Дата принятия: 07 мая 2019г.
Номер документа: 33-2822/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БЕЛГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 мая 2019 года Дело N 33-2822/2019
"07" мая 2019 года г.Белгород
Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:
- председательствующего Нерубенко Т.В.,
- судей Фурмановой Л.Г., Скоковой Д.И.,
- при секретаре Аноприенко Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захаровой Татьяны Абрамовны к администрации Губкинского городского округа Белгородской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону,
по апелляционной жалобе администрации Губкинского городского округа Белгородской области
на решение Губкинского городского суда Белгородской области от 01 февраля 2019 года.
Заслушав доклад судьи Фурмановой Л.Г., изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон по делу: - представителя истицы Захаровой Т.А. - Куприяшкина Ю.Н., ответчика - представителя администрации Губкинского городского округа Белгородской области - Андреева Ю.Н., судебная коллегия,
установила:
в период 1971-1973 г.г. на земельном участке в составе земель гаражно-строительного кооператива N 12 г.Губкина Белгородской области, расположенного по адресу: <адрес> Захаровым В.К. был возведен гараж общей площадью 23,9 кв.м.
На основании постановления главы администрации Губкинского района и г.Губкина Белгородской области N 2280 от 02.11.1995 г. земельный участок под указанным объектом недвижимости передан Захарову В.К. в аренду сроком на пять лет.
07.06.2001 г. Захаров В.К. умер. При жизни право собственности на данный объект недвижимости он не оформил, что исключало возможность Захаровой Т.А., которая являлась супругой наследодателя, оформить наследственные права во внесудебном порядке. Решением мирового судьи судебного участка N 3 г.Губкина Белгородской области от 25.09.2001 г. за Захаровой Т.А., признано право собственности на указанное гаражное сооружение в порядке наследования по закону после смерти Захарова В.К.
Дело инициировано иском Захаровой Т.А., которая ссылаясь на положения п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", просила признать за нею право собственности на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 24,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (ГСК N 12), в порядке наследования по закону после смерти Захарова В.К.
Решением Губкинского городского суда Белгородской области от 01.02.2019 г. заявленные Захаровой Т.А. исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе (л.д.83-84) представителем администрации Губкинского городского округа Белгородской области поставлен вопрос об отмене решения, как постановленного с нарушением норм материального права, принятии по делу нового решения об отказе Захаровой Т.А. в удовлетворении заявленных исковых требований. В обоснование жалобы представитель ответчика указал, что при разрешении спора суд не принял во внимание и не дал правовой оценки тому обстоятельству, что при жизни наследодателя спорный земельный участок был закреплен за ним на праве аренды, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком им оформлено не было, в связи с чем, наследнику Захаровой Т.А. данное наследственное имущество перешло на праве, которое было закреплено за наследодателем, то есть на праве аренды.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика - администрации Губкинского городского округа Белгородской области Андреев Ю.Н. полностью поддержал доводы апелляционной жалобы по указанным основания.
Истица Захарова Т.А. в судебное заседание не явилась, ее интересы представляет Куприяшкин Ю.Н., который возражал против удовлетворения апелляционной жалобы стороны ответчика, сославшись на необоснованность приведенных в жалобе доводов по указанным в письменных возражениях основаниям (л.д.96-100).
Третьи лица по делу - представитель ГСК N 12, Волошина М.В., Богатикова Л.В. в суд апелляционной инстанции не явились. О дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь положениями ч.3 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность судебного решения по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика и возражениях истца относительно жалобы, судебная коллегия, приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции Захаровым В.К. в период 1971-1973 г.г. на земельном участке, в составе земель гаражно-строительного кооператива N 12 г.Губкина Белгородской области по адресу: <адрес> был возведен гараж общей площадью 23,9 кв.м.
Постановлением главы администрации Губкинского района и г.Губкина Белгородской области N 2280 от 02.11.1995 г. за ГСК N 12 закреплен земельный участок площадью 0,45 га земель, расположенных в районе фабрики "Химчистка", из которых: - 0,24 га передано в аренду сроком на пять лет членам гаражного кооператива, указанных в списке N 1, являющемся неотъемлемой частью данного постановления, - 0,21 га земель под объектами общего пользования закреплены на праве бессрочного пользования (л.д.48).
Захаров В.К. являлся членом ГСК N 12, согласно вышеуказанному списку N 1 ему в аренду предоставлен земельный участок под вышеуказанным гаражом, расположенный по адресу: <адрес> (ГСК N 12), кадастровый номер N, площадью 24,0 кв.м. (л.д.49).
07.06.2001 г. Захаров В.К. умер, о чем 13.06.2001 г. отделом управления ЗАГС администрации г.Губкина Белгородской области в книге регистрации актов о смерти сделана соответствующая запись и выдано свидетельство о смерти (л.д.17).
В силу ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (ч.1 ст.1142 ГК РФ).
В соответствии с ч.1 ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
При жизни Захаров В.К. принадлежащим ему имуществом не распорядился. Наследниками по закону первой очереди после его смерти в силу ч.1 ст.1142 ГК РФ являются его супруга Захарова Т.А. и дети - Волошина (добрачная Захарова) М.В., Богатикова (добрачная Захарова) Л.В.
Решением мирового судьи судебного участка N 3 г.Губкина Белгородской области от 25.09.2001 г. за Захаровой Т.А. в порядке наследования по закону после смерти Захарова К.В. признано право собственности на гараж общей площадью 23,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Волошина М.В. и Богатикова Л.В. на наследственное имущество не претендовали, не имели возражений против признания права собственности на указанный объект недвижимости за их матерью Захаровой Т.А. (л.д.10).
До начала земельной реформы, когда земля находилась в собственности государства, земельные участки могли предоставляться гражданам во временное или бессрочное пользование. Бессрочным признавалось землепользование без заранее установленного срока (ст.11 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25.04.1991 г.).
Согласно ч.1 ст.37 Земельного кодекса РСФСР при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.
В соответствии со ст.7 Земельного кодекса РСФСР граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом по своему выбору имели право на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков, в том числе для строительства коллективных и индивидуальных гаражей.
Передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.
Статьей 31 указанного кодекса устанавливалось, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.
Из содержания п.3 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" следует, что документами, удостоверяющими права на земельный участок, после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации могли являться государственный акт либо свидетельство.
Разрешая заявленные Захаровой Т.А. исковые требования, суд первой инстанции счел, что к Захаровой Т.А., как собственнику объекта недвижимости, расположенного на спорном земельном участке, перешло право пожизненного наследуемого владения земельным участком, в связи с чем, руководствуясь положениями абз.2 п.3 ст.9.1 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", признал за нею право собственности на земельный участок.
Данный вывод суда первой инстанции и его правовое обоснование судебная коллегия считает несостоятельным, основанным на неправильном толковании норм материального права.
В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Из приведенной нормы закона следует, что земельный участок, предоставленный гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального гаражного строительства подлежит регистрации на праве собственности при условии его предоставления гражданину на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или, если в документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на земельный участок не указан вид права, на основании которого он был предоставлен.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абз.2 п.82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 9 от 29.05.2012 г. "О судебной практике по делам о наследовании", суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного абз.1, 3 п.9.1 ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).
В соответствии со ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.
При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.
Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения требования наследника, принявшего наследство, о правах на наследуемый земельный участок, является существование земельного участка в натуре (в установленных в соответствии с требованиями закона границах) и принадлежность этого имущества наследодателю на праве собственности или на праве пожизненного наследуемого владения.
Таких обстоятельств в рассматриваемом случае не установлено. Как следует из материалов дела, до момента вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации Захаров В.К. не оформил ни право пожизненного наследуемого владения земельным участком, ни право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Следовательно, оснований считать, что спорный земельный участок поступил в собственность наследодателя, у суда первой инстанции не имелось.
Из материалов дела следует, что спорный земельный участок на основании постановления главы администрации Губкинского района и г.Губкина Белгородской области N 2280 от 02.11.1995 г. предоставлен Захарову В.К. в аренду.
В силу п.2 ст.617 ГК РФ в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное. Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.
Из изложенного следует, что при установлении факта возведения наследодателем на выделенном для этих целей в порядке, установленном законом земельном участке постройки, в числе иных прав на наследственное имущество к наследникам переходят имущественные права на право аренды земельного участка, а также право на данную постройку.
В силу п.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно ч.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Отношения по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулированы главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями которой предоставление таких земельных участков осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст.9-11 настоящего Кодекса (статья 39.2).
Таким образом, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и приведенные положения закона, оснований считать, что спорный земельный участок поступил в собственность наследодателя, у суда первой инстанции не имелось. В связи с чем, правовые основания для признания за истицей права собственности на спорный земельный участок в порядке наследования по закону, отсутствуют.
С учетом изложенного, оспариваемое решение суда не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене на основании п.п.3, 4 ч.1 ст.330 ГПК РФ с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных Захаровой Т.А. исковых требований.
Руководствуясь ст.ст.327.1, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Губкинского городского суда Белгородской области от 01 февраля 2019 года по делу по иску Захаровой Татьяны Абрамовны к администрации Губкинского городского округа Белгородской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону отменить.
Вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных Захаровой Т.А. исковых требований о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 24,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (ГСК N 12), в порядке наследования по закону после смерти Захарова В.К. отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
