Дата принятия: 09 февраля 2012г.
Номер документа: 33-28/12
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 09 февраля 2012 года Дело N 33-28/12
СУДЕБНОЙ КОЛЛЕГИИ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
СУДА ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Судебная коллегия по гражданским делам суда Чукотского автономного округа в составе
председательствующего Дерезюк Л.И.,
судей Кожушко М.В., Мирошник Н.Г.,
при секретаре Надуевой О.Н.,
с участием прокурора Курочкина Д.Н., ответчика Яковлевой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Анадыре гражданское дело по кассационнойжалобе ответчицы Яковлевой О.В. и представлению прокурора Иультинского района на решение Иультинского районного суда от 7 ноября 2011 г., которым постановлено:
«Исковое заявление Администрации Иультинского муниципального района с участием третьих лиц - Департамента финансов, экономики и имущественных отношений ЧАО, Управления финансов, экономики и имущественных отношений Иультинского муниципального района к Яковлевой О.В. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения - удовлетворить.
Выселить Яковлеву О.В. из занимаемого жилого помещения, находящегося по адресу: ... Чукотский автономный округ ... без предоставления другого жилого помещения.
Взыскать с Яковлевой О.В. государственную пошлину в размере ... рублей) в доход бюджета Иультинского муниципального района».
Заслушав доклад судьи Дерезюк Л.И., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
администрация Иультинского муниципального района обратилась в суд с иском к Яковлевой О. В. о выселении из занимаемого ею жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
В обоснование иска Администрация указала, что 15 февраля 2010 года Яковлева О.В. обратилась в Администрацию Иультинского муниципального района с заявлением о выдаче ей государственного жилищного сертификата для приобретения жилья в ... . 15 февраля 2010 года Администрацией Иультинского муниципального района с Яковлевой О.В. заключено соглашение, согласно которому она обязалась в двухмесячный срок с момента приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить занимаемое ею жилое помещение, расположенное в поселке ... Иультинского района Чукотского автономного округа по ... .30 апреля 2010 г. Яковлевой О.В. был выдан государственный жилищный сертификат серии ПС № ... о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в размере <...> рублей. Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> краю 20 июня 2011 года за № ..., Яковлева О.В. 18 ноября 2010 года приобрела квартиру по адресу: ... , принадлежащую ей на праве собственности. Выразив в добровольном порядке письменное согласие на освобождение занимаемого жилого помещения в обмен на получение государственного жилищного сертификата, ответчик до настоящего времени обязательство по вышеуказанному соглашению не выполнила, тогда, как Администрация выполнила свои обязательства по указанному соглашению - предоставила Яковлевой О.Я. государственный жилищный сертификат.Занимаемое Яковлевой О.В. жилое помещение является собственностью Иультинского муниципального района, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества.
Судом первой инстанции постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В кассационной жалобе на решение суда первой инстанции Яковлева О.В. просит решение суда признать незаконным и отменить, так как спорная квартира была ею приватизирована и находится в её собственности, что подтверждается имеющимися в материалах дела документами.
В кассационном представлении на решение суда прокурор Иультинского района указывает на необоснованность указания судом первой инстанции в резолютивной части решения третьих лиц. Просит решение суда изменить, исключив из резолютивной части решения слова «с участием третьих лиц - Департамента финансов, экономики и имущественных отношений ЧАО, Управления финансов, экономики и имущественных отношений Иультинского муниципального района».
Изучив материалы дела, оценив имеющиеся в нем доказательства, обсудив доводы кассационной жалобы и представления прокурора, заслушав ответчика Яковлеву О.В., поддержавшую кассационную жалобу по изложенным в ней основаниям, прокурора Курочкина Д.Н., возражавшего против кассационной жалобы и поддержавшего представление по изложенным в нем основаниям, проверив решение суда первой инстанции в порядке статьи 2 Федерального закона № 353-ФЗ от 9 декабря 2010 года «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» в соответствии с частью 1 статьи 347 ГПК РФ исходя из этих доводов, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции полно и правильно определены юридически значимые обстоятельства спора, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, с которой коллегия согласна и не находит оснований приводить её повторно в настоящем определении.
Удовлетворяя требования Администрации, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что независимо от того, занимает ли Яковлева О.Я. жилое помещение по договору социального найма или является собственником данного жилого помещения, она при получении жилищного сертификата обязана освободить занимаемое жилое помещение. Такая обязанность возложена на гражданина - получателя жилищного сертификата действующим законодательством и, кроме того, установлена заключенным между Администрациейи Яковлевой О.В. 15 февраля 2010 года обязательством.
Коллегия находит правильным данный вывод суда в решении.
Из материалов дела следует, что Яковлева О.В., являясь участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, 15 февраля 2010 года подписала обязательство о том, что в 2-х месячный срок после приобретения жилого помещения посредством реализации жилищного сертификата она передает администрации Иультинского муниципального района занимаемое ею на основании ордера от 3.12.1986 года № ... жилое помещение, находящееся по адресу: ... . 30 апреля 2010 г. Яковлевой О.В. был выдан государственный жилищный сертификат серии ПС № ... о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в размере <...> рублей для приобретения жилья на территории ... (л.д.39). Посредством реализации данного жилищного сертификата Яковлевой О.В. приобретено жилое помещение в городе ... , которое позднее было продано ответчиком и на вырученные денежные средства приобретено другое жилое помещение в <...> в городе <...>.
Указанные обстоятельства, установленные судом в ходе рассмотрения настоящего дела, не оспариваются сторонами и подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которым судом дана соответствующая правовая оценка, с которой коллегия согласна (л.д. 12, 36-37).
Статьей 1 Федерального закона Российской Федерации №125-ФЗ от 25 октября 2002 года "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" в редакции, действующей на момент выдачи Яковлевой О.В. жилищного сертификата (далее - Закон о субсидиях), и подпунктом "з" пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограмм "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством "Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 года", утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 (далее - Правила), установлено, что жилищные субсидии предоставляются гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, если они прибыли в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 г., имели общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеют жилья в других регионах Российской Федерации или нуждаются в его улучшении и не получали субсидии на эти цели, а также гражданам, которые выехали из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года.
Право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий удостоверяется государственным жилищным сертификатом - именным документом, подтверждающим право гражданина на получение жилищной субсидии, которая может использоваться только на приобретение (строительство) жилья (статья 4 Закона о субсидиях).
В соответствии со статьей 6 Закона о субсидиях условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении по договору социального найма, является предоставление им обязательства о расторжении указанного договора. Жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности, передается по договору мены органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в обмен на государственный жилищный сертификат. Обязательство о расторжении договора социального найма или об отчуждении по договору мены жилого помещения подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Исполнение обязательства о расторжении договора социального найма или об отчуждении по договору мены жилого помещения осуществляется в двухмесячный срок после приобретения гражданином жилья за счет предоставленной ему жилищной субсидии. Гражданам, продавшим жилье, принадлежавшее им на праве собственности, размер жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору купли - продажи.
При таких обстоятельствах вывод суда в решении о том, что после реализации полученного жилищного сертификата занимаемое Яковлевой О.Я. жилое помещение подлежало освобождению и передаче Администрации во исполнение заключенного между ними обязательства, коллегия находит соответствующим закону и фактическим обстоятельствам дела.
Как правильно указал суд в решении, свое право отказаться от участия в федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы» Яковлева О.В. не выразила, не заявляла она об этом и при получении государственногожилищного сертификата, и при его реализации для приобретения жилого помещения и регистрации на него права собственности.
Таким образом, как обоснованно указал суд первой инстанции в решении, своими действиями ответчик согласилась с необходимостьюосвобождения прежнего жилого помещения. Однако в установленный законом и вышеуказанным обязательством срок Яковлева О.В. квартиру, в которой проживает, не освободила, мотивируя тем, что указанная квартира является ее собственностью.
Поскольку в нарушение требований статьи 6 Федерального закона обязательство ответчиком не исполнено, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 309-310 ГК РФ, обоснованно удовлетворил исковые требования Администрации. Согласно данным нормам закона обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Кроме того, коллегия не может согласиться с утверждениями Яковлевой О.В. о том, что спорная квартира находится в её собственности.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизациижилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи и осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежит в силу части 1 статьи 131 ГК РФ государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии с частью 2 статьи 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
Несмотря на то, что постановлением главы администрации п. Эгвекинот от 30 июля 1993 года № ... Яковлевой О.В. разрешено приватизировать жилое помещение по адресу: ... , и администрация п. Эгвекинот передала Яковлевой О.В. эту квартиру согласно договору передачи квартиры в собственность от 30 июля 1993 года (л.д. 44, 45), данное жилое помещение не перешло в собственность Яковлевой О.В., поскольку договор передачи спорной квартиры не был зарегистрирован в установленном законом порядке.
Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства по делу и подтверждены имеющимися в деле доказательствами, оцененными судом в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ.
Обобщая вышеизложенное, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда и находит не подлежащей удовлетворению кассационную жалобу Яковлевой О.В.
Что касается довода представления прокурора Иультинского района о необоснованном указании судом в резолютивной части решения третьих лиц - Департамента финансов, экономики и имущественных отношений ЧАО, Управления финансов, экономики и имущественных отношений Иультинского муниципального района, в связи с чем, по его мнению, решение суда подлежит изменению с исключением данного указания из резолютивной части решения суда, коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. В силу части 2 данной нормы закона правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.
Согласно части 1 статьи 364 ГПК РФ нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены решения суда первой инстанции только при условии, если это нарушение или неправильное применение привело или могло привести к неправильному разрешению дела.
Из резолютивной части решения суда первой инстанции следует, что в ней содержится указание на третьих лиц, участвующих в деле.
Вместе с тем данное обстоятельство не привело и не могло привести к вынесению неправильного судебного решения по существу и не является основанием, предусмотренным статьей 362 ГПК РФ, для отмены или изменения судебного решения.
В соответствии с частью 5 статьи 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда.
Верховный Суд Российской Федерации в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 февраля 2003 года № 23 «О судебном решении» разъяснил, что исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств. В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено (статья 138 ГПК РФ), кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (часть 5 статьи 198,статьи 204 - 207 ГПК РФ). При отказе в заявленных требованиях полностью или частично следует точно указывать, кому, в отношении кого и в чем отказано.
Как следует из содержания резолютивной части судебного решения, в ней содержатся выводы суда об удовлетворении иска Администрации Иультинского района о выселении Яковлевой О.В. из занимаемого ею жилого помещения без предоставления ей другого жилого помещения, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда.
Таким образом, требования части 5 статьи 198 ГПК РФ и приведенных положений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации судом первой инстанции выполнены, нарушений норм ГПК РФ, влекущих отмену, либо изменение судебного решения в соответствии со статьей 362 ГПК РФ не допущено.
При таких обстоятельствах у коллегии отсутствуют основания для удовлетворения кассационного представления прокурора об изменении решения суда первой инстанции по основаниям, указанным в представлении.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Иультинского районного суда от 7 ноября 2011 года по настоящему делу оставить без изменения, кассационное представление прокурора и кассационную жалобу Яковлевой О.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Л.И. Дерезюк
Судьи Н.Г. Мирошник
М.В. Кожушко
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка