Определение Тамбовского областного суда от 11 августа 2021 года №33-2832/2021

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 августа 2021 года Дело N 33-2832/2021
Тамбовский областной суд в составе:
председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ермаковой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Тюриной Юлии Сергеевны на определение Ленинского районного суда г.Тамбова от 11 июня 2021 г. об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение того же суда от 14 апреля 2021 г.,
УСТАНОВИЛ:
15.02.2021 Тюрина Ю.С. обратилась в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства РФ по Тамбовской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации, УМВД России по Тамбовской области о взыскании убытков, понесенных в связи с незаконным привлечением к административной ответственности, в размере *** руб.
Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 14 апреля 2021 г. исковые требования Тюриной Юлии Сергеевны к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства РФ по Тамбовской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации, УМВД России по Тамбовской области о взыскании убытков в размере *** руб. и расходов по уплате госпошлины в сумме *** руб. оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с решением, 25.05.2021 Тюрина Ю.С. направила в суд апелляционную жалобу на решение суда от 14.04.2021 с ходатайством о восстановлении срока для подачи апелляционной жалобы на решение суда, указав, что копию решения получила 29.04.2021 и с учетом 10-ти праздничных дней у нее не было возможности получить квалифицированную юридическую помощь от адвоката своевременно, что является уважительной причиной пропуска срока.
Определением Ленинского районного суда г.Тамбова от 11 июня
2021 г. Тюриной Юлии Сергеевне отказано в восстановлении пропущенного процессуального срок для подачи апелляционной жалобы на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 14.04.2021 в связи с отсутствием уважительных причин пропуска срока для подачи апелляционной жалобы.
В частной жалобе Тюрина Ю.С. просит определение суда отменить и восстановить срок на подачу апелляционной жалобы на решение Ленинского районного суда Тамбовской области от 14.04.2021.
В обоснование доводов жалобы указывает на то, что решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 14.04.2021 ею было получено 29.04.2021, то есть перед праздничными днями, поскольку, согласно Указу Президента РФ от 23.04.2021 N 242, с 1 по 10 мая 2021 г. являлись нерабочими праздничными днями. С учетом нерабочих праздничных дней в мае возможность найти юриста или адвоката для оказания юридической помощи, а именно, для оказания услуги по составлению апелляционной жалобы, в установленный законом срок было затруднительно. После праздничных дней она (Тюрина Ю.С.) обратилась к адвокату ФИО7., которым составлена апелляционная жалоба 24.05.2021. В связи с чем, полагает, что срок на подачу апелляционной жалобы пропущен по уважительной причине.
В возражениях на частную жалобу представитель УМВД России по Тамбовской области, по доверенности Волков И.А., просил оставить определение без изменения, частную жалобу без удовлетворения, указав, что оснований для восстановления пропущенного процессуального срок для подачи апелляционной жалобы на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 14.04.2021 не имеется.
В соответствии с частями 3 и 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, судьей единолично.
Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.
Правом апелляционного обжалования решений суда первой инстанции, в соответствии с ч.2 ст.320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обладают стороны и другие лица, участвующие в деле, а правом принесения апелляционного представления - участвующий в деле прокурор.
Согласно ч.2 ст.321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
В соответствии с ч.1 ст.112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 14 апреля 2021 г. Тюриной Ю.С. отказано в удовлетворении исковых требований к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства РФ по Тамбовской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации, УМВД России по Тамбовской области о взыскании убытков в размере *** руб.
Мотивированное решение было изготовлено 21.04.2021.
Копия решения была направлена Тюриной Ю.С. согласно почтовому штемпелю 27.04.2021 и 29.04.2021 ею получена.
Не согласившись с решением, 25.05.2021 Тюрина Ю.С. направила в суд апелляционную жалобу на решение суда от 14.04.2021 с ходатайством о восстановлении срока для подачи апелляционной жалобы на решение суда.
Отказывая в восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 14.04.2021, суд исходил из того, что причины пропуска срока, указанные Тюриной Ю.С., не могут быть признаны уважительными, поскольку объективно не исключали возможность подачи апелляционной жалобы в установленный срок.
Суд апелляционной инстанции не соглашается с выводами суда первой инстанции.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.
Пропущенный процессуальный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен судом по правилам, закрепленным в статье 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд первой инстанции при разрешении вопроса о восстановлении Тюриной Ю.С. пропущенного процессуального срока на обжалование в апелляционном порядке решения не учел возможности восстановления данного срока.
Гарантией для лиц, не имеющих возможности реализовать свое право на совершение процессуальных действий в установленный срок по уважительным причинам, является институт восстановления процессуальных сроков.
Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 г. N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд первой инстанции на основании статьи 112 ГПК РФ восстанавливает срок на подачу апелляционных жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными.
К уважительным причинам могут быть отнесены объективные обстоятельства, препятствующие совершению заявителем соответствующих процессуальных действий (например, чрезвычайные ситуации и происшествия: наводнение, пожары, землетрясение, эпидемия и т.п.).
В отношении граждан к уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены также обстоятельства, связанные с личностью заявителя (тяжелая болезнь, беспомощное состояние и т.п.), семейные обстоятельства (смерть или тяжелое заболевание членов семьи и близких родственников, иные ситуации, требующие личного участия заявителя), а также иные обстоятельства, если они исключали либо существенно затрудняли подачу апелляционной жалобы в установленные законом сроки.
К уважительным причинам пропуска срока на апелляционное обжалование могут быть также отнесены: непривлечение судом лица, подающего жалобу, представление, к участию в деле; получение лицом, не извещенным о судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, и не присутствовавшим в нем, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 193 и части 5 статьи 198 ГПК РФ порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение установленного статьей 214 ГПК РФ срока выдачи или высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, размещения его на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа; нарушение права лиц, участвующих в деле, и их представителей знакомиться с материалами дела, делать выписки из них и снимать копии, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.
При решении вопроса о восстановлении срока апелляционного обжалования судам первой инстанции следует учитывать своевременность обращения лица, подающего апелляционные жалобу, представление, с того момента, когда отпали препятствия для подготовки и подачи апелляционных жалобы, представления, в частности, для лиц, не привлеченных к участию в деле, с момента, когда они узнали или должны были узнать о нарушении их прав и (или) возложении на них обязанностей обжалуемым судебным постановлением.
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 3 и 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Исходя из положений пункта 5 части 1 статьи 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определение суда первой инстанции о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного срока апелляционного обжалования должно быть мотивировано (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. N 16).
Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что по заявлению лиц, пропустивших установленный федеральным законом процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы на судебное постановление суда первой инстанции, он может быть восстановлен судом по причинам, признанным уважительными, перечень которых, приведенный в статье 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим. Уважительными причинами могут быть признаны не только обстоятельства, относящиеся к личности заявителя, такие как тяжелая болезнь, беспомощное состояние и т.п., но и обстоятельства, объективно препятствовавшие лицу, добросовестно пользующемуся своими процессуальными правами, реализовать право на обжалование судебного постановления в установленный законом срок. Суд также должен учитывать, что у заявителя, получившего судебный акт, должен быть разумный срок для ознакомления с этим судебным актом и для подготовки соответствующего документа. Суд при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы в каждом конкретном случае должен установить наличие или отсутствие таких обстоятельств, препятствующих лицу обратиться в суд с апелляционной жалобой в установленный законом срок. При этом суд обязан оценивать все приведенные заявителем в обоснование уважительности причин пропуска срока обстоятельства и доказательства их подтверждающие по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в определении суда.
Таким образом, вопрос о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции, разрешается судом не произвольно, а в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов участников гражданского судопроизводства, соблюдения гарантированного каждому Конституцией Российской Федерации права на судебную защиту.
Судом первой инстанции при рассмотрении заявления Тюриной Ю.С. о восстановлении процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение суда от 14.04.2021 указанные требования норм процессуального права не выполнены.
Обращаясь в суд с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на указанное решение, заявитель указывала, что получила копию решения суда 29.04.2021, и с учетом нерабочих дней с 1 по 10 мая 2021 года, установленных Указом Президента РФ от 23.04.2021 N 242, не имела возможности получить квалифицированную юридическую помощь от адвоката своевременно.
Указывая на отсутствие оснований для удовлетворения заявления Тюриной Ю.С. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, суд первой инстанции не принял во внимание, что заявитель, зарегистрированная по месту жительства в г.***, после того, как получила копию оспариваемого решения суда, и по окончании нерабочих дней в мае 2021 года в течение 15 дней обратилась в суд первой инстанции с апелляционной жалобой и заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Суд не учел, что у заявителя, получившего судебный акт, а также у лица, к которому она вправе обратиться за оказанием квалифицированной юридической помощи, должен быть разумный срок для ознакомления с этим судебным актом и для подготовки соответствующего документа.
Учитывая требования закона и установленные обстоятельства, суд апелляционной инстанции полагает, что установленный срок для подачи частной жалобы был пропущен заявителем по уважительной причине.
Ввиду изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что отказом в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы нарушены права Тюриной Ю.С. на судебную защиту, и признает исходя из изложенных выше обстоятельств уважительными причины пропуска ею срока на подачу апелляционной жалобы на оспариваемое решение суда.
Суд апелляционной инстанции полагает необходимым отменить определение судьи Ленинского районного суда г.Тамбова от 11.06.2021, как вынесенное с нарушением норм процессуального права, принять новое судебное постановление об удовлетворении заявления Тюриной Ю.С. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст.ст. 334-335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Ленинского районного суда города Тамбова от 11 июня 2021 г. отменить.
Восстановить Тюриной Юлии Сергеевне пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 14.04.2021.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка