Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 сентября 2021 года Дело N 33-2820/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего, судьи - Григоровой Ж.В.,

судей - Козуб Е.В., Анашкиной И.А.,

при секретаре - Осколович Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Козуб Е.В. апелляционную жалобу ответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 25 января 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению Козловой С. Ю. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, Главное управление природных ресурсов и экологии города Севастополя об установлении границ земельного участка, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛА:

Истец Козлова С.Ю. обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, просит установить границы принадлежащего ей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 750 кв.м., кадастровый N, в указанных координатах характерных точек. Исключить контур земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 750 кв.м., с кадастровым номером N, принадлежащего истцу, согласно установленных решением суда границ, из границ земельного участка, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, квартал 19, выдел 20, квартал 21, выделы 2, 3, 4 Севастопольского участкового лесничества "Сапун-гора", с кадастровым номером N (земельного участка лесного фонда), мотивирует исковые требования тем, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, площадью 750 кв.м., кадастровый N. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый N, находящийся в собственности города Севастополя, существенно пересекает границы земельного участка истца. Считает, что земельный участок с кадастровым номером N был внесен в ЕГРН с нарушением требований действующего законодательства.

Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 25 января 2021 года исковое заявление Козловой С. Ю. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, Главное управление природных ресурсов и экологии города Севастополя об установлении границ земельного участка, возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворено частично. Исключен контур земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 750 кв.м., с кадастровым номером N, принадлежащего Козловой С. Ю., согласно сведений о характерных точках границ земельного участка, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, из границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером N (земельного участка лесного фонда). В удовлетворении требований об установлении границ земельного участка отказано.

Ответчиком ДИЗО города Севастополя подана апелляционная жалоба, просит решение районного суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указывает, что установление границ земельного участка в редакции истца приведет к уменьшению площади земельного участка, находящегося в собственности города Севастополя и относящегося к местам общего пользования, сформированного для отдыха граждан (рекреации), а также повлечет за собой нарушение прав Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя и ГКУ "Севастопольское лесничество".

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Козлова С.Ю. и ее представитель Денгаза О.Ю. возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта районного суда.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, представители третьих лиц Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, Главное управление природных ресурсов и экологии города Севастополя не явились, о дате, времени и месте судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в соответствии с правилами ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Козуб Е.В., возражения истца Козловой С.Ю. и ее представителя Денгаза О.Ю., обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного акта районного суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения районного суда.

В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", разъяснено, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

Судебным разбирательством установлено, что Козловой С.Ю. на основании свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 750 кв.м., кадастровый N. Вид разрешенного использования земельного участка - для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные, ранее учтенные".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за Козловой С.Ю. признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 0,075 га, расположенного по адресу: <адрес>

Право собственности истца зарегистрировано в Управлении государственной регистрации права и кадастра Севастополя.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок Козловой С.Ю. с кадастровым номером N был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный ДД.ММ.ГГГГ с указанием сведений о характерных точках границ земельного участка с координатами

Согласно выписке из ЕГРН и материалов реестрового дела, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 83221+/-101 кв. м., кадастровый N, был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с видом разрешенного использования "отдых (рекреация), использование лесов", сведения о данном объекте недвижимости имеют статус "актуальные".

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости и иных материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером N, имеет площадь 750 кв.м. и имеет пересечение границ с границами участка с кадастровым номером N. При этом, установлено, что земельный участок истца на кадастровый учет поставлен ранее с указанием сведений о характерных точках границ земельного участка с координатами:

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Козловой С.Ю., исходя из того, что судом установлено наличие реестровой ошибки в местоположении характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 83221+/-101 кв.м.

С выводом суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, и, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующего.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ, основаниями возникновения гражданских прав являются акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 52, 53, 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Требование об установлении границ земельного участка направлено на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Согласно п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 4 статьи 11.2 ЗК РФ, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

В соответствии с п. 4 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 70 Земельного кодекса РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в кадастр недвижимости в качестве основных сведений вносятся, в том числе, описание местоположения объекта недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", описание местоположения объекта недвижимости является одним из основных сведений об объекте недвижимости. В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, т.е. точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с положениями части 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию заинтересованными лицами - правообладателями земельных участков, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ; местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (п. 2 ст. 38 Закон о кадастре недвижимости).

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками (п.3 ст. 39 Закон о кадастре недвижимости).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 40 Закона о кадастре недвижимости, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования и является частью межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В силу ч. 4 ст. 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования разрешаются в судебном порядке (ч. 5 ст. 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", п. 1 ст. 64 ЗК РФ).

Исходя из анализа приведенных выше положений закона, установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований об исключении из Единого государственного реестра недвижимости контура земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 750 кв. м., с кадастровым номером N, принадлежащего Козловой С. Ю., согласно сведений о характерных точках границ земельного участка, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, из границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером N (земельного участка лесного фонда).

Обстоятельства возникновения у истца права собственности на вышеуказанный земельный участок на основании распоряжения органа государственной власти Украины были предметом исследования в ином гражданском деле. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за Козловой С.Ю. признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 0,075 га, расположенного по адресу: РФ<адрес>

Земельный участок истца поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ как ранее учтенный, с указанием сведений о характерных точках границ земельного участка в указанных координатах.

Земельный участок с кадастровым номером N был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, то есть позже, чем была осуществлена постановка на кадастровый учет земельного участка истца. Сведений о согласовании границ земельного участка с истцом, не имеется.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что при постановке земельного участка с кадастровым номером N на кадастровый учет и определении его границ не были учтены границы ранее поставленного на кадастровый учет земельного участка истца, находящегося у нее в частной собственности.

Таким образом, поскольку в результате постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N произошло частичное наложение данного земельного участка на земельный участок истца, восстановление нарушенных прав истца должно быть осуществлено путем исключения контура земельного участка истца из границ земельного участка с кадастровым номером N

Доводы апелляционной жалобы о том, что установление границ земельного участка приведет к уменьшению площади земельного участка, находящегося в собственности г. Севастополя и относящегося к местам общего пользования, сформированного для отдыха граждан (рекреации), повлечет за собой нарушение прав Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя и ГКУ "Севастопольское лесничество", отклоняются судебной коллегией, поскольку не влекут отмену решения суда. Сведений, подтверждающих законность формирования, постановки на учет и регистрации прав собственности города Севастополя на земельный участок, в который включен земельный участок истца, не имеется. Спор о праве на земельный участок истца с кадастровым номером N был разрешен судом при рассмотрении иного гражданского дела. Таким образом, исключение контура земельного участка истца из земельного участка с кадастровым номером N не повлечет нарушение прав и законных интересов Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя и ГКУ "Севастопольское лесничество".

Нарушений норм материального и процессуального права районным судом не допущено, в связи с чем, решение районного суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 327, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу ответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 25 января 2021 года оставить без удовлетворения.

Решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 25 января 2021 года оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: Ж.В.Григорова

Судьи: Е.В.Козуб

И.А.Анашкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка