Дата принятия: 01 апреля 2021г.
Номер документа: 33-2820/2021
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 апреля 2021 года Дело N 33-2820/2021
Иркутский областной суд в составе председательствующего судьи Алсыковой Т.Д.,
при секретаре Цыбиковой Ю.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу представителя Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" Королева Юриса Вагизовича на определение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 14 января 2021 года об отказе в принятии искового заявления Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" к Министерству образования Иркутской области, министру образования Иркутской области Апанович Елене Владимировне о взыскании субсидиарно убытков, причиненных добровольцам и благотворителям в результате незаконного бездействия органа государственной власти,
УСТАНОВИЛ:
Благотворительное региональное молодежное общественное движение "Уроки финансовой и юридической грамотности" обратилось в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением к Министерству образования Иркутской области, министру образования Иркутской области Апанович Е.В. о взыскании субсидиарно убытков, причиненных добровольцам и благотворителям в результате незаконного бездействия органа государственной власти, в размере 74 900 руб.
В обоснование требования истец указал, что решением Кировского районного суда г. Иркутска от 19.11.2019 по административному делу Номер изъят признано незаконным бездействие Министерства образования Иркутской области, выразившееся в нарушении срока дачи ответа на обращение Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" от 15.09.2019. В связи с чем, ответчик несет ответственность за убытки в виде отвлечения труда добровольцев и ресурсов благотворительной организации на переписку с административным ответчиком, подготовку информационных и методических материалов, разработку форм и способов защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц из числа детей (с 14 лет, участников молодежного общественного движения), нуждающихся в помощи и защите государства. Истец просит взыскать убытки в интересах добровольцев и благотворителей, участников благотворительной организации образующих неопределенный круг лиц в силу закона, в том числе детей с 14 лет.
Обжалуемым определением судьи в принятии искового заявления отказано.
Не согласившись с определением судьи, представитель Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" Королев Ю.В. обратился с частной жалобой, в которой просит отменить определение судьи, разрешить вопрос по существу. В обоснование жалобы указывает, что выводы судьи являются ошибочными, основаны на произвольном толковании законодательства. Считает, что истцу предоставлено право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как это предусмотрено п. 3 ст. 15 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ", ст. 17 Федерального закона от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений".
Письменных возражений на частную жалобу не поступило.
В соответствии с ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Заслушав доклад по делу, изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда в пределах доводов частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления, если данное заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Отказывая в принятии искового заявления, судья исходил из того, что у истца отсутствует право на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Судья указал, что нормы ст. 46 ГПК РФ, ч. 3 ст. 15 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 24.07.1998 N 124-ФЗ, абз. 5 п. 2.1 Устава Благотворительного регионального молодежного общественного движения, ст. 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" от 17.07.1999 N 178-ФЗ, ст. 17 Федерального закона от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", на которые в заявлении ссылается истец, такого права не предусматривают.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку право на обращение в суд в интересах неопределенного круга лиц, истцу законом не предоставлено.
В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ" общественные объединения (организации) и иные некоммерческие организации, в том числе международные объединения (организации) в лице своих отделений в Российской Федерации, осуществляют свою деятельность по защите прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Указанные объединения (организации) вправе в судебном порядке оспаривать неправомерные ущемляющие или нарушающие права детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, действия должностных лиц органов государственной власти, организаций, граждан, в том числе родителей (лиц, их заменяющих), педагогических, медицинских, социальных работников и других специалистов в области работы с детьми.
Как следует из содержания искового заявления, в качестве основания для его предъявления истец не указывает на защиту тем самым прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" за защитой своих прав молодежные и детские объединения вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.
Таким образом, приведенные заявителем в частной жалобе нормы закона не предусматривают его права на обращения в суд в защиту неопределенного круга лиц, в связи с чем, не имеется оснований для вывода об обоснованности доводов частной жалобы.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу определения судьи, жалоба не содержит.
С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу определение судьи следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Определил:
определение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 14 января 2021 года об отказе в принятии искового заявления Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" к Министерству образования Иркутской области, министру образования Иркутской области Апанович Елене Владимировне о взыскании субсидиарно убытков, причиненных добровольцам и благотворителям в результате незаконного бездействия органа государственной власти оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Судья:Т.Д. Алсыкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
