Дата принятия: 27 августа 2019г.
Номер документа: 33-2814/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 августа 2019 года Дело N 33-2814/2019
гор. Брянск 27 августа 2019 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Маклашова В.И.,
судей областного суда Горбачевской Ю.В., Сокова А.В.,
при секретаре Красноженюк Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента строительства Брянской области Петрунина Р.А. на решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 26 апреля 2019 года по иску Курганского Владимира Николаевича к Бежицкой районной администрации г.Брянска, Брянской городской администрации, Департаменту строительства Брянской области об обязании включить в списки получателей государственных жилищных сертификатов и выдаче государственного жилищного сертификата.
Заслушав доклад по делу судьи Маклашова В.И., объяснения представителя Департамента строительства Брянской области Петрунина Р.А., возражения Курганского В.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Курганский В.Н. распоряжением Бежицкой районной администрации города Брянска от 03 марта 2016 года N 57-р на основании решения Бежицкого районного суда г.Брянска от 22 января 2016 года по делу N 2-351/2016 поставлен на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с составом семьи один человек, как лицо, выехавшее добровольно из зоны отселения с 24 сентября 2015 года (даты обращения с соответствующим заявлением в Бежицкую районную администрацию).
20 марта 2016 года истцом подано заявление о включении его в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" в Бежицкую районную администрацию, по форме предусмотренной Правилами.
08 апреля 2016 года истец получил из Бежицкой районной администрации письмо о том, что он признан участником указанной подпрограммы. После чего истец ежегодно в период с 1 января до 1 июля писал заявления об изъявлении желания получить государственный жилищный сертификат и подавал его в Бежицкую районную администрацию.
15 сентября 2018 года истец в Брянской городской администрации подал заявление на имя главы Брянской городской администрации о выдаче ему государственного жилищного сертификата в рамках мероприятия по обеспечению жильем граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненных к ним лиц.
Администрация Бежицкого района г.Брянска в ответе N 409-и от 01 февраля 2019 года сообщила Курганскому В.Н., о том, что копия его учетного дела была возвращена 28 января 2019 года в администрацию, так как имеются сведения, свидетельствующие об отчуждении истцом жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и о получении компенсации. В связи с чем истцу было отказано в выдаче государственного жилищного сертификата.
На основании изложенного, истец просил суд: обязать Бежицкую районную администрацию г. Брянска, Брянскую городскую администрацию, Департамент по строительству Брянской области включить его в список получателей государственных жилищных сертификатов на 2019 год; обязать Департамент строительства Брянской области выдать ему в 2019 году государственный жилищный сертификат.
Решением Бежицкого районного суда гор. Брянска от 26 апреля 2019 года исковые требования Курганского В.Н. - удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Департамента строительства Брянской области Петрунин Р.А. просит решение суда от 26 апреля 2019 года отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с неправильным применением норм материального права, при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.
На доводы жалобы принесены возражения от истца Курганского В.Н., который просит оставить решение районного суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Департамента строительства Брянской области Петрунин Р.А. доводы апелляционной жалобы поддержал.
Истец Курганский В.Н. просил решение районного суда оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежаще извещены судом о месте и времени судебного заседания, доказательств наличия уважительных причин своего отсутствия не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Меры социальной поддержки для граждан, выехавших добровольно на новое место жительства из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы предусмотрены Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее Закон РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1).
В силу пункта 11 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года N1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.
На основании части 1 статьи 22 Закона РФ от 15 мая 1991 года N1244-1 гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона.
Пунктом 7 части 1 статьи 17 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 244-1 предусмотрена мера социальной поддержки в виде обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, один раз.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006г. N153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации указанной подпрограммы является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
Согласно подпункту "е" пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991г. N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что согласно удостоверению серии N N N выданному ДД.ММ.ГГГГ Департаментом строительства и архитектуры Брянской области Курганский В.Н. имеет статус добровольно выехавшего из зоны отселения: <адрес> с 26 апреля 1986 года по 31 августа 1987 года, <адрес> с 01 сентября 1987 года по 18 декабря 1997 года (время проживания: с 26 апреля 1986 года по 18 декабря 1997 года).
Распоряжением Бежицкой районной администрации от 03 марта 2016 года N 57- р на основании решения Бежицкого районного суда г.Брянска от 22 января 2016 года Курганский В.Н. поставлен на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с составом семьи один человек, как лицо, выехавшее добровольно из зоны отселения с 24 сентября 2015 года.
В последующем Бежицкой районной администрации истец признан участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010г. N1050) и включен в список граждан - участников подпрограммы, изъявивших желание получить государственный сертификат в 2018 году и в 2019 году.
Бежицкой районной администрацией в Департамент строительства Брянской области направлено учетное дело, в ходе рассмотрения последний установил, что истец сдал жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с получением компенсации. В связи с чем, дело возвращено в Бежицкую районную администрацию.
Как следует из справки ГУП "Брянскоблтехинвентаризация" N2-7/3415 от 18.09.2015г. по состоянию на 27 августа 2015 года за Курганским В.Н. квартир, индивидуальных домов не значится.
Согласно ответа Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области N 3972 от 23 апреля 2019 года от Курганского В.Н. не поступало заявления на компенсацию материального ущерба в связи с утратой имущества в связи с выездом за пределы зоны радиоактивного загрязнения в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1.
Разрешая спор и удовлетворяя иск, суд первой инстанции руководствовался вышеуказанными нормами права, и исходил из того, что истец относится к категории граждан, выехавших добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы (пункт 11 часть 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года N1244- 1), и ему гарантированы меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 вышеуказанного закона. При этом судом учтено, что доказательств, подтверждающих получение истцом компенсации материального ущерба за утраченное имущество в связи с его выездом из зоны радиоактивного загрязнения, не имеется.
Судебная коллегия соглашается с мотивами и выводами суда, поскольку они основаны на представленных сторонами доказательствах, оцененных судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют действующим нормам материального права, ссылки на которые имеются в решении.
Действительно, стороной ответчика не представлено и судом не добыто каких-либо доказательств, подтверждающих позицию ответчика, что Курганским В.Н. после передачи в собственность муниципального образования жилого помещения, расположенного по адресу<адрес>, из средств федерального бюджета была выплачена компенсация за данное имущество
Также, является несостоятельным довод апелляционной жалобы о том, что включение граждан-участников основного мероприятия в сводный список после его утверждения не допускается.
Согласно пункту 26 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N153 допускается включение граждан - участников ведомственной целевой программы в сводный список после его утверждения на основании решения органа исполнительной власти, утвердившего сводный список, с соблюдением хронологической последовательности формирования указанного списка, установленной в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции, которая являлась предметом исследования и нашла верное отражение и правильную оценку в решении суда, и не содержат предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
Заявителем апелляционной жалобы каких-либо дополнительных доказательств, которые могли бы повлиять на выводы суда, не представлено.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 26 апреля 2019 года по иску Курганского Владимира Николаевича к Бежицкой районной администрации г.Брянска, Брянской городской администрации, Департаменту строительства Брянской области об обязании включить в списки получателей государственных жилищных сертификатов и выдаче государственного жилищного сертификата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Департамента строительства Брянской области Петрунина Р.А. - без удовлетворения.
Председательствующий В.И. Маклашов
Судьи областного суда Ю.В. Горбачевская
А.В. Соков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
