Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 августа 2021 года Дело N 33-2824/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего Бучневой О.А.,

судей Емельяновой Н.В., Юдиной И.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Калаисского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях о признании имущества выморочным и признании права собственности на него,

по апелляционной жалобе Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях на решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 20 мая 2021 года.

Заслушав доклад судьи Бучневой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Калаисского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях о признании земельного участка площадью *** кв.м., с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, выморочным имуществом и признании права собственности на него, указав в обоснование заявленных требований, что дом, расположенный по указанному адресу не эксплуатируется в течение ряда лет и находится в неудовлетворительном состоянии. В доме никто не проживает, отключены все коммуникации (газоснабжение, электроснабжение, водоснабжение). Земельный участок находится в заброшенном состоянии с нарушением пожарно-санитарных норм. По фасаду дома на тротуаре произрастают деревья, сорная растительность, препятствующая проходу пешеходов.

Согласно выписке из похозяйственной книги владельцем земельного участка являлся Д., умерший *** г. Имущество Д после его смерти унаследовала Т., которая умерла ***. Наследственное дело к имуществу Т. не заводилось.

Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 20 мая 2021 года исковые требования администрации Калаисского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области удовлетворены.

В апелляционной жалобе Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Калаисского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области.

Автор жалобы отмечает, что удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции не указывает, каким образом ответчиком (Территориальным управлением) нарушены права администрации Калаисского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области, учитывая, что право истца на выморочное имущество установлено в силу прямого указания закона.

Поскольку спор с МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях отсутствует, ответчик не претендует на спорное имущество, считает, что Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом не может являться надлежащим ответчиком по делу, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В возражениях на апелляционную жалобу администрация Калаисского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях - без удовлетворения.

Представитель МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежаще, ходатайств об отложении дела не заявлено, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Проверив материалы дела, выслушав представителя администрации Калаисского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области Безвесельного В.А. и представителя администрации Кирсановского района Тамбовской области Евсюткина А.А., возражавших против удовлетворения жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно п.2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу п.1 ст.1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, администрацией Калаисского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области были проведены мероприятия по уточнению перечня бесхозяйных зданий и помещений, расположенных на территории сельсовета. В частности, к данному перечню отнесён дом, расположенный по адресу: ***, который не эксплуатируется в течение ряда лет и находится в неудовлетворительном состоянии.

Согласно Выписке из похозяйственной книги от ***., гражданину Д. на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: ***, о чём в похозяйственной книге N*** ***. сделана запись на основании Свидетельства на право собственности на землю ***.

***. получена информация от МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях об отсутствии в Реестре федерального имущества сведений о жилом доме и земельном участке по адресу: *** 3.

***. от администрации Кирсановского района Тамбовской области получена информация об отсутствии в Реестре муниципальной собственности жилого дома и земельного участка.

***. получена информация от Комитета по управлению имуществом Тамбовской области об отсутствии в Реестре государственной собственности Тамбовской области жилого дома и земельного участка.

***. в печатном средстве массовой информации Калаисского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области "Вестник местного самоуправления" и ***. на сайте администрации Калаисского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области опубликовано сообщение с просьбой собственников и потенциальных наследников спорного имущества обратиться в администрацию с документами. Обращений в администрацию Калаисского сельсовета не поступало.

Согласно ответу филиала ГУПТИ по городу Кирсанову и Кирсановскому району от ***., предоставить сведения о собственниках жилого дома и земельного участка по адресу: *** невозможно, так как на техническом учете дом не стоит.

Актом о смерти N*** от ***. подтверждается, что Д., *** года рождения, умер ***., о чём выдано свидетельство о смерти ***.

Из ответа нотариуса г.Кирсанова и Кирсановского района Тамбовской области В. следует, что к имуществу Д., умершего ***., заведено наследственное дело N***. Наследником по закону является супруга наследодателя Т., *** года рождения.

Согласно акту о смерти N*** от ***., Т., *** года рождения, умерла ***., о чём выдано свидетельство о смерти ***.

От нотариусов г.Кирсанова и Кирсановского района Тамбовской области О. и В.. также поступили сообщения о том, что в их производстве наследственных дел после смерти Т. не имеется.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, применяя положения статей 1151,1158 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 9 от 29 мая 2012 года "О судебной практике по делам о наследовании", исходил из того, что поскольку наследники после смерти Т. как по завещанию, так и по закону отсутствуют, наследственное дело не заводилось, фактически наследство никто не принял, имущество в виде земельного участка является выморочным и подлежит передаче в собственность муниципального образования Калаисский сельсовет Кирсановского района Тамбовской области в порядке наследования по закону.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что надлежащим ответчиком по делу является Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях и при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьёй 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснил, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п.5).

Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным (п.50).

Таким образом, государственные и муниципальные органы, в соответствии со ст. 1151 ГК РФ при наследовании выморочного имущества выступают в пределах своей компетенции, с учетом того, в какую собственность переходит наследуемое имущество. При этом право на выморочное имущество установлено в силу прямого указания закона.

Исходя из изложенного, поскольку земельный участок по адресу: *** расположен на территории Калаисского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области, он, в случае, если является выморочным имуществом в силу положений статьи 1151 ГК РФ переходит в собственность муниципального образования- Калаисского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области, а, следовательно, не может переходить в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, в связи с чем доводы апелляционной жалобы о том, что Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях не является надлежащим ответчиком по делу являются обоснованными. В решении суд не указал каким образом ответчиком нарушены права истца.

Таким образом, обжалуемое решение об удовлетворении исковых требований к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, которое не претендует на спорное имущество, нельзя признать законным и обоснованным. Правовых оснований для удовлетворения исковых требований к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях не имеется.

В связи с изложенным решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 20 мая 2021 года отменить и принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований администрации Калаисского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях о признании имущества выморочным и признании права собственности на него отказать.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 06.08.2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка