Определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 марта 2021 года Дело N 33-2823/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Андреева А.А.

судей: Грымзиной Е.В., Лисовского А.М.,

при секретаре Пахотиной Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

N 2-792/2020 по иску Инина Н.Н. к администрации Куйбышевского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о признании нанимателем по ранее заключенному договору социального найма,

по апелляционной жалобе Инина Н.Н.

на решение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 24 декабря 2020 года, которым постановлено:

исковые требования Инина Н.Н. к администрации Куйбышевского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о признании нанимателем по ранее заключенному договору социального найма - оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Грымзиной Е.В., выслушав объяснения Инина Н.Н., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам

установила:

Инин Н.Н. обратился в суд с иском к администрации Куйбышевского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о признании нанимателем по ранее заключенному договору социального найма.

В обоснование исковых требований указал, что его родной брат И.М. являлся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании заключенного с ним 14 августа 2009 года договора социального найма N 51.

13 мая 2019 года И.М. умер.

Истец проживал в спорном жилом помещении вместе со своим братом, после его смерти он продолжает проживать в нем, несет расходы по его содержанию, оплачивает коммунальные услуги.

1 июля 2019 года истец обратился в администрацию Куйбышевского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области с заявлением о заключении с ним договора социального найма указанного жилого помещения, однако администрация отказалась заключать с Ининым Н.Н. договор найма.

С отказом администрации заключить с ним договор социального найма истец не согласен, указывает, что спорное жилое помещение ранее предоставлялось ответчиком в октябре 1980 года в пользование его родителям, с учетом членов семьи, в том числе истца, что не было учтено ответчиком при заключении с его братом договора социального найма жилого помещения, в результате чего истец не был указан в договоре социального найма в качестве члена семьи нанимателя.

Просил суд признать Инина Н.Н. нанимателем по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения N 51 от 14 августа 2009 года, вместо первоначального нанимателя И.М.., возложить на администрацию Куйбышевского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области обязанность заключить с Ининым Н.Н. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Среднеахтубинским районным судом Волгоградской области постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Инин Н.Н. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения, просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении его требований в полном объеме. В обоснование жалобы указано на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 ЖК РФ).

В силу части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2 статьи 70 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу части 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Основания для признания лица членом семьи нанимателя и признаки семейных отношений (применительно к положениям Жилищного кодекса Российской Федерации) указаны в пунктах 11 и 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

Как разъяснено в подпункте "а" пункта 25 и пункте 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. При этом под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 3 статьи 83 ЖК РФ).

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено 14 августа 2009 года по договору социального найма в пользование И.М.

13 мая 2019 года наниматель указанного жилого помещения И.М. умер.

Обращаясь в суд с настоящим иском Инин Н.Н. указывает, что, поскольку, спорное жилое помещение было предоставлено ответчиком в пользование его родителям, в том числе и на него, являясь родным братом прежнего нанимателя спорного жилого помещения И.М.., обладает правом на предоставление ему спорного жилого помещения как члену семьи последнего.

Разрешая заявленные Ининым Н.Н. требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, обоснованно руководствуясь положениями статей 69, 70, 83 ЖК РФ, а так же разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", указал на отсутствие доказательств вселения истца в спорное жилое помещение прежним нанимателем И.М.. в качестве члена семьи, отсутствие доказательств соблюдения порядка вселения его в жилое помещение, предусмотренного положениями статьи 70 ЖК РФ (письменного согласия нанимателя и согласия наймодателя), а так же на вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, которым было установлено расторжение истцом в одностороннем порядке в отношении себя договора социального найма спорного жилого помещения по ранее возникшим правоотношениям, и проживание его в юридически значимый период по другому адресу.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается.

Вступившим в законную силу решением Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 19 ноября 2019 года по делу N 2-693/2019 по иску Инина Н.Н. к администрации Куйбышевского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области было установлено, что Инин Н.Н. снявшись с регистрационного учета по месту жительства в спорном домовладении, 13 января 1998 года зарегистрировался по адресу: <адрес>, по возвращении откуда, 12 января 2005 года был зарегистрирован по адресу: <адрес>, где и проживал постоянно, в том числе и на момент смерти И.М., являющегося нанимателем спорного жилого помещения по договору от 14 августа 2009 года. Вследствие чего суд пришел к выводу о расторжении Ининым Н.Н. в одностороннем порядке в отношении себя договора социального найма жилого помещения по ранее возникшим между родителями Инина Н.Н., самим истцом и администрацией правоотношениям на основании ордера о вселении в жилое помещение.

Каких-либо доказательств постоянного проживания в спорном жилом помещении с его нанимателем И.М.., вселения Инина Н.Н. в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, получения на то согласия наймодателя, ведения с нанимателем жилого помещения общего хозяйства, в материалы дела истцом не представлено.

Напротив, в ходе разбирательства по делу было установлено, что в уполномоченные органы истец за регистрацией по спорному месту жительства не обращался, на момент заключения договора социального найма жилого помещения с И.М.. Инин Н.Н. проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>, собственником 1/5 доли которого он является с 26 августа 2010 года. Согласно сообщению администрации Куйбышевского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области спорное домовладение заброшено, придомовая территория не ухожена и находится в неудовлетворительном состоянии, имеется задолженность по оплате за природный газ и электроэнергию.

Учитывая изложенное, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения требований Инина Н.Н.

Доводы апелляционной жалобы в целом повторяют позицию истца, изложенную в исковом заявлении, данным доводам судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка, каких-либо доводов, оставшихся без внимания суда, влияющих на законность и обоснованность судебного постановления и влекущих его отмену либо изменение, апелляционная жалоба не содержит.

Решение суда законно и обоснованно, соответствует действующему законодательству, установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам. Оснований к отмене решения суда, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 24 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Инина Н.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка