Дата принятия: 31 января 2019г.
Номер документа: 33-283/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 января 2019 года Дело N 33-283/2019
Судья Ивлиева О.С.
А П ЕЛ ЛЯЦИОННОЕОПРЕ ДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе
председательствующего Лепёшина Д.А.,
судей Гришиной Г.Н. и Сергеевой С.М.,
при секретаре Бородулиной Ю.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 31 января 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе Дронова А. А.ча на решение Ковровского городского суда Владимирской области от 9 ноября 2018 года, которым постановлено:
Исковые требования Дронова А. А.ча к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коврове о признании права и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Гришиной Г.Н., объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Коврове Владимирской области (межрайонное) Лозьяновой М.А., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Дронов А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коврове Владимирской области (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в г. Коврове) о признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости с 8 февраля 2018 года, включении в специальный стаж периода работы с 1 февраля 1988 года по 31 декабря 1991 года в должности маляра, работающего с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками в малярном цехе Ковровской станции технического обслуживания автомобилей Производственного объединения "Владимироблавтотехобслуживание" (далее - Ковровская СТОА ПО "Владимироблавтотехобслуживание"), а также просил назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 8 февраля 2018 года.
В обоснование своих требований указал, что досрочная страховая пенсия по старости должна была быть ему назначена в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку он проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет и имеет необходимый страховой стаж. Однако решением ГУ УПФ РФ в г. Коврове от 19 марта 2018 года N 256, куда он обратился в возрасте **** лет, в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 10 лет. В его специальный стаж не был включен спорный период работы по причине отсутствия документов, подтверждающих полную занятость на работах с вредными веществами не ниже 3 класса опасности. Считает данный отказ незаконным.
В судебном заседании истец Дронов А.А. и адвокат Попова Н.А. поддержали заявленные требования. Дополнительно указали, что в спорный период работы Дронов А.А. работал маляром по покраске автомобилей, применяя эмалевые краски, нитрокраски, свинцовые краски, которые содержат химические вещества не ниже 3 класса опасности. Его работа проходила в отдельном помещении малярного цеха с использованием пульверизатора, он осуществлял окрашивание металлических поверхностей. Подтверждение работы в течение полного рабочего дня до 1 января 1992 года не требовалось. В связи с вышеуказанными обстоятельствами спорный период работы истца может быть зачтен в соответствии с подразделом "Производство окрасочных работ" разделом XV "Металлообработка" Списка N 2 от 1956 года, которым предусмотрены маляры, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Коврове Лозьянова М.А. исковые требования Дронова А.А. не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от 19 марта 2018 года N 256.
Суд постановилуказанное выше решение.
В апелляционной жалобе истец Дронов А.А. ставит вопрос об отмене решения, считая его незаконным и необоснованным. В качестве доводов жалобы указывает на то, что работал маляром по окраске металлических поверхностей автомобилей, а не был занят на работе по строительству зданий и сооружений, на что указано судом первой инстанции. Ссылается также на то, что всем малярам, которые работали с ним, была назначена досрочная страховая пенсия по старости по Списку N 2. Указывает, что документы, подтверждающие технологический процесс по окраске автомобилей, уничтожены в результате пожара, а предприятие Ковровская СТОА было ликвидировано. Полагает, что суд первой инстанции не дал оценку уточняющей справке ООО "Владимиравтосервис" от 17 января 2014 года N 24, которая подтверждает факт его занятости на работах по Списку N 2 - раздел XXXIII "Общие профессии" код позиции 23200000-13450, неправомерно признал недопустимым доказательством Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия, утвержденного 13 апреля 1995 года. Утверждает, что не должен подтверждать работу с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, поскольку период его работы подлежит включению в соответствии с подразделом "Производство окрасочных работ" разделом XV "Металлообработка" Списком N 2 от 1956 года, которым предусмотрены маляры, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками.
В заседание суда апелляционной инстанции истец Дронов А.А.не явился, о явке извещен по правилам ст. 113 ГПК РФ путем телефонограммы, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представил, просьб об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со ст.ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 названного Закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии с ч. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации
Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 от 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 года.
Согласно Списку N 2 от 1991 года право на досрочную пенсию в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда имеют маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII "Общие профессии" код позиции 23200000-13450).
Списком N 2 от 1956 года наименование должности "маляры" указано в нескольких разделах и под различными кодами: раздел XV "Металлообработка" подраздел 6 "Производство окрасочных работ" а) Рабочие - "маляры, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками"; раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" а) Рабочие - "маляры при работе с нитрокрасками.
Вышеуказанные списки составлены по производственному принципу, в связи с чем подтверждение занятости работника в соответствующем производстве и условиях является обязательным, в случаях, когда право на досрочное назначение страховой пенсии по старости обусловлено дополнительными условиями (факторами, показателями), предусмотренными Списками.
Таким образом, право на досрочную страховую пенсию по старости законодатель связывает с работой по профессии "маляры" в определенных производствах, при этом должно быть подтверждение их работы с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками либо с нитрокрасками или с веществами не ниже 3 класса опасности.
Истец Дронов А.А. не был занят на производстве, предусмотренном разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений" Списка N 2 от 1956 года, в связи с чем, указание суда на вышеуказанный раздел является ошибочным.
Пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в трудовую книжку Дронова А.А. внесены следующие записи: 21 сентября 1987 года - принят учеником маляра на Ковровскую СТОА ПО "Владимироблавтотехобслуживание", 1 февраля 1988 года - присвоен второй разряд маляра, 27 октября 1992 года - уволен по собственному желанию (л.д. 11-13).
Ковровская СТОА входила в состав ПО "Владимироблавтотехобслуживание" (с 22 мая 1992 года - Арендное производственно-коммерческое объединение "Владимироблавтосревис", с 28 июля 1992 года - АОЗТ "Владимиравтосервис", с 27 июня 1996 года - ЗАО "Владимиравтосервис", с 20 сентября 2004 года - ООО "Владимиравтосервис") (л.д. 15-16).
Уточняющая справка ООО "Владимиравтосервис" от 17 января 2014 года N 24, выданная на основании книги приказов за 1988, 1992 и 1993 гг., лицевых счетов, личных карточек, Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение, подтверждает факт работы Дронова А.А. в должности маляра 2 разряда в течение полного рабочего дня и содержит сведения о том, что такая работа дает право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку N 2, разделу XXXIII "Общие профессии", код позиции 23200000-13450. При этом не подтверждает занятость Дронова А.А. в должности маляра, работающего с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками, предусмотренного разделом XV "Металлообработка" подразделом 6 "Производство окрасочных работ" (л.д. 14).
Кроме того, данная справка противоречит имеющимся в деле документам, указанным в качестве основания ее выдачи.
Архивная справка от 27 июня 2018 года N 21-30/1792, основанная на документах по личному составу фонда N Л-614 ООО "Владимиравтосервис", а также кадровые приказы содержат сведения, аналогичные сведениям трудовой книжки, то есть, в них отсутствует информация о занятости Дронова А.А. с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками либо с веществами не ниже 3 класса опасности (л.д. 17, 23-27).
При этом в архивной справке указано на то, что личная карточка формы Т-2 и документы по заработной плате на хранение в архив не поступали.
Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия, работникам которых в соответствии со Списками N 1 и N 2 установлено льготное пенсионное обеспечение от 13 апреля 1995 года N 53, содержащий должность маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, не свидетельствует о наличии льготной должности в ООО "Владимиравтосервис" в спорный период работы Дронова А.А. (л.д. 18). Кроме того, такого наименования должности в Списке N 2 от 1956 года не существовало.
21 марта 2014 года ООО "Владимиравтосервис" прекратило свое существование (л.д. 52-53).
Показаниями допрошенных в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции свидетелей **** и **** характер работы в силу положений Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" подтвержден быть не может.
Пояснения бывшего директора ООО "Владимиравтосервис" Ефремова В.И. о том, что маляры работали с автоэмалями, нитрокрасками и нитролаками, не являются относимыми и допустимыми доказательствами по делу, первичными документами не подтверждены (л.д. 54).
Согласно Общесоюзному классификатору отраслей народного хозяйства основным видом деятельности работодателя истца является ремонт и техническое обслуживание легковых автомобилей и других транспортных средств. Отнести данное предприятие к отрасли промышленности, связанной с производством и обработкой металлических изделий, не представляется возможным (л.д. 63-64).
Доказательств в подтверждение факта работы истца в производстве "Металлообработка" в материалы дела не представлено.
По разделу XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 1991 года, то есть вне зависимости от вида производства, в котором протекала работа, профессия "маляр" включена при дополнительном условии - занятости на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Таким образом, в имеющихся в деле доказательствах отсутствуют сведения о занятости Дронова А.А. на работах с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками, либо на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали основания для включения в специальный стаж Дронова А.А. периода работы с 1 февраля 1988 года по 31 декабря 1991 года в должности маляра 2 разряда в Ковровской СТОА ПО "Владимироблавтотехобслуживание".
Юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, имеющимся в материалах дела доказательствам дана обоснованная оценка с учетом требований ст.67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, но делу не имеется.
Доводы жалобы о том, что для зачета в специальный стаж периодов работы, имевших место до 1 января 1992 года, на основании ранее действующего Списка N 2 от 1956 года истцу достаточно подтвердить лишь факт работы в должности маляра по окраске металлических поверхностей легковых автомобилей, что позволяет отнести его работу к разделу XV "Металлообработка" подразделу 6 "Производство окрасочных работ" Списка N 2 от 1956 года, являются несостоятельными, поскольку Ковровская СТОА не относилась к предприятию металлообрабатывающей отрасли, кроме того, исследованными в ходе судебного заседания доказательствами не подтверждается работа истца с применением эмалевых красок, нитрокрасок, нитролаков. По разделу "Общие профессии" Списка N 2 от 1991 года, то есть вне зависимости от вида производства, в котором протекала работа, профессия маляр включена только при дополнительном условии - занятости на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Работа Дронова А.А. при соблюдении вышеуказанного условия также не подтвердилась.
Вопреки доводам жалобы назначение досрочной страховой пенсии по старости свидетелям **** и **** не имеет юридического значения для разрешения настоящего спора.
В целом доводы жалобы по существу сводятся к несогласию апеллянта с оценкой имеющихся в деле доказательств. Однако данные доводы направлены на переоценку доказательств и обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, а потому не могут являться основанием к отмене решения суда.
Без учета спорного периода работы на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости Дронов А.А. не имеет необходимого стажа с тяжелыми условиями труда и соответственно права на досрочную страховую пенсию.
Между тем, с учетом периодов, включенных ГУ УПФ РФ в г. Коврове в добровольном порядке, специальный стаж истца составляет 7 лет 5 месяцев 12 дней (л.д. 8-10), что дает ему право обратиться к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по достижении им возраста **** лет.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ковровского городского суда Владимирской области от 9 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дронова А. А.ча - без удовлетворения.
Председательствующий Лепёшин Д.А.
Судьи Гришина Г.Н.
Сергеева С.М.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
