Определение Тамбовского областного суда

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 августа 2021 года Дело N 33-2829/2021

Тамбовский областной суд в составе председательствующего судьи Коростелёвой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гнилицкой А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании частные жалобы ФГКУ "1586 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны РФ на определение Ленинского районного суда города Тамбова от 5 апреля 2021 года об оставлении апелляционной жалобы без движения и на определение Ленинского районного суда города Тамбова от 1 июня 2021 года об оставлении частной жалобы без движения,

УСТАНОВИЛ:

Решением Ленинского районного суда города Тамбова от 22 января 2021 года, изготовленным в окончательной форме 29 января 2021 года, исковые требования военного прокурора Тамбовского гарнизона в защиту прав и законных интересов К.Г.К, К.М.Ю. к ФГКУ "1586 Военный клинический госпиталь Министерства обороны РФ удовлетворены.

С ФГКУ "1586 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны РФ взысканы денежные средства в пользу истцов: К.Г.К - в размере 36 831 рубля 55 копеек; К.М.Ю. - 36 831 рубля 55 копеек.

Исковые требования военного прокурора Тамбовского гарнизона в защиту прав и законных интересов Б.Н.Б., И.И.А, С.Т.Ф. к ФГКУ "1586 Военный клинический госпиталь Министерства обороны РФ удовлетворены частично.

С ФГКУ "1586 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны РФ взысканы денежные средства в пользу истцов: Б.Н.Б. - в размере 21 803 рублей 58 копеек; И.И.А - 16 394 рублей 94 копеек; С.Т.Ф. - 25 353 рублей.

Исковые требования военного прокурора Тамбовского гарнизона в защиту прав и законных интересов И.Е.Е, О.Л.В., Ш.Е.В., Д.Л.В. к ФГКУ "1586 Военный клинический госпиталь Министерства обороны РФ оставлены без удовлетворения.

Взыскана с ФГКУ "1586 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны РФ госпошлина в доход бюджета муниципального образования городской округ г. Тамбова в размере 3 944 рублей 30 копеек.

2 марта 2021 года в суд от ответчика поступила апелляционная жалоба на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 22 января 2021 года (том 4, л.д. 1-7).

Определением Ленинского районного суда г. Тамбова от 5 апреля 2021 года апелляционная жалоба ФГКУ "1586 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны РФ на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 22 января 2021 года оставлена без движения в связи с отсутствием документа, подтверждающего уплату ответчиком государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы. Срок для исправления указанных в определении недостатков предоставлен до 21 апреля 2021 года (том 4, л.д. 74-75).

На определение Ленинского районного суда г. Тамбова от 5 апреля 2021 года представителем ФГКУ "1586 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны РФ подана частная жалоба, поименованная ее подателем как заявление об устранении недостатков по определению Ленинского районного суда г. Тамбова от 05 апреля 2021 года (том 4, л.д. 77-78).

В частной жалобе представитель ФГКУ "1586 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны РФ выражает несогласие с определением от 5 апреля 2021 года, считает его незаконным и необоснованным, просит отменить в части взыскания с ответчика госпошлины в доход бюджета муниципального образования городской округ г. Тамбова в размере 3 944 рублей 30 копеек, принять апелляционную жалобу к производству с дополнениями и приложением к ней с учетом устранения недостатков.

Указывает, что разрешая вопрос, относится ли орган военного управления к государственному органу, имеющему льготы по оплате государственной пошлины, суду следовало применять то значение понятия государственного органа, которое используется в соответствующей отрасли законодательства, поскольку органы военного управления, созданные в целях обороны и безопасности государства, относятся к государственным органам, освобождаемым от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, при выступлении в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

19 мая 2021 года гражданское дело по частной жалобе ФГКУ "1586 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны РФ было направлено для рассмотрения в суд апелляционной инстанции (том 4, л.д. 94).

26 мая 2021 года материалы данного дела были возвращены судом апелляционной инстанции в суд первой инстанции для выполнения требований ГПК РФ и указано, что на определение Ленинского районного суда г. Тамбова от 05 апреля 2021 года представителем ФГКУ "1586 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны РФ подано заявление об устранении недостатков, содержащее просьбу об отмене указанного определения, что, по сути, является частной жалобой, требующей надлежащего процессуального оформления. Также в материалах дела содержатся дополнения представителя Федерального государственного казенного учреждения "1586 Военный клинический госпиталь Министерства обороны Российской Федерации" к апелляционной жалобе. Однако, к дополнениям к апелляционной жалобе, поданным представителем ответчика, не приложен документ, подтверждающий направление данного документа всем участникам процесса (том 4, л.д. 95).

Определением Ленинского районного суда г. Тамбова от 1 июня 2021 года частная жалоба представителя ФГКУ "1586 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны РФ, поименованная как заявление об устранении недостатков, на определение Ленинского районного суда г. Тамбова от 5 апреля 2021 года оставлена без движения. Срок для исправления указанных в определении недостатков предоставлен до 18 июня 2021 года с разъяснением, что частная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, в случае невыполнения в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы без движения (том 4, л.д. 96-97).

На указанное определение 17 июня 2021 года поступила частная жалоба (том 4, л.д. 100-102), в которой представитель ФГКУ "1586 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны РФ выражает несогласие с определением от 1 июня 2021 года, считает его незаконным и необоснованным, просит отменить в части взыскания с ответчика госпошлины в доход бюджета муниципального образования городской округ г. Тамбова, восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы и принять апелляционную жалобу и дополнение к ней к производству.

В соответствии с пунктом 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Исследовав доводы частной жалобы ФГКУ "1586 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны РФ на определение Ленинского районного суда г. Тамбова от 1 июня 2021 года, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Суд первой инстанции, установив, что заявление ФГКУ "1586 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны РФ об устранении недостатков по определению Ленинского районного суда г. Тамбова от 5 апреля 2021 года, в котором содержится просьба об отмене указанного определения, является, по сути, частной жалобой, которая должна быть оформлена в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, пришел к выводу о том, что указанная частная жалоба подлежит оставлению без движения и предложил заявителю в срок до 18 июня 2021 года устранить указанные в определении недостатки.

Также указал, что в нарушение части 4 статьи 322 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к дополнениям к апелляционной жалобе, поданным ФГКУ "1586 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны РФ, не приложен документ, подтверждающий направление дополнения к апелляционной жалобе с приложенными документами всем участникам процесса.

Как следует из представленных материалов дела, впоследствии в адрес суда поступило дополнение к апелляционной жалобе на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 22 января 2021 года с приложением копий квитанций об отправлении дополнения к апелляционной жалобе по числу лиц, участвующих в деле, то есть представителем ответчика предприняты меры по устранению указанных судом в обжалуемом определении недостатков.

С учетом вышеизложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что представителем ответчика произведены действия по устранению нарушений требований гражданского процессуального законодательства, на которые было указано в определении от 1 июня 2021 года.Кроме того, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что сущность документа, поименованного как заявление об устранении недостатков, не вызывает сомнения в его процессуальной направленности у суда апелляционной инстанции, который признает указанный документ частной жалобой, в которой содержатся доводы представителя ответчика о несогласии с определением Ленинского районного суда г. Тамбова от 5 апреля 2021 года, которым апелляционная жалоба ФГКУ "1586 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны РФ на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 22 января 2021 года оставлена без движения.

Оснований для отмены определения от 1 июня 2021 года у суда апелляционной инстанции не имеется, поскольку частная жалоба на указанное определение не содержит доводов, обосновывающих отмену определения от 1 июня 2021 года.

Обсудив доводы частной жалобы представителя ответчика ФГКУ "1586 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны РФ об отмене определения Ленинского районного суда города Тамбова от 5 апреля 2021 года, суд апелляционной инстанции признает их обоснованными исходя из следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 323 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы, не соответствующей требованиям, предусмотренным статьей 322 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не оплаченной государственной пошлиной, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы выносит определение, которым оставляет жалобу без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, разумный срок для исправления недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

В силу пункта 1 части 1 статьи 324 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае невыполнения в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы без движения, апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу.

Оставляя апелляционную жалобу ФГКУ "1586 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны РФ без движения, суд указал, что к жалобе не приложен документ, подтверждающий уплату госпошлины в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данным выводом суда.

Статьей 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождены государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 1082 установлено, что Министерство обороны Российской Федерации, являясь федеральным органом исполнительной власти, осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, а также полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В структуру Министерства обороны РФ входят службы Министерства обороны РФ и им равные подразделения, центральные органы военного управления, не входящие в службы и им равные подразделения, и иные подразделения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при решении вопроса об уплате органом военного управления государственной пошлины при обращении в суд необходимо учитывать льготы, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации. Разрешая вопрос, относится ли орган военного управления к государственному органу, имеющему льготу по уплате государственной пошлины, следует применять то значение понятия государственного органа, которое используется в соответствующей отрасли законодательства. Так, органы военного управления, созданные в целях обороны и безопасности государства, относятся к государственным органам, освобождаемым от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, при выступлении в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

К органам военного управления относятся Министерство обороны Российской Федерации, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, центральные органы военного управления (командования, штабы, управления, департаменты, службы, отделы, отряды, центры), территориальные органы военного управления (военные комиссариаты, региональные центры, комендатуры территорий), управления и штабы объединений, соединений, воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (п. 2 постановления).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона РФ от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", Вооруженные Силы Российской Федерации состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации и в войска, не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации.

Таким образом, ФГКУ "1586 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны РФ подлежало освобождению от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенных обстоятельств, определение от 5 апреля 2021 года об оставлении апелляционной жалобы ФГКУ "1586 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны РФ на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 22 января 2021 года в связи с непредставлением платежного поручения об оплате госпошлины нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

При этом гражданское дело подлежит направлению в суд первой инстанции для разрешения ходатайства о восстановлении процессуального срока для подачи апелляционной жалобы, которое содержится в частной жалобе (том 4, л.д. 101-102) и выполнения требований статьи 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 334-335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Ленинского районного суда г. Тамбова от 5 апреля 2021 года об оставлении апелляционной жалобы ФГКУ "1586 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны РФ без движения отменить.

Определение Ленинского районного суда г. Тамбова от 1 июня 2021 года оставить без изменения, частную жалобу ФГКУ "1586 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны РФ - без удовлетворения.

Гражданское дело по иску военного прокурора Тамбовского гарнизона в защиту прав и законных интересов К.М.Ю., С.Т.Ф., К.Г.К, И.И.А, Д.Л.В., Ш.Е.В., О.Л.В., И.Е.Е, Б.Н.Б. к ФГКУ "1586 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны РФ о взыскании заработной платы направить в суд первой инстанции для разрешения ходатайства о восстановлении процессуального срока для подачи апелляционной жалобы и выполнения требований статьи 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья: Коростелёва Л.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка