Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 21 февраля 2019 года №33-283/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 февраля 2019 года Дело N 33-283/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Соснина А.Е.,
судей Гринюк М.А. и Клюкиной О.В.,
при секретаре Матвеевской А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Григорьева В.А. на решение Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 2 ноября 2018 года, которым постановлено исковые требования Григорьева В. А. удовлетворить частично; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Звениговском районе Республики Марий Эл включить в специальный стаж Григорьева В. А., <дата> года рождения, период его работы с тяжелыми условиями труда с 21 сентября 1987 года по 30 ноября 1990 года в должности механика подготовительного цеха открытого акционерного общества "Суслонгерский завод резинотехнических изделий" (ранее - Суслонгерский завод резино-технических изделий); в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Соснина А.Е., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Григорьев В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Звениговском районе Республики Марий Эл (далее - ГУ - УПФ РФ в Звениговском районе, ответчик), в котором в окончательно сформулированных требованиях просил признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, возложить на ответчика обязанность включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, периоды работы в открытом акционерном обществе "Суслонгерский завод резинотехнических изделий" (до переименования - Суслонгерский завод резино-технических изделий) с 21 сентября 1987 года по 30 ноября 1990 года в должности механика подготовительного цеха, с 1 декабря 1990 года по 1 мая 1997 года в должности начальника энерго-механического участка, с 1 мая 1997 года по 12 апреля 1999 года в должности главного механика-энергетика; назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 10 апреля 2018 года. В обоснование иска указал, что решением ответчика от 18 июля 2018 года N 94712 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемого стажа работы в тяжелых условиях труда, при этом из его специального стажа исключены вышеуказанные периоды работы. Данное решение ответчика полагает незаконным, поскольку в спорные периоды он выполнял работу на химическом производстве, предоставляющую право на досрочное назначение пенсии по старости.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе и дополнении к ней Григорьев В.А. просит решение суда отменить в части, в которой в удовлетворении заявленных требований отказано. Настаивает на том, что в период с 1 декабря 1990 года по 12 апреля 1999 года он осуществлял трудовую деятельность в должностях, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.
В возражениях на апелляционную жалобу ГУ - УПФ РФ в Звениговском районе просит решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, заслушав объяснения Григорьева В.А., поддержавшего жалобу, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не находит.
Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ, нормы закона приводятся здесь и в последующем в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно части 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившего в силу с 1 января 2015 года, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XI "Химическое производство" (пункт 4 подраздела "Основное производство") предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение для рабочих и инженерно-технических работников, непосредственно занятых в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках производств резинового и шинного в цехах, участках: каландровых, сборочных, рукавных, транспортерных лент и приводных ремней, автокамерных и шинных, формовой и неформовой техники (за исключением отделки резиновых формовых и неформовых деталей), резиновой обуви (за исключением участков сортировки и упаковки), закройно-намазочных, маканных изделий, эбонита и изделий из него, воздухоплавательного и инженерного имущества, губчатых изделий, средств химической защиты, прорезиненных тканей, гуммирования закрытых емкостей и химической аппаратуры, валов и других изделий; регенерата (за исключением участков старой резины и подготовительных цехов); гуттаперчи.
Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в резиновом, резинотехническом и шинных производствах:
а) в цехах (участках): каландровых, сборочных, рукавных, транспортных лент, ремней, автокамерных, формовой и неформовой техники (за исключением обработки резиновых формовых и неформовых деталей), резиновой обуви (за исключением участков сортировки и упаковки), закройно-намазочных, маканых изделий, эбонита и изделий из него, воздухоплавательного и инженерного имущества, губчатых изделий, средств химической защиты, прорезиненных тканей, гуммирования закрытых емкостей и химической аппаратуры, валов и других изделий, регенерата (за исключением участков старой резины и подготовительных цехов), гуттаперчи;
б) на участках: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации, изготовлении клеев для резины; размола, сушки кизельгура; резиновых деталей обуви и резинотехнических изделий; свинцовых туб, сернистого железа, слоистых пластиков; соляного рассола и рапы; текстолита; технических и плащевых тканей с полихлорвиниловыми, каучуковыми, масляными и нитропокрытиями, за исключением работ по подготовке тканей, нетканой основы, трикотажа и других видов подложки; углекислоты всеми методами; целлулоида (раздел X "Химическое производство", код позиций 2110А010).
Согласно записям в трудовой книжке Григорьева В.А., с 1 декабря 1990 года он работал в должности начальника энерго-механического участка в Суслонгерском заводе резино-технических изделий, с 1 мая 1997 года переведен на должность главного механика-энергетика открытого акционерного общества "Суслонгерский завод резинотехнических изделий". 12 апреля 1999 года истец уволен с работы по собственному желанию.
Решением ГУ - УПФ РФ в Звениговском районе от 18 июля 2018 года N 94712 (с учетом изменений, внесенных решением ГУ - УПФ РФ в Звениговском районе от 18 октября 2018 года) Григорьеву В.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда на дату обращения за назначением пенсии. В специальный стаж истца не включены, в частности, периоды его работы с 1 декабря 1990 года по 30 апреля 1997 года в должности начальника энерго-механического участка в Суслонгерском заводе резино-технических изделий, с 1 мая 1997 года по 12 апреля 1999 года в должности главного механика-энергетика открытого акционерного общества "Суслонгерский завод резинотехнических изделий".
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе Григорьеву В.А. в иске в части возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца указанных периодов его работы в должности начальника энерго-механического участка и в должности главного механика-энергетика.
Исходя из приведенного правового регулирования, время работы истца в данных должностях могло быть засчитано в специальный стаж лишь при доказанности непосредственного осуществления трудовой деятельности в течение полного рабочего дня в указанных цехах (участках) и производствах. Допустимых доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства (особенности работы истца в определенных условиях, определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение пенсии по старости), в материалы дела представлено не было.
Утверждение подателя жалобы о том, что в указанные спорные периоды он фактически работал в должности, которая дает право на досрочное назначение пенсии по старости, является бездоказательным.
Довод жалобы о том, что суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований в данной части, необоснованно не принял в качестве доказательств характера работы истца в эти периоды свидетельские показания, подлежит отклонению.
Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона N 400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания характера работы, под которым понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Поэтому при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение страховой пенсии суд не вправе принимать показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы. На это же обстоятельство обращено внимание и в абзаце 5 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".
Поскольку Григорьев В.А. и при зачете периода его работы с 21 сентября 1987 года по 30 ноября 1990 года в должности механика подготовительного цеха в специальный стаж на день обращения в пенсионный орган не приобрел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как лицо, работавшее на работах с тяжелыми условиями труда, правовых оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу требуемую пенсию с 10 апреля 2018 года у суда первой инстанции не имелось.
Решение постановлено судом на основании правильного определения юридически значимых обстоятельств, без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений на нее.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 2 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Григорьева В. А. - без удовлетворения.
Председательствующий А.Е.Соснин
Судьи М.А.Гринюк
О.В.Клюкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка