Дата принятия: 14 марта 2019г.
Номер документа: 33-283/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 марта 2019 года Дело N 33-283/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего Кориговой М.М.,
судей Цурова Х.М. и Бойчука С.И.,
при секретаре Мамиловой М.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании заявление Оздоева С.А. о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 26 декабря 2017 г. по гражданскому делу по заявлению Оздоева Султана Ахметовича на неправомерные действия МРУ ФМС России.
Заслушав доклад заместителя председателя суда Кориговой М.М., судебная коллегия
установила:
Оздоев С.А. обратился в суд с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 26 декабря 2017 г., которым отменено определение Карабулакского районного суда Республики Ингушетия от 16 октября 2017 г. и отказано в удовлетворении заявления Оздоева С.А. о замене МРУ ФМС России его правопреемником - МВД по Республике Ингушетия по гражданскому делу по заявлению Оздоева Султана Ахметовича на неправомерные действия МРУ ФМС России. Согласно приказу ФМС России от 23 марта 2015 г. N 170 "Об организационно-штатных вопросах" МРУ ФМС России (с местом дислокации в г. Владикавказ) ликвидировано в установленном порядке (упразднено), функции и судебные дела переданы по территориальности соответственно УФМС России по РСО-Алания и УФМС России по Республике Ингушетия. Указом Президента РФ от 5 апреля 2016 г. N 156 ФМС России упразднена, а функции и полномочия упраздняемого ведомства переданы МВД РФ, которое является правопреемником ФМС России, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.
10 января 2018 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации УФМС России по Республике Ингушетия. Из ответа МВД РФ на адвокатский запрос Оздоеву С.А. стало известно о том, что для решения вопроса о правопреемстве в части исполнения судебных решений не имеет значения факт завершения ликвидационных мероприятий в отношении Федеральной миграционной службы или ее территориальных органов. Ссылаясь на данные обстоятельства, просит суд отменить апелляционное определение от 26 декабря 2017 г. и оставить в силе определение суда от 16 октября 2017 г.
К заявлению приложено ходатайство Оздоева С.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи заявления.
Заявитель Оздоев С.А., его представитель Чаниева Л.М., представители МВД РФ и МВД по Республике Ингушетия, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не уведомили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Обсудив ходатайство Оздоева С.А. о восстановлении срока подачи заявления о пересмотре апелляционного определения по вновь открывшимся обстоятельствам, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 392 ГПК РФ судебные постановления, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.
Согласно ст. 394 ГПК РФ заявление о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам подается сторонами в суд, принявший эти постановления. Указанное заявление может быть подано в течение трех месяцев со дня установления оснований для пересмотра.
В силу п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 31 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении судами заявлений, представлений о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам вступивших в законную силу судебных постановлений" вопрос о соблюдении срока, предусмотренного ст. 394 ГПК РФ, необходимо выяснять в судебном заседании. При этом следует иметь в виду, что пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении указанных заявления, представления, что должно быть обосновано в определении суда применительно к положениям ч. 4 ст. 198 ГПК РФ (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ).
Исходя из принципа правовой определенности в целях соблюдения права других лиц на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок, гарантированного ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., суду при решении вопроса о возможности восстановления названного срока необходимо учитывать не только уважительность причин его пропуска, но и своевременность обращения в суд с заявлением, представлением о пересмотре судебных постановлений после того, как заявитель узнал или должен был узнать о наличии вновь открывшихся или новых обстоятельств.
Таким образом, установленный законом трехмесячный срок является процессуальным и может быть восстановлен судом при решении вопроса о принятии заявления по правилам, установленным ст. 112 ГПК РФ, при наличии уважительных причин пропуска срока и ходатайства о его восстановлении. Такое ходатайство подается одновременно с подачей заявления о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам.
В силу пп. "а" п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации при исчислении срока обращения в суд с заявлением, представлением о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений надлежит руководствоваться ст. 395 ГПК РФ, имея в виду, что в случае, если в качестве вновь открывшихся обстоятельств названы существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю (п. 1 ч. 3 ст. 392 ГПК РФ), то срок обращения в суд следует исчислять со дня, следующего за днем, когда лицо, обратившееся в суд, узнало о существенных для дела обстоятельствах.
Согласно ответу и.о. председателя Карабулакского районного суда Республики Ингушетия от 19 февраля 2019 г. на запрос заместителя Верховного Суда Республики Ингушетия гражданское дело по заявлению Оздоева Султана Ахметовича на неправомерные действия МРУ ФМС России уничтожено в связи с истечением срока хранения. В судебную коллегию направлены заверенные надлежащим образом копии судебных постановлений, вынесенных по делу.
Судебная коллегия установила, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 26 декабря 2017 г. отменено определение Карабулакского районного суда Республики Ингушетия от 16 октября 2017 г. и отказано в удовлетворении заявления Оздоева С.А. о замене МРУ ФМС России его правопреемником - МВД по Республике Ингушетия по гражданскому делу по заявлению Оздоева С.А. на неправомерные действия МРУ ФМС России.
14 февраля 2019 г. Оздоев С.А. обратился в суд с заявлением о пересмотре апелляционного определения по вновь открывшимся обстоятельствам.
Согласно сведениям, содержащимся в открытом доступе на официальном сайте Федеральной налоговой службы, в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о том, что 10 января 2018 г. Управление Федеральной миграционной службы по Республике Ингушетия ликвидировано.
МВД России в ответе от 21 июня 2018 г. на адвокатский запрос разъяснило, что для решения вопроса о правопреемстве в части исполнения судебных решений не имеет значения факт завершения ликвидационных мероприятий в отношении Федеральной миграционной службы или ее территориальных органов, что подтверждается сложившейся по данному вопросу судебной практикой.
В ходатайстве о восстановлении срока подачи заявления Оздоев С.А. ссылается на то, что об указанных обстоятельствах он знать не мог, поскольку является посторонним по отношению к ФМС России и МВД России лицом и не имеет доступа к подобным сведениям. Кроме того, он продолжительное время болел и не мог самостоятельно передвигаться.
Согласно выписке из медицинской карты стационарного больного Оздоев С.А. с 22 по 30 июня 2018 г. находился на стационарном лечении в ГБУЗ "Пригородная ЦРБ" МЗ РСО-Алания с диагнозом: "ИБС. Атеросклеротический кардиосклероз. СН 1 ст. Гипертоническая болезнь 3 степени, риск 4 (очень высокий). Дисциркуляторная энцефалопатия сложного генеза с вестибулоактаксией. Остаточное явление перенесенного лакунарного ишемического инсульта (май 2018 г.)".
Однако с заявлением о пересмотре апелляционного определения по вновь открывшимся обстоятельствам он обратился лишь 14 февраля 2019 г., т.е. по истечении более 7 месяцев после того как его выписали из больницы.
Иных доказательств пропуска процессуального срока по уважительным причинам заявителем не представлено.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает необходимым отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи заявления.
Руководствуясь ст.ст. 392, 396, 397 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
в удовлетворении заявления Оздоева Султана Ахметовича о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 26 декабря 2017 г. по гражданскому делу по заявлению Оздоева Султана Ахметовича на неправомерные действия МРУ ФМС России отказать.
Председательствующий
Судьи
С подлинного за надлежащими подписями
Копия верна:
Заместитель председателя
Верховного Суда
Республики Ингушетия Коригова М.М.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
