Дата принятия: 09 июля 2019г.
Номер документа: 33-2821/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2019 года Дело N 33-2821/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Аносовой Е.Н.,
судей Мамаевой Н.А., Ждановой Е.А.,
при секретаре Жигаловой Т.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 9 июля 2019 года дело по апелляционной жалобе представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) Пономаревой Н.В. на решение Унинского районного суда Кировской области от 24 апреля 2019 года, которым требования К. удовлетворены в части, период работы истца котельщиком на животноводческой ферме 2-го отделения совхоза "<данные изъяты>" <данные изъяты> с <дата> по <дата> признан подлежащим включению в стаж работы в сельском хозяйстве.
Установлен стаж работы истца в сельском хозяйстве в 31 год 08 месяцев 22 дня.
На Управление пенсионного фонда в Нолинском районе возложена обязанность произвести истцу перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст. 17 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ", ч.5 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 г. N 350-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий" с <дата>.
С ответчика в пользу истца взыскана госпошлина в размере 300 руб.
Заслушав доклад судьи Мамаевой Н.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
К. обратился с иском к УПФР в Нолинском районе о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии, указав, что в соответствии с записями в трудовой книжке он работал на предприятиях различных хозяйствующих форм занятых в сельскохозяйственном производстве, его общий трудовой стаж в сельском хозяйстве составляет 38 лет 4 месяца 20 дней.
В настоящее время он не работает, получает пенсию, проживает в сельской местности, его трудовой стаж больше установленного ч.14 ст.17 ФЗ от
28.12.2013 г. N ФЗ-400 "О страховых пенсиях", таким образом, он имеет право получать фиксированную доплату к пенсии в увеличенном размере.
<дата> он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, в чем ему решением от <дата> было отказано. С данным решением он не согласен. Ответчик не включил в его стаж работы в сельском хозяйстве периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по
<дата> в качестве котельщика совхоза "<данные изъяты>", колхоза
"<данные изъяты>", ООО "<данные изъяты>", так как невозможно определить к какой отрасли сельского хозяйства относится должность "котельщик".
В указанные периоды он работал в сельском хозяйстве, котельщиком на ферме, на сельскохозяйственном производстве в животноводстве. Работа котельщика заключалась в эксплуатации и обслуживании котла расположенного на животноводческой ферме, то есть его должность относиться к рабочим всех наименований и должна включаться в стаж работы в сельском хозяйстве.
Истец просил суд признать незаконным решение ответчика, установить стаж его работы в сельском хозяйстве в размере 38 лет 04 месяца 20 дней, обязать пенсионный орган произвести перерасчет его страховой пенсии по старости, начиная с <дата>, взыскать расходы по госпошлине.
Судом постановлено приведенное выше решение.
С решением не согласился ответчик, в апелляционной жалобе представитель пенсионного органа привел доводы аналогичные изложенным в возражениях на иск, указал, что в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 N 1440, право на повышение фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве предоставлено "рабочим всех наименований", если они непосредственно заняты в одной из трёх отраслей сельскохозяйственной деятельности: растениеводство, животноводство, рыбоводство. В архивной справке от <дата> указано, что книги расчетов по оплате труда рабочих и служащих сведений о видах деятельности не содержат. Документов, подтверждающих, что в спорные периоды истец в должности "котельщик" работал непосредственно на животноводческой ферме не представлено. Просит решение отменить, принять новое об отказе в удовлетворении требований.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав представителя УПФР в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) ФИО5, поддержавшую доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах заявленных доводов (ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Как следует из материалов дела решением УПФР в Нолинском районе от <дата> К. отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине недостаточности стажа работы в сельском хозяйстве. Стаж работы в сельском хозяйстве К. составляет 25 лет 07 месяцев 20 дней. В стаж не включены периоды работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности котельщика совхоза "<данные изъяты>", колхоза "<данные изъяты>", ООО "<данные изъяты>" <адрес>.
Согласно записям в трудовой книжке К. с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> работал в должности котельщика совхоза "<данные изъяты>", колхоза "<данные изъяты>", ООО "<данные изъяты>".
Суд пришел к выводу, что период работы К. с <дата> по <дата> в должности котельщика совхоза "<данные изъяты>" подлежит включению в его сельскохозяйственный стаж как работника, работающего в животноводстве (рабочие всех наименований), поскольку посчитал установленным факт работы истца в указанной отрасли и обязал пенсионный орган произвести перерасчет страховой пенсии по старости. В удовлетворении иных требований отказано, решение в данной части не обжалуется.
Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 N 1440 утверждены
Правила исчисления периодов работы, дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, а также Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми будет устанавливаться повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В соответствии с Правилами в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подпункт "а" пункта 3).
В Списке работ, производств сельского хозяйства, работа на которых подлежит включению в стаж дающий право на повышение фиксированного размера выплат к страховой пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указаны растениеводство, животноводство, рыбоводство.
Истец ссылался на работу в сфере животноводства.
В пункте 2 вышеуказанного Списка работ указано животноводство, работа в качестве рабочих всех наименований; должность "котельщик" не поименована.
Удовлетворяя требования в данной части, суд посчитал, что характер работы истца подтвержден показаниями свидетелей Свидетель N1, Свидетель N2 Судебная коллегия с такими выводами согласиться не может.
В соответствии с п. 3 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" характер работы (особенности работы в определенных условиях, определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости) показаниями свидетелей не подтверждается. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Кроме того, как указано в архивной справке N от <дата>, выданной МУ "Управление культуры администрации <адрес>", в архивном фонде КП (совхоз) <данные изъяты> в книгах учета расчетов по оплате труда рабочих и служащих совхоза за <дата> годы значится К., в <дата> его должность не указана, в <дата> году -"котельщик", в <дата> году- "скотн., кочегар, котельщик". Книги учета расчетов по оплате труда рабочих и служащих совхоза "<данные изъяты>" за <дата> годы сведений о видах деятельности (растениеводство, животноводство...) не содержит. Аналогичная информация содержится в архивной справке в отношении периода работы истца в <дата> годы; сведения о видах деятельности колхоза "<данные изъяты>", ООО "<данные изъяты>" также отсутствуют.
Как указано пенсионным органом в ответе на запрос суда апелляционной инстанции сведениями о видах деятельности совхоза "<данные изъяты>" в период с <дата>, учредительными документами и документами, касающимися характера работы истца в спорный период, ответчик не располагает.
Поскольку достоверных, достаточных доказательств того, что истец в спорный период занимался эксплуатацией и обслуживанием котла (котельной установки) непосредственно на животноводческой ферме не представлено, оснований для удовлетворения заявленных требований не имелось.
Специальный стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составлял 25 лет 07 мес. 20 дней, то есть менее требуемого для повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Таким образом, вывод суда первой инстанции о наличии оснований для перерасчета страховой пенсии по старости, не основан на законе.
Согласно части 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, решение подлежит отмене с принятием нового об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Унинского районного суда Кировской области от 24 апреля 2019 года отменить. Принять по делу новое решение.
В удовлетворении требований К. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного Фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии по старости отказать в полном объеме.
Председательствующий Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
