Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 июля 2021 года Дело N 33-2824/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе

председательствующего Агеева О.В.,

судей Карачкиной Ю.Г., Юркиной И.В.,

при секретаре Львовой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Калининой Р.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии об установлении факта работы, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, произвести перерасчет пенсии, поступившее по апелляционной жалобе КалининойР.А. на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 24 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Агеева О.В., судебная коллегия

установила:

КалининаР.А. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии (УПФР в г.Чебоксары) об установлении факта работы, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, произвести перерасчет пенсии.

Требования истицей мотивированы тем, что с 13 декабря 2020 года УПФР в г.Чебоксары назначил ей страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее -Федеральный закон "О страховых пенсиях"), как лицу, достигшему возраста 55 лет и имеющему продолжительность страхового стажа 37 лет. Вместе с тем в подсчет страхового стажа для целей досрочного назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" ответчиком неправомерно не были включены периоды работы со 2 по 30 сентября 1982 года в СХПК "Колхоз имени Ленина" Чебоксарского района Чувашской Республики и с 7 июля по 15 сентября 1983 года в составе стройотряда Чебоксарского медицинского училища Чувашской АССР. При этом факт работы в составе стройотряда подтверждается фотографиями, архивными справками, свидетельскими показаниями, работа в СХПК "Колхоз имени Ленина" подтверждается свидетельскими показаниями. В связи с тем, что вышеуказанные периоды подлежали включению в страховой стаж, страховая пенсия по старости подлежала назначению с 5 сентября 2020 года, с указанной даты подлежит перерасчету размер страховой пенсии по старости.

Истица Калинина Р.А. с учетом уточнения исковых требований просила установить факт работы с 7 июля по 15 сентября 1983 года в составе стройотряда Чебоксарского медицинского училища Чувашской АССР и с 1 по 30 сентября 1982 года в СХПК "Колхоз имени Ленина" Чебоксарского района Чувашской Республики, возложить обязанность включить в страховой стаж период работы во время летних каникул с 7 июля по 15 сентября 1983 года в составе студенческого строительного отряда в качестве члена стройотряда Чебоксарского медицинского училища Чувашской АССР и период работы со 2 по 30 сентября 1982 года в СХПК "Колхоз имени Ленина" Чебоксарского района Чувашской Республики на сельскохозяйственных работах, произвести перерасчет страховой пенсии с 5 сентября 2020 года.

В судебном заседании истица КалининаР.А. поддержала исковые требования по изложенным основаниям.

Ответчик УПФР в г.Чебоксары извещен о времени и месте судебного заседания, представитель в суд не явился. В представленных суду первой инстанции возражениях исковые требования не признали.

Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 24 февраля 2021 года постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Калининой Р.А. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии: об установлении факта работы; обязании включить в страховой стаж периоды работы: с 07.07.1983 по 15.09.1983 в составе Стройотряда Чебоксарского медицинского училища Чувашской АССР; с 02.09.1982 по 30.09.1982 в СХПК "Колхоз имени Ленина" Чебоксарского района Чувашской Республики; обязании произвести перерасчет размера пенсии с 05.09.2020, отказать".

Указанное решение суда обжаловано истицей КалининойР.А. В апелляционной жалобе ее заявитель указала основания, по которым считает решение суда неправильным:

- отсутствие уплаты страховых взносов не свидетельствует об отсутствии трудовой деятельности;

- необоснованно отказано в удовлетворении ходатайств о допросе в качестве свидетелей директора Чебоксарского медицинского училища в 1983 году ФИО1, заведующей фельдшерским отделением Чебоксарского медицинского училища в 1983 году ФИО2, которые в спорные периоды являлись должностными лицами, наделенными административными, организационными и распорядительными функциями, организовывали трудовые отношения студентов во время летних каникул со сторонними организациями и предприятиями, комсомольскими организациями, участвовали в создании студенческих строительных отрядов; свидетели желали давать показания;

- при поступлении в Чебоксарское медицинское училище истица являлась несовершеннолетней, трудовой книжки не имела; заявления о приеме на работу и записи в трудовой книжке о работе в СХПК "Колхоз имени Ленина" не существует, так как при направлении на сельхозработы заявления о приеме на работу не писали, записи о работе в трудовую книжку не вносилась;

- по мнению заявителя жалобы, фотографии являются бесспорным доказательством, подтверждающим факт работы с 7 июля по 15 сентября 1983 года в составе стройотряда Чебоксарского медицинского училища Чувашской АССР;

- истица получала заработную плату по ведомостям, документы были утрачены вследствие их небрежного хранения или их умышленного уничтожения; сведения о системе хранения документов из СХПК "Колхоз имени Ленина" не запрашивались.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истица КалининаР.А. просила удовлетворить апелляционную жалобу.

Представитель ответчика УПФР в г.Чебоксары в судебное заседание не явился, хотя был извещен о времени и месте его проведения. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев дело и проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Калинина Р.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, 13 апреля 2020 года и 28 апреля 2020 года обратилась в УПФР в г.Чебоксары за оценкой пенсионных прав.

30 ноября 2020 года КалининаР.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением 12 декабря 2020 года общего трудового стажа 37 лет.

Решением УПФР в г.Чебоксары от 11 декабря 2020 года N 3012 КалининойР.А. в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа для выхода на пенсию.

11 декабря 2020 года Калинина Р.А. повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Учитывая, что страховой стаж истицы на указанную дату составил 36 лет 11 месяцев 28 дней, решением N 3096 от 21 декабря 2020 года Калининой Р.А. в назначении страховой пенсии было отказано.

14 декабря 2020 года Калинина Р.А. вновь обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г.Чебоксары от 22 декабря 2020 года N 2000005275 КалининойР.А. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Закона "О страховых пенсиях" с 13 декабря 2020 года бессрочно.

Из трудовой книжки КалининойР.А., копии диплома N, выданного 3 марта 1984 года, следует, что в период с 1 сентября 1980 года по 5 марта 1984 года КалининаР.А. проходила обучение в Чебоксарском медицинском училище Минздрава ЧАССР (л.д.10, 55-57).

Согласно архивной справке архивного отдела администрации МО "Приволжский район" Астраханской области от 29 апреля 2020 года N 465 по документам архивного фонда совхоза "Фунтовский" за 1982-1983 годы приказы директора совхоза о приеме и увольнении КалининойР.А. отсутствуют, в ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим за 1982-1983 годы КалининаР.А. не значится (л.д.15).

По справкам СХПК колхоз имени Ленина от 20 марта 2020 года N 56 и от 17 апреля 2020 года N 73 информация о трудовом стаже, заработной плате КалининойР.А. в архивных документах колхоза им.Ленина Чебоксарского района Чувашской Республики за 1982-1983 года отсутствует; в книге учета расчетов по оплате труда по д.Заовражное за 1982 год, 1983 год в графе "фамилия, имя, отчество" имеются сведения по N п/п 195 "Студенты медучил.", 195 "Ст.мед.уч."; сведений по каждому работнику, занятому в других сферах экономики и привлеченного к сельскохозяйственным работам (уборке урожая), отдельно не записаны (л.д.18).

Согласно справке БУ "Госархив современной истории Чувашской Республики" Минкультуры Чувашии от 20 апреля 2020 года N 2590 в документах архивного фонда Комитета ЛКСМ РСФСР Чебоксарского медицинского училища, в протоколах заседаний комитета ВЛКСМ Чебоксарского медицинского училища за 1983 года сведений о подтверждении стажа работы КалининойР.А., бойца студенческого строительного отряда Чебоксарского медицинского училища, выезжающей на уборку помидоров в Астраханскую область РСФСР, не имеется (л.д.17). По справке БПОУ "Чебоксарский медицинский колледж" Минздрава Чувашии от 22 апреля 2020 года N 215 информация о направлении на работу в период летних каникул КалининойР.А. с 1 сентября 1980 года по 2 марта 1984 года в архивных документах БПОУ "Чебоксарский медицинский колледж" Минздрава Чувашии не имеется (л.д.19).

Наличие документов, содержащих данные по начислению заработной платы колхоза им.Ленина Чебоксарского района Чувашской АССР, совхоза "Фунтовский" Астраханской области РСФСР, о приеме на работу и увольнении в совхозе за 1982-1983 года (включают оспариваемые периоды) не свидетельствует об утрате документов указанных колхоза и совхоза, соответственно оснований использовать показания свидетелей для установления периодов работы истицы не имелось.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований о включении в страховой стаж для целей назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" периодов работы с 7 июля по 15 сентября 1983 года в составе стройотряда Чебоксарского медицинского училища Чувашской АССР и со 2 по 30 сентября 1982 года в СХПК "Колхоз имени Ленина" Чебоксарского района Чувашской Республики, суд первой инстанции исходил из того, что документы, подтверждающие факт работы истицы в колхозе и в составе студенческого отряда, получение ею заработка в колхозе, не представлены.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на законе и представленных по делу доказательствах.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1); лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1); при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3); Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11); периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний (пункт 37); при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии (пункт 38); при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются: а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (пункт 39).

Аналогичные положения содержались в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года N 190, Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

Таким образом, в отсутствие допустимых доказательств выполнения истицей работ во время обучения в Чебоксарском медицинском училище Минздрава Чувашской АССР работы в СХПК "Колхоз имени Ленина" Чебоксарского района Чувашской Республики со 2 по 30 сентября 1982 года и в составе студенческого стройотряда в совхозе "Фунтовский" Астраханской области с 7 июля по 15 сентября 1983 года оснований для включения в страховой стаж истицы спорных периодов не имелось. Ссылка истицы на Положение о студенческом отряде, утвержденное Министерством высшего и среднего специального образования СССР 28 апреля 1977 года N 468, и само нахождение истицы в студенческом отряде не достаточны для включения в страховой стаж спорных периодов, поскольку в страховой стаж включается оплачиваемая работа, о выполнении которой допустимые доказательства не представлены.

При таких обстоятельствах ввиду необоснованности требований о включении спорных периодов в страховой стаж истицы для целей назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на пенсионный орган обязанности произвести перерасчет пенсии не имеется.

Не имелось оснований для допроса свидетелей, поскольку пунктом 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, пунктом 28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2002 года N 555, предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В данном случае заявленные истицей свидетели не соответствуют критериям, предъявляемым законодательством, поскольку из представленных документов невозможно сделать вывод о совместной работе КалининойР.А. и свидетелей в спорные периоды.

Доводы апелляционной жалобы истицы о том, что отсутствие уплаты страховых взносов применительно к спорным периодам не свидетельствует об отсутствии трудовой деятельности судебная коллегия отклоняет, поскольку доказательства, подтверждающие работу истицы в спорные периоды не представлены, оснований для их включения в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" не имеется. Имеющиеся в материалах дела справки не подтверждают выполнение работы.

Доводы заявителя жалобы об отказе в удовлетворении ходатайств о допросе в качестве свидетелей директора Чебоксарского медицинского училища в 1983 году ФИО1 и заведующей фельдшерским отделением Чебоксарского медицинского училища в 1983 году ФИО2, которые могли подтвердить обстоятельства, обосновывающие исковые требования, являются необоснованными, поскольку указанные свидетели не соответствуют установленным критериям, не являются работниками колхоза и совхоза, установление стажа по свидетельским показаниям возможно лишь в случае утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, при утрате документов вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин не по вине работника, тогда как документы колхоза им.Ленина Чебоксарского района Чувашской АССР, совхоза "Фунтовский" Астраханской области РСФСР по учету труда за спорные периоды имеются, возможность установления стажа работы на основании показаний свидетелей при таких обстоятельствах пенсионным законодательством не предусмотрена. В отсутствие допустимых и достоверных доказательств работы истицы в колхозе им.Ленина, наличие в книге учета расчетов по оплате труда колхоза за 1982 год сведений о начислении заработной платы студентам медучилища (без указания конкретного медицинского училища) не может являться достаточным основанием для удовлетворения требований о включении в страховой стаж в качестве периода трудовой деятельности со 2 по 30 сентября 1982 года.

Ссылки заявителя жалобы на то, что ФИО1 и ФИО2 в спорные периоды являлись должностными лицами, наделенными административными, организационными и распорядительными функциями, организовывали трудовые отношения студентов во время летних каникул со сторонними организациями и предприятиями, комсомольскими организациями, которые участвовали в создании студенческих строительных отрядов, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств, что в спорные периоды направление на сельскохозяйственные работы в колхоз и организация строительного отряда обусловлена деятельностью свидетелей в материалах дела не имеется. Наличие желания давать показания в отсутствие оснований для допроса свидетелей не свидетельствует о нарушении гражданского процессуального закона.

Отсутствие у истицы трудовой книжки во время обучения в Чебоксарском медицинском училище, ее несовершеннолетней возраст в 1982 году, доводы об отсутствии заявления о приеме на работу и записи в трудовой книжке о работе в СХПК "Колхоз имени Ленина" Чебоксарского района Чувашской Республики, о том, что работа в студенческом отряде является общеизвестным фактом подлежат отклонению, так как решение суда может быть принято только на допустимых доказательствах о работе, нахождение студента в составе студенческого отряда не свидетельствует о работе студента за плату, данное обстоятельство не является общеизвестным.

Представленные истицей копии фотографий (л.д.105-108) не свидетельствуют о занятости истицы на работах в совхозе "Фунтовский" в составе студенческого строительного отряда Чебоксарского медицинского училища, связаны в целом со студенческим отрядом и не могут являться основанием для зачета спорного периода с 7 июля по 15 сентября 1983 года в стаж при отсутствии иных достоверных доказательств о работе. В документах совхоза о приеме на работу и увольнении, об оплате труда за спорный период КалининаР.А. не значится, документы комитета ВЛКСМ Чебоксарского медицинского училища не содержат сведений о работе КалининойР.А. в составе студенческого строительного отряда на уборке помидоров в Астраханской области.