как работнику социальной сферы однокомнатную квартиру, в которой не имеют возможности проживать так как нет финансовых средств для ремонта, заработная плата уходит на погашение кредита.

При изложенных обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, что судебная коллегия полагает, что Берлина О.С. была вселена в квартиру и зарегистрирована в ней в установленном законом порядке в качестве члена семьи нанимателя Яргиной К.Р. (которая приходилась ей бабушкой), а следовательно приобрела право пользования спорным жилым помещением, выезд из данной квартиры и не проживание в настоящий момент носит вынужденный характер в связи невозможностью проживания из-за аварийного состояния дома, - и не может служить основанием для утраты права пользования спорной квартирой.

Дети Берлиной О С., Берлин П.А., Берлин И.А. и Ошнуров А.О. также были вселены в спорное жилое помещение и зарегистрированы в нём, где на момент их регистрации имела право пользования их мать.

Кроме того, проживание в другом жилом помещении не может служить основанием для признания несовершеннолетних утратившими право пользования жилым помещением, поскольку, являясь несовершеннолетними, они не могут самостоятельно осуществлять свои жилищные права.

Таким образом истцом не представлено достаточных и объективных доказательств, подтверждающих незаконность вселения и добровольный отказ ответчиков от своих жилищных прав на спорную квартиру, а следовательно исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени к Берлиной О.С., Берлину П.А., Берлину И.А., а также Ошнурову А.О. в лице законного представителя Берлиной О.С. о признании утратившими право пользования спорным жилым помещением, не подлежат удовлетворению, встречные же исковые требования о признании членом семьи нанимателя и права пользования спорным жилам помещением подлежат удовлетворению.