Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 19 октября 2017 года №33-2809/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 19 октября 2017 года Дело N 33-2809/2017
 
19 октября 2017 года г. Абакан
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Соловьева В.Н., Паксимади Л.М.,
при секретаре Лайшевой Ю.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу истца Горловой С.Ю. на определение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 29 мая 2017 года о предоставлении отсрочки исполнения решения суда
по делу по иску Горловой С.Ю. к Федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Тыва», Ростовцеву Е.Л., Министерству внутренних дел по Республике Тыва о компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Соловьева В.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Представитель Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Тыва» (далее- ФКУ «ЦХ и СО МВД по РТ» ) - Кужугет А.В. обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 27.10.2016 по настоящему делу на срок до 31.12.2017, ссылаясь на то обстоятельство, что ФКУ «ЦХ и СО МВД по РТ» является некоммерческой государственной организацией, созданной в организационно-правовой форме казенного учреждения. Учреждение финансируется из федерального бюджета. Согласно справке главного бухгалтера учреждения по состоянию на 04.05.2017 на лицевом счете учреждения лимиты бюджетных обязательств по главе < данные изъяты>, раздел < данные изъяты>, подраздел < данные изъяты> отсутствуют. В связи с этим решение суда не исполнено учреждением по уважительной причине. Учреждение предпринимает меры по выделению бюджетного финансирования, направило соответствующие письма распорядителю бюджетных средств.
В заседании суда первой инстанции представитель ФКУ «ЦХ и СО МВД по РТ»- Кужугет А.В. заявление поддержала в полном объеме.
Истец Горлова С.Ю. возражала против удовлетворения заявления, так как решение суда не исполняется даже частично ни одним из ответчиков.
Заявление на основании статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотрено в отсутствие соответчика Ростовцев Е.Л., представителя соответчика МВД по РТ, а также третьих лиц Русакова С.И., Монгуша Б.О., надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения материала.
Суд постановил вышеприведенное определение, которым заявление представителя ФКУ «ЦХ и СО МВД по РТ» удовлетворил, предоставив ФКУ «ЦХ и СО МВД по РТ» отсрочку исполнения решения суда на срок до 31.12.2017.
Не согласившись с определением суда, истец Горлова С.Ю., подала частную жалобу, в которой просит определение отменить. В обоснование доводов указала, что представленное ФКУ «ЦХ и СО МВД по РТ» письмо от 06.03.2017 №1/952, адресованное МВД России, не свидетельствует о соблюдении им ч. 5 ст. 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, поскольку в нем указан исполнительный документ в отношении иного взыскателя. Настаивает на том, что должником не доказано, что им предприняты исчерпывающие меры для исполнения решения суда и исполнение невозможно в силу неустранимых обстоятельств.
От лиц, участвующих в деле, письменных возражений на частную жалобу не поступило.
Согласно ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Исходя из положений ст. 434 ГПК РФ вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда может быть поставлен должником при наличии обстоятельств, затрудняющих его исполнение.
При предоставлении отсрочки принимаются во внимание имущественное положение сторон и другие обстоятельства (ст. 203 ГПК РФ).
Решением Абаканского городского суда от 27.10.2016, вступившим в законную силу 26.01.2017, исковые требования Горловой С.Ю. к ФКУ «ЦХ и СО МВД по РТ», Ростовцеву Е.Л., МВД по РТ о компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов удовлетворены частично. С ФКУ «ЦХ и СО МВД по РТ», Ростовцева Е.Л. солидарно в пользу Горловой С.Ю. взыскана компенсация морального вреда в размере 400000 руб., судебные расходы-16300 руб.
Доказательств исполнения решения суда должниками суду не представлено.
Удовлетворяя заявление ФКУ «ЦХ и СО МВД по РТ» об отсрочке исполнения, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик является бюджетным учреждением, у него отсутствуют денежные средства для исполнения решения суда и им принимаются исчерпывающие меры для получения дополнительных лимитов бюджетных ассигнований.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации N 104-О от 18.04.2006, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
В качестве основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда ФКУ «ЦХ и СО МВД по РТ» указывает на отсутствие средств по соответствующей статье в смете учреждения.
Судом при вынесении определения о предоставлении отсрочки исполнения решения суда одному из солидарных должников не принято во внимание, что обстоятельства, на которые ссылался должник, не являются экстраординарными, исключительными и чрезвычайными, а носят организационный характер. Кроме того, суд не принял во внимание, ценность защищаемого права, поскольку обязательство возникло вследствие причинения вреда здоровью истца, поэтому предоставление отсрочки не будет отвечать требованиям справедливости, нарушит наиболее значимые права и интересы взыскателя. Обжалованное определение, предоставляющее отсрочку исполнения решения суда лишь одному из должников, вынесено без учета баланса интересов солидарных должников.
При таких обстоятельствах определение суда не может быть признано законным и обоснованным, так как постановлено при неправильном применении норм процессуального права, ввиду чего подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявления представителя ФКУ «ЦХ и СО МВД по РТ» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
определение Абаканского городского суда от 29 мая 2017 года о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отменить.
В удовлетворении заявления представителя Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения МВД по Республике Тыва» об отсрочке исполнения решения суда - отказать.
Председательствующий О.А. Страхова
Судьи В.Н. Соловьев
Л.М.Паксимади



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка