Дата принятия: 18 августа 2021г.
Номер документа: 33-2827/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 августа 2021 года Дело N 33-2827/2021
18 августа 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Торговченковой О.В.
судей Москаленко Т.П., Рябых Т.В.
при секретаре Капыриной Л.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе истца Аленина Владимира Николаевича на решение Советского районного суда г. Липецка от 26 мая 2021 года, которым постановлено:
В удовлетворении иска Аленина Владимира Николаевича к администрации города Липецка и Управлению жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области о предоставлении жилого помещения в собственность взамен аварийного отказать.
Заслушав доклад судьи Москаленко Т.П., судебная коллегия
установила:
Аленин В.Н. обратился с иском к администрации города Липецка о предоставлении жилого помещения в собственность взамен аварийного, указывая, что является собственником 1/3 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Другим сособственником этой квартиры является Барбашина О.Н., владеющая 2/3 доли, которая не является членом семьи истца. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. В <данные изъяты> многоквартирный <адрес> был включен в Областную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2019-2025 годы". Постановлением администрации города Липецка от ДД.ММ.ГГГГ N земельный участок, на котором расположен многоквартирный <адрес>, а также находящиеся в многоквартирном доме жилые помещения, в том числе и <адрес>, были изъяты для муниципальных нужд. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка предложил истцу передать в муниципальную собственность принадлежащее ему жилое помещение с выплатой ему денежного возмещения. Полагая, что в силу действующего законодательства он вправе претендовать на жилое помещение взамен признанного аварийным, истец и предъявил настоящие исковые требования, просил возложить на администрацию города Липецка обязанность предоставить ему благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 22,4 кв.м., взамен принадлежащей ему 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области.
В судебное заседание истец Аленин В.Н. не явился, извещен надлежащим образом. Его представитель по ордеру адвокат Сайганов В.А. поддержал заявленные исковые требования.
Представитель ответчика администрации города Липецка по доверенности Селезнева Д.С. возражала против удовлетворения иска.
Представитель ответчика Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области и третьего лица Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка, третье лицо Барбашина О.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе истец Аленин В.Н. в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.
Выслушав объяснения представителя истца адвоката Сайганова В.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность.
Согласно пункту 6 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.
Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).
Согласно пункту 49 данного Положения, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Таким образом, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.
В силу пункта 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Порядок же такого изъятия определен частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Согласно разъяснениям, данным в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Из материалов дела следует, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит: 1/3 истцу Аленину В.Н., 2/3 доли Барбашиной О.Н.
Из выписки из домовой книги на жилое помещение по адресу: <адрес>, усматривается, что Аленин В.Н. в данном жилом помещении не зарегистрирован.
Постановлением администрации города Липецка от ДД.ММ.ГГГГ N <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно пункту 3 данного постановления межведомственной комиссии г.Липецка по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным ( непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции поручено направить собственникам жилых помещений многоквартирного дома требования о сносе в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением администрации Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ N была утверждена областная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2019-2025 годы", задачей которой определено переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
В приложении N к данной адресной программе определен Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, в который под номером 60 включен и многоквартирный <адрес>, планируемая дата окончания переселения которого определена - ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением администрации города Липецка от ДД.ММ.ГГГГ N "Об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для муниципальных нужд" земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный под жилым домом N по <адрес>, а также расположенные в нем жилые помещения согласно приложению к настоящему постановлению были изъяты для муниципальных нужд в порядке, установленном действующим законодательством.
В приложении к данному постановлению значится <адрес>.
Согласно уведомлениям Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка на имя Аленина В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ N и на имя Барбашиной О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ N, в связи с принятием Постановления администрации города Липецка от ДД.ММ.ГГГГ N "Об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для муниципальных нужд" им предложено передать в собственность муниципального образования город Липецк изымаемое для муниципальных нужд недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, расположенное по адресу: <адрес>, на изымаемом для муниципальных нужд земельным участке с кадастровым номером N.
Право сособственников Аленина В.Н. и Барбашиной О.Н. на обеспечение ее жилищных прав в связи с признанием аварийным и подлежащим сносу многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в котором им на праве собственности на основании договора дарения от 29.04.2014г. принадлежит <адрес>, путем предоставления другого жилого помещения либо его выкупа, а также выбора любого из названных способов возникло в связи с принятием Администрацией Липецкой области Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2019-2025 годы".
Согласно письменному заявлению Барбашиной О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ она уведомлена о том, что принадлежащее ей на праве собственности (2/3 доли) жилое помещение по адресу: <адрес>, будет изъято путем выкупа для муниципальных нужд, а также о размере возмещения за имущество, подлежащее изъятию, готова обсудить условия выкупа жилого помещения и прибыть для этого в Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка.
Из объяснений представителя истца в судебном заседании следует, что Аленин В.Н. не является членом семьи второго сособственника <адрес> г.Липецка - Барбашиной О.Н., а потому желает единолично воспользоваться правом на замену принадлежащего ему на праве общей долевой собственности жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, на другое благоустроенное жилое помещение, равноценное по площади принадлежащей ему доле.
Отказывая в удовлетворении иска Аленина В.Н. о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения взамен принадлежащей ему 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение, суд обоснованно исходил из того, что в силу положений статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации участники общей долевой собственности истец Аленин В.Н. и Барбашина О.Н. должны достигнуть соглашения о способе обеспечения их жилищных прав путем выкупа принадлежащего им жилого помещения либо предоставления другого жилого помещения в собственность.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда.
Включение жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предполагает с учетом применения к спорным правоотношениям положений пункта 1 статьи 246 и пункта 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, определение единого способа возмещения за изымаемое жилое помещение независимо от количества участников общей долевой собственности на жилое помещение и размера принадлежащих им долей: либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого равнозначного жилого помещения на праве собственности.
При установленных судом обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Аленина В.Н. о предоставлении ему жилого помещения в собственность взамен аварийного.
Доводы апелляционной жалобы истца о возможности применения для участников долевой собственности различных способ возмещения за изымаемое жилое помещение, основаны на неверном толковании норм материального права и не могут повлечь отмену решения суда.
Решение суда является законным, обоснованным и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы истца.
Руководствуясь статьями 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Липецка от 26 мая 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Аленина Владимира Николаевича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи
Копия верна: Судья: Секретарь:
Мотивированное апелляционное определение составлено 24 августа 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
