Дата принятия: 22 марта 2021г.
Номер документа: 33-2825/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 марта 2021 года Дело N 33-2825/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего судьи Самодуровой Н.Н.,
судей Катасонова А.В., Маркина А.В.,
при секретаре Саблиной М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Окунева С.Ю. на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 08.12.2020, которым постановлено:
"Исковые требования Окунева С.Ю. к администрации г.о. Новокуйбышевск о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Катасонова А.В., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Окунев С.Ю. обратился в суд с иском к администрации г.о. Новокуйбышевск о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование иска указано, что истец является членом СНТ "Рябинушка", включен в списки членов товарищества. Принят в члены СНТ на общем собрании (протокол N 3 общего собрания), состоявшемся 07.12.2019 года, за ним закреплен земельный участок N.
Истец пользуется участком N по его назначению, осуществляет необходимый уход, сохранность, обрабатывает его надлежащим образом, оплачивает членские взносы в установленном размере и порядке. Задолженности по оплате членских взносов не имеет. Спорный земельный участок не выходит за границы территории СНТ "Рябинушка". Как ранее, так и до момента предоставления истцу земельного участка N, владельца у такового не было, участок не использовался много лет, свободен от прав третьих лиц. На основании постановления администрации г.о. Новокуйбышевск N 1196 от 13.11.1995 года "Об отводе земельного участка площадью 49,14 га под садоводство садоводческому товариществу "Рябинушка" указанному товариществу отведен земельный участок площадью 49,14 га, из которых 44,54 га - предоставлены в собственность членам СНТ, а 4,6 га - под земли общего пользования. Садоводческое некоммерческое товарищество "Рябинушка" поставлено на учет в налоговом органе 18.02.1994.
Желая зарегистрировать право собственности на указанный участок, истец обратился в Администрацию г.о. Новокуйбышевск Самарской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления без проведения торгов в собственность бесплатно для ведения садоводства.
Постановлением Администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области N 1142 от 19.06.2020 года истцу было отказано в этом. Основание к отказу - испрашиваемый земельный участок является ранее учтенным и находится в частной собственности.
Истец полагает данное основание формальным, просил признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 830 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале N, с разрешенным использованием "ведение садоводства", отнесенный к землям населенных пунктов, в границах, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером ООО "Геодезия Изыскания Проектирование".
Судом первой инстанции постановлено вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе Окунев С.Ю. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования.
В заседании судебной коллегии представитель истца Овчинников А.В. и представитель третьего лица СНТ "Рябинушка" Вагнер Л.С. доводы апелляционной жалобы поддержали.
Третьим лицом Кавериной В.А. поданы письменные возражения на апелляционную жалобу.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В силу ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив, в соответствии со ст. 327.1, ст. 330 ГПК РФ, правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Согласно п.п. 2.7, 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" членами товарищества могут являться исключительно физические лица.
Принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества.
В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.
Правообладатель садового или огородного земельного участка до подачи заявления о вступлении в члены товарищества вправе ознакомиться с его уставом.
В заявлении, указанном в части 2 настоящей статьи, указываются:
1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
2) адрес места жительства заявителя;
3) почтовый адрес, по которому заявителем могут быть получены почтовые сообщения, за исключением случаев, если такие сообщения могут быть получены по адресу места жительства;
4) адрес электронной почты, по которому заявителем могут быть получены электронные сообщения (при наличии);
5) согласие заявителя на соблюдение требований устава товарищества.
К заявлению прилагаются копии документов о правах на садовый или огородный земельный участок, расположенный в границах территории садоводства или огородничества.
Рассмотрение общим собранием членов товарищества заявления, указанного в части 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном уставом товарищества.
Днем приема в члены товарищества лица, подавшего указанное в части 2 настоящей статьи заявление, является день принятия соответствующего решения общим собранием членов товарищества.
В приобретении членства товарищества должно быть отказано в случае, если лицо, подавшее указанное в части 2 настоящей статьи заявление:
1) было ранее исключено из числа членов этого товарищества в связи с нарушением обязанности, установленной пунктом 2 части 6 статьи 11 настоящего Федерального закона, и не устранило указанное нарушение;
2) не является собственником или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладателем земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества;
3) не представило документы, предусмотренные частью 6 настоящей статьи;
4) представило заявление, не соответствующее требованиям, предусмотренным частью 5 настоящей статьи.
У членов реорганизованной некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства или огородничества до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, членство в товариществе возникает со дня государственной регистрации товарищества, созданного в результате реорганизации указанной некоммерческой организации. При этом принятие решения о приеме в члены товарищества не требуется.
В случае, если садовые или огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные в границах территории садоводства или огородничества, принадлежат гражданам на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо эти земельные участки предоставлены гражданам в аренду, право участия в товариществе осуществляют данные землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков. При этом для приобретения такими гражданами членства в товариществе принятие каких-либо решений органов государственной власти или органов местного самоуправления не требуется.
У лиц, указанных в части 11 настоящей статьи, членство возникает в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Каждому члену товарищества в течение трех месяцев со дня приема в члены товарищества председателем товарищества выдается членская книжка или другой заменяющий ее документ, подтверждающий членство в товариществе. Форма и содержание членской книжки или другого заменяющего ее документа, подтверждающего членство в товариществе, устанавливаются решением общего собрания членов товарищества.
Таким образом, обращаясь в суд с указанными требованиями, истец должен был предоставить доказательства того, что он надлежащим образом принят в члены СНТ, ему распределен земельный участок, входящий в состав СНТ и свободный от прав третьих лиц.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что постановлением администрации г.Новокуйбышевска Самарской области N от <адрес> года отведен из земель города под садоводство садоводческому товариществу "Рябинушка" земельный участок площадью 49,14 га. Из них: 44,54 га в собственность, список прилагается (приложение N 1, 2), 4,6 га под земли общего пользования.
Садоводческое некоммерческое товарищество "Рябинушка" поставлено на учет в налоговом органе 18.02.1994 года.
Из выписки из протокола общего собрания членов садоводческого товарищества "Рябинушка" N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Окунев С.Ю. принят в члены СНТ "Рябинушка" и ему выделен земельный участок N.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу, что надлежащих доказательств принятия истца в члены СНТ, распределения ему земельного участка, не представлено.
С данными выводами судебная коллегия соглашается.
Окунев С.Ю. до 2019 года правообладателем спорного земельного участка не являлся.
Представленная выписка из протокола общего собрания от 07.12.2019 не позволяет однозначно идентифицировать лицо, в отношении которого принято решение о принятии в члены СНТ и распределении земельного участка, поскольку не содержит даты рождения, паспортных данных указанного лица. Заявление о принятии в члены СНТ, а также копии документов, подтверждающих наличие предусмотренных законом оснований для принятия в члены СНТ, не представлены.
Членская книжка или иной документ, подтверждающий членство в СНТ, которые должны были быть выданы истцу в силу закона, им также не представлены, как и доказательства оплаты членских взносов, несения иных расходов, связанных с содержанием спорного земельного участка.
Кроме того, из пояснений третьего лица Кавериной В.А. в заседании суда первой инстанции от 08.12.2020 следует, что спорный земельный участок никем не обрабатывается, полностью зарос, ограждения не имеет.
При указанных обстоятельствах выводы суда первой инстанции о том, что надлежащих доказательств принятия истца в члены СНТ и распределения ему земельного участка не имеется, являются обоснованными.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы не содержат ссылки на иные обстоятельств, которые имели бы юридическое значение для рассмотрения спора, по существу выражают лишь несогласие с принятым решением, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и основаны на субъективном толковании заявителем норм материального права.
Нарушений или неправильного применения норм материального права судом первой инстанции не допущено.
Неправильного применения или нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 08 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Окунева С.Ю. - без удовлетворения.
Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
