Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 22 июля 2020 года №33-2822/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июля 2020 года Дело N 33-2822/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи ФИО12,
судей ФИО11 и Бейтуллаевой З.А.,
при секретаре судебного заседания ФИО9,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ГУ-ФИО1 по РД, юрисконсульта УОПФР по РД в <адрес> по доверенности ФИО10 на решение Дербентского городского суда Республики Дагестан от 6 марта 2020 года по иску ФИО2 к УОПФР по РД в <адрес> о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии.
Заслушав доклад судьи ФИО11, судебная коллегия
установила:
ФИО2 обратился в суд с иском к УОПФР по РД в <адрес> о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии.
Исковые требования мотивированы тем, что решением ФИО1 Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в <адрес> от 21 ноября 2019 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи отсутствием необходимого страхового стажа для назначения пенсии.
При этом УОПФР по РД в <адрес> не включил в трудовой стаж период его работы в колхозе "Правда" <адрес> с 1983 по 2006 годы, мотивируя тем, что при проверке в лицевых счетах колхоза выявлены расхождения в анкетных данных (в них имя указано как Ярмамед вместо имени ФИО5, указанного в паспорте).
Отказ ответчика в назначении страховой пенсии, по мнению истца, является незаконным по следующим основаниям.
9 мая 2019 года истцу исполнилось 60 лет и он обратился в ФИО1 по РД в <адрес> за назначением страховой пенсии по старости. В связи с изменениями в пенсионном законодательстве с 01 января 2019 года выход на пенсию мужчин 1959 года рождения осуществляется по достижению возраста 60 лет 6 месяцев и его заявление о назначении пенсии было зарегистрировано 08 ноября 2019 года.
Согласно трудовой книжке РОС N 0508569, с датой заполнения 12 февраля 1983 года, представленной ответчику при обращении за назначением пенсии, его страховой стаж истца составляет более 20 лет. С 03 января 1983 года по 10 ноября 2006 года он работал в колхозе "Правда" и "Деличобанский" <адрес> (ныне МУП "Агрофирма им. <адрес>"). С 17 июня 1980 года по 20 июня 1982 года истец служил в рядах Советской Армии.
ФИО1 по РД в <адрес> с выездом на место 07 ноября 2019 года была проведена проверка достоверности сведений о трудовом стаже. В акте периоды работы истца с 1983 по 2001 годы в колхозе "Деличобанский" отражены, остальные периоды не нашли отражения.
В соответствии со ст. 8 и примечания к ней Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для назначения страховой пенсии по старости мужчинам в 2019 году требуются два условия: достижение возраста 60 лет 6 месяцев и наличие страхового стажа 15 лет с минимальным индивидуальным пенсионным накоплением 30 баллов. Оба эти условия для назначения страховой пенсии по старости у истца имеются.
Представленная ответчику трудовая книжка РОС N 0508569, с датой заполнения 12 февраля 1983 года, подтверждает факт страхового стажа истца с 1983 года до 1998 года (до введения в Республике Дагестан персонифицированного учета согласно Постановления Правительства Дагестан от 29 октября 1997 года N 201).До введения персонифицированного учета страховой стаж истца составляет более 18 лет, что уже дает ему право на получение страховой пенсии по старости.
С учетом изложенного просил суд иск удовлетворить, признать решение ФИО1 Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в <адрес> от 21 ноября 2019 года об отказе в назначении страховой пенсии незаконным и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с 9 ноября 2019 года, а также взыскать судебные расходы.
Решением Дербентского городского суда Республики Дагестан от 6 марта 2020 года постановлено:
"Иск ФИО2 удовлетворить.
Признать решение ФИО1 по РД в <адрес> от 21 ноября 2019 года N 561597/19 незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан назначить ФИО2 страховую пенсию с момента возникновения у него права на пенсию, то есть с 9 ноября 2019 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в пользу ФИО2 денежные средства в виде возмещения расходов по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей, по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а всего 10300 (десять тысяча триста) рублей".
Не согласившись с данным решением суда, представитель ГУ-ФИО1 по РД по доверенности ФИО10 подал на него апелляционную жалобу, в которой указывается о его незаконности, необоснованности и содержится просьба об отмене.
В обоснование доводов жалобы указано, что после обращения ФИО2 за установлением пенсии, ответчиком был составлен акт проверки достоверности факта работы заявителя от 07 ноября 2019 года за период с 1974 года по 2001 год с выездом в "МУП Агрофирма Татляр" (правопреемник организации "Колхоз Правда") <адрес>, в ходе которого выявлено, что в книгах учёта расчёта по оплате труда колхозников колхоза "МУП Агрофирма Татляр" за актируемый период с 1983 года по 2001 год значится работник ФИО2 Ярмамед, а не ФИО2, как указано в его паспорте. Также согласно вышеуказанного акта не представилось возможным установить факт работы за период с 1974 года по 1982 год, включительно, по причине отсутствия первичной документации по учёту и оплате трудодней колхозников колхоза "Правда".
В ходе судебного разбирательства также не были приведены доказательства работы ФИО2 за период с 1974 года по 1982 год включительно. Однако, игнорируя факт отсутствия подтверждающих сведений о работе за спорный период в колхозе "Правда", суд первой инстанции пришел к выводу о включении в стаж работы всего периода работы ФИО2 с 1974 года по 2001 год.
Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.
В судебное заседание апелляционной инстанции истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства, не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии; Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Республике Дагестан, ФИО1 Отделения Пенсионного фонда России по Республике Дагестан в <адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались; автор жалобы - представитель ГУ-ФИО1 по РД ФИО10, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства, не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив апелляционную жалобу в пределах доводов, изложенных в ней (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
С 01 января 2015 года страховые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с положениями ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2019 года составляет 10 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 16,2.
С учетом Приложения N 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возраст, по достижении которого в 2019 году возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона, составляет для мужчин 61 год (60 лет - возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года + 12 месяцев).
При этом, лицам, которым в период с 01 января 2019 по 31 декабря 2020 года исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного Приложением 6 (ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий").
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона.
Согласно ч. 11 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если одним из условий установления страховой пенсии, выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2, 9 мая 1959 года рождения, 8 ноября 2019 года обратился в ФИО1 по РД в <адрес> с заявлением о назначении ему страховой пенсии.
ФИО1 по РД в <адрес> с выездом на место была проведена проверка достоверности сведений о трудовом стаже, согласно, которой за период работы истца с 1974 по 1982 годы в колхозе "Правда" <адрес> лицевые счета не обнаружены, а в периоде работы с 1983 по 2001 годы выявлены несоответствия анкетных данных, имя заявителя указано как "Ярмамед" вместо имени "ФИО5", как указанно в паспорте.
Решением ФИО1 по РД в <адрес> РД от 21 ноября 2019 года ФИО2 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа для назначения пенсии.
В трудовой книжке ФИО2 серии РОС N 0508569, с датой заполнения 12 февраля 1983 года, перечислены периоды его работы, начиная с 3 января 1983 года по 10 ноября 2006 года.
Факт работы истца в спорный период подтверждается справкой, выданной МУП "Агрофирма Татляр" <адрес> Республики Дагестан от 21 января 2020 года N 13 (л.д. 31).
Учитывая, что сведения, содержащиеся в справке, выданной МУП "Агрофирма Татляр" <адрес> Республики Дагестан от 21 января 2020 года N 13 соответствуют записям, имеющимся в трудовой книжке ФИО2 серии РОС N 0508569, с датой заполнения 12 февраля 1983 года, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований не принимать для оценки пенсионных прав указанную трудовую книжку, у ответчика оснований не имелось.
При изложенных обстоятельствах, учитывая, что основным документом, подтверждающим трудовой стаж гражданина в соответствии с положениями ст. 66 Трудового кодекса РФ является трудовая книжка, исходя из того, что трудовая книжка ФИО2 серии РОС N 0508569, с датой заполнения 12 февраля 1983 года, содержит сведения о приеме на работу и увольнении со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их внесению, записи внесены последовательно с соблюдением нумерации и заверены подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров, судом первой инстанции в решении правомерно указано, что работник не может нести ответственность за правильность заполнения анкетных данных в лицевых счетах, и данные обстоятельства не могут являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение.
Удовлетворяя требований истца, суд первой инстанции, принимая во внимание установленные фактические обстоятельства дела и приведенные выше положения законодательства, пришел к правильному выводу о наличии у истца необходимой продолжительности страхового стажа, дающего право истцу на страховую пенсию по старости (не менее 10 лет на 2019 год), а также учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и обоснованно обязал ГУ-ФИО1 по РД назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, то есть с 9 ноября 2019 года.
При разрешении вопроса о возмещении стороне, в пользу которой состоялось решение суда, понесенных по делу судебных расходов, суд руководствовался ст. ст. 94, 98, 100 ГПК РФ и исходил из того, что такие расходы истцом понесены, исковые требования признаны обоснованными, и с учетом сложности данного гражданского спора, длительности его рассмотрения, объема оказанных юридических услуг, а также принципов разумности и справедливости, определил сумму в возмещение расходов по оплате услуг представителя, подлежащую взысканию с ответчика в пользу истца, в размере 10000 рублей, по уплате государственной пошлине в размере 300 рублей.
Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции, сделанными в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и с учетом положений действующего пенсионного законодательства.
Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, повторяют правовую позицию ответчика, выраженную его представителем в суде первой инстанции и тщательно исследованную судом. Само по себе несогласие с данной судом оценкой обстоятельств дела не является основанием считать решение суда неправильным.
Доводы апелляционной жалобы аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции, являлись предметом обсуждения и получили правовую оценку на основании исследования в судебном заседании всех представленных сторонами доказательств в их совокупности.
Таким образом, разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Дербентского городского суда Республики Дагестан от 6 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ-ФИО1 по РД, юрисконсульта УОПФР по РД в <адрес> по доверенности ФИО10 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Дербентский городской суд Республики Дагестан.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка