Дата принятия: 16 февраля 2021г.
Номер документа: 33-282/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 февраля 2021 года Дело N 33-282/2021
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
в составе:
председательствующего Ельчаниновой Г.А.,
судей Белоноговой Н.Ю., Яроцкой Н.В.,
при секретаре Ерёминой Я.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело иску Б.С.А. к Администрации города Пскова о признании незаконным в части постановления, признании права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма и предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке по апелляционной жалобе Управления по учёту и распределению жилой площади Администрации города Пскова на решение Псковского городского суда Псковской области от 10 ноября 2020 года.
Выслушав доклад судьи Яроцкой Н.В., объяснения Б.С.А.., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Б.С.А. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Администрации г. Пскова о признании незаконным постановления от 26.03. 2020 N... в части отказа во включении её в список на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, признании права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма и предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.
В обоснование исковых требований указано, что Б.С.А. является инвалидом ... группы и лицом, страдающим заболеванием с кодом ..., включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, дающим право на внеочередное предоставление жилого помещения. С 2005 года истица проживает в комнате площадью 9,8 кв.м. в четырехкомнатной коммунальной квартире по адресу: ..., с местами общего пользования: кухни, ванной комнаты, уборной и коридора. С февраля 2013 года Б.С.А. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях составом семьи 1 человек. Письмом от 31.03. 2020 истице было сообщено о принятии комиссией по жилищным вопросам при Администрации г. Пскова решения об отказе во включении её в список на внеочередное получение жилой площади в соответствии с п.4 ч.1 ст.51ЖК РФ, утвержденного постановлением Администрации г. Пскова от 26.03. 2020 N...
Полагая данный отказ незаконным, ссылаясь на п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ, истица Б.С.А. просила суд удовлетворить заявленные исковые требования.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечено Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова.
Истец Б.С.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика - Администрации г. Пскова и третьего лица - Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова Б.У.А. в судебном заседании исковые требования не признала. Указала, что право на внеочередное предоставление жилого помещения имеют граждане, проживающие в одной квартире, занимаемой несколькими семьями, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний. В связи с тем, что истица занимает отдельное жилое помещение, которое не делит с другими членами семьи, пользуется только общей кухней и ванной комнатой, оснований для удовлетворения иска не имеется.
Решением суда первой инстанции от 10 ноября 2020 года исковые требования Б.С.А. удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе Управлением по учёту и распределению жилой площади Администрации города Пскова ставится вопрос об отмене решения суда с принятием по делу нового решения об отказе в иске.
В обоснование жалобы указано на несогласие с выводом суда о внеочередном характере предоставления жилого помещения Б.С.А. по основаниям, предусмотренным п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ. Апеллянт полагает, что удовлетворение требований истца приведет к нарушению прав и интересов лиц, включенных ранее в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями во внеочередном порядке.
В заседание суда апелляционной инстанции не явились представитель ответчика - Администрации г. Пскова и представитель третьего лица - Управлением по учёту и распределению жилой площади Администрации г. Пскова, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, что в силу ст. ст. 167, 327 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.
В силу п.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса, согласно которому гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
В настоящее время действует Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Б.С.А. страдает тяжелой формой хронического заболевания с кодом по МКБ-10 ..., входящего в вышеуказанный Перечень.
Также из материалов дела видно, что Б.С.А. зарегистрирована и проживает на основании договора коммерческого найма в комнате жилой площадью 9,8 кв.м. по адресу: ..., расположенной в четырехкомнатной коммунальной квартире (комнаты NN ...), с местами общего пользования - кухней, ванной комнатой, уборной и коридором.
С 12.02.2013 Б.С.А. составов семьи 1 человек состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, учетный номер ...
Постановлением Администрации города Пскова от 26.03.2020 N... Б.С.А. отказано во включении в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в соответствии с п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ, п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ, по причине отсутствия доказательств проживания нескольких семей в одном жилом помещении.
Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, применив положения вышеуказанных норм права, а также ст.16 ЖК РФ, содержащие юридическое определение видов жилых помещений, обоснованно исходил из того, что Б.С.А. проживает в комнате, расположенной в квартире, занятой несколькими семьями, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ней в одной квартире невозможно, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с чем, имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма.
Доводы апелляционной жалобы о том, что обеспечение истца жилым помещением во внеочередном порядке повлечет нарушение прав других граждан, относящихся к указанной категории лиц, включенных в список ранее, являются несостоятельными, поскольку действующее жилищное законодательство не ставит право на внеочередное предоставление жилья гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне, в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от времени включения в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения и способа формирования этого списка.
Не имеется в подлежащих применению нормах права (ст. ст. 51, 57 ЖК РФ) и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Псковского городского суда Псковской области от 10 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления по учёту и распределению жилой площади Администрации города Пскова - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его вынесения в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий подпись Ельчанинова Г.А.
Судьи подпись Белоногова Н.Ю.
подпись Яроцкая Н.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
