Дата принятия: 15 августа 2018г.
Номер документа: 33-2827/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 августа 2018 года Дело N 33-2827/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Рязанцевой Л.В.
судей: Юдиной И.С., Александровой Н.А.
при секретаре: Мигловец Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурцева Дмитрия Александровича к Мещеряковой Валентине Ивановне о запрете устройства входной группы к нежилому помещению без получения согласия всех собственников многоквартирного жилого дома,
по апелляционной жалобе Бурцева Дмитрия Александровича на решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 04 июня 2018 года.
Заслушав доклад судьи Юдиной И.С., судебная коллегия
установила:
Бурцев Д.А. обратился в суд с иском к Мещеряковой В.И. о запрете устройства входной группы к нежилому помещению без получения согласия всех собственников многоквартирного жилого дома, указав, что поскольку проект перепланировки квартиры N *** в жилом доме по улице ***, принадлежащей на праве собственности Мещеряковой В.И., под магазин непродовольственных товаров N ***, выполненный ООО "Архградо", предполагает пристройку ступенек к балконной плите, а также затрагивается отмостка многоквартирного дома, земельный участок, относящиеся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, в соответствии с ч. 2 ст. 36, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, Мещерякова В.И. до производства реконструкции должна была получить согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, однако, последней такого согласия получено не было.
Монтажом лестницы нарушаются его права и права других собственников многоквартирного дома N ***, также тем, что ограничивается их доступ к поливочному шлангу, находящемуся недалеко от балконной плиты квартиры ответчика, затрудняется свободный проход собственников и их несовершеннолетних детей по отмостке, обслуживание отмостки со стороны управляющей компании, также нарушаются их права по озеленению, посадке цветов на газоне вблизи планируемой ответчиком реконструкции.
Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 04 июня 2018 года исковые требования Бурцева Д.А. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Бурцев Д.А. просит решение отменить, принять новое.
Считает, что судом нарушены нормы материального и процессуального права. Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам искового заявления.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Мещеряковой В.И. - Семенова Т.А. просит оставить решение без изменения.
Проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на жалобу в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав истца Бурцева Д.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Семенову Т.А., полагавшую решение законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Мещерякова В.И. является собственником кв. ***, Бурцев Д.А. собственником кв. *** в многоквартирном жилом доме N ***.
Мещеряковой В.И. получен проект перепланировки квартиры *** под магазин непродовольственных товаров, выполненный ООО "Архградо", согласованный с комитетом архитектуры, развития и реконструкции.
Постановлением администрации г.Тамбова N *** от 11 июля 2017 г. Мещеряковой В.И. разрешена перепланировка, переустройство, перевод квартиры *** в нежилое помещение (под магазин непродовольственных товаров).
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 26 апреля 2017 г., вступившим в законную силу 17 июня 2017 г., решение Комитета архитектуры, развития и реконструкции администрации г.Тамбова от 05 декабря 2016 г. об отказе Мещеряковой В.И. в согласовании перепланировки, переустройства и перевода квартиры в нежилое помещение на том основании, что необходимо получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на уменьшение размера общего имущества, было признано незаконным. На администрацию г. Тамбова возложена обязанность оказать Мещеряковой В.И. муниципальную услугу в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение" на территории городского округа город Тамбов" в отношении квартиры ***, расположенной в многоквартирном доме ***, без предоставления согласия всех собственников многоквартирного дома.
Суд указал, что в указанном решении отражено, что ограждение балкона не является несущей конструкцией многоквартирного жилого дома, не обеспечивает пространственную устойчивость здания и не предназначено для обслуживания более одного помещения, из чего следует, что балконное ограждение не является общим имуществом многоквартирного дома, его разборка не влечет уменьшение размера общего имущества, и, соответственно, не требуется получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Также суд указал, что обустройство входной лестницы путем крепления к балконной плите, не являющейся общим имуществом многоквартирного дома, ступени которой находятся в подвешенном состоянии и не затрагивают отмостку дома и земельный участок, не ведет к уменьшению размера общего имущества.
Судебная коллегия полагает выводы суда основанными на неправильном применении норм материального права.
Согласно пункту 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством (пункт 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое допускается с учетом соблюдения требований Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
Пунктами 3, 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в состав общего имущества включаются, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
В соответствии с подпунктом "в" пункта 2 раздела первого Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
Положениями части 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных названным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Частью 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
В силу части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Исходя из буквального толкования приведенных положений при решении вопроса о переводе жилого помещения в нежилое согласие собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным тогда, когда планируемые работы влияют на размер и состояние общего имущества в многоквартирном доме, тем самым затрагивая права и законные интересы названных субъектов.
Независимо от того, является ли переоборудование жилого помещения реконструкцией или перепланировкой, в случае, если такое переоборудование влечет за собой присоединение общего имущества собственников жилого дома, необходимо получение согласия всех собственников общего имущества.
Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Как следует из материалов дела, проект перепланировки квартиры N ***, принадлежащей Мещеряковой В.И., предусматривает организацию новой входной группы путем крепления лестницы и съемного (инвентарного) пандуса к балконной плите и размещения пандуса и лестничных маршей на земельном участке, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома.
Исходя из системного толкования пункта 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпункта "в" пункта 2 раздела первого "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, балконные плиты входят в состав общего имущества в многоквартирном доме и являются ограждающими несущими конструкциями.
Поскольку на осуществление любой реконструкции, фактически влекущей уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома требуется согласие всех собственников помещений многоквартирного дома, что не было принято во внимание судом первой инстанции, решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 26 апреля 2017 г., которым установлено, что балконное ограждение не является общим имуществом многоквартирного дома, и, соответственно, не требуется получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на перепланировку квартиры, исходя из буквального толкования ч. 2 ст. 61 ГПК РФ не имеет преюдициальное значение по настоящему делу, поскольку при рассмотрении настоящего дела участвуют иные лица.
При изложенных выше обстоятельствах, решение суда не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении требований истца.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 04 июня 2018 года отменить, принять по делу новое решение.
Запретить Мещеряковой Валентине Ивановне производить оборудование входной группы к принадлежащему ей нежилому помещению в многоквартирном доме по ул. ***, в связи с его перепланировкой без получения согласия всех собственников многоквартирного жилого дома.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
