Определение Калужского областного суда

КАЛУЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 августа 2021 года Дело N 33-2808/2021

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Романовой В.В.,

судей Ватолиной Ю.А., Клюевой С.А.,

при секретаре Билибиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Романовой В.В. дело по апелляционным жалобам Наумова Виталия Анатольевича и Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) на решение Дзержинского районного суда Калужской области от 24 марта 2021 года по иску Наумова Виталия Анатольевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) о включении периода работы в стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

20 октября 2020 года Наумов В.А. обратился в суд с иском к УПФР в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное), уточнив исковые требования, просил признать незаконным решение УПФР в Малоярославецком районе Калужской области N 59 от 26.02.2019 года об отказе в установлении пенсии; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, включив в специальный стаж периоды работы с 2.01.1989 г. по 28.02.1989 г. в должности электросварщика на Малоярославецком заводе СКД; с 14.03.1989 г. по 20.04.1989 г. в должности электросварщика на Хозрасчетно-оптовой базе Малоярославецкого РАЙПО; с 25.05.1989 г. по 6.09.1989 г. в должности сварщика в кооперативе "Сталь"; с 1.02.1998 г. по 16.03.1998 г., с 6.04.1998 г. по 15.12.1998 г. в должности электрогазосварщика в ООО "Санаторий "Воробьево"; с 1.02.1999 г. по 7.04.1999 г. в должности электрогазосварщика в АО "Ерденевское"; с 1.01.2004 г. по 12.12.2010 г. в должности электрогазосварщика в ООО "Санаторий "Воробьево"; с 13.04.2011 г. по 1.07.2011 г. в должности электрогазосварщика в ООО "Сигнал-Безопасность+"; с 15.02.2013 года по 4.05.2016 года в должности электрогазосварщика в ООО "ЭкоЭнерго"; с 25.10.2016 г. по 26.03.2019 г. в должности электрогазосварщика в ООО "Тепломаш Инжиниринг"; засчитать в страховой и специальный стаж период работы: с 25.02.2000 г. по 4.11.2002 г. в должности электрогазосварщика в ООО "Сатурн"; признать право истца на назначение страховой пенсии по старости с 5.03.2019 г., обязать ответчика назначить истцу пенсию с 5.03.2019 года и выплатить образовавшуюся задолженность с 5.03.2019 года.

В обоснование иска указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решением ответчика ему необоснованно отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Истец Наумов В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Цулимова М.В. в судебном заседании исковые требования не признала.

Представители третьих лиц ООО "Санаторий "Воробьево", АО "Ерденевское", ООО "Эко Энерго", ООО "Тепломаш Инжиниринг", надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 24 марта 2021 года исковые требования удовлетворены частично, постановлено:

признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Малоярославецком районе Калужской области N 59 от 26.02.2019 года в части отказа зачесть Наумову Виталию Анатольевичу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 02.01.1989 г. по 28.02.1989 г. в качестве электросварщика в Малоярославецком заводе СДК, с 25.05.1989 г. по 06.09.1989 г. в качестве сварщика в кооперативе "Сталь", и в страховой стаж период работы с 25.02.2000 г. по 04.11.2002 г. в ООО "Сатурн";

в остальной части исковых требований отказать.

В апелляционной жалобе Наумова В.А. ставится вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении требований как не соответствующего требованиям закона и об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В апелляционной жалобе УПФР в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) ставится вопрос об отмене решения суда в части включения в страховой стаж истца периода работы с 25.02.2000 г. по 04.11.2002 г.

Выслушав Наумова В.А., поддержавшего доводы жалобы и возражавшего против доводов жалобы ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что 15 февраля 2019 года Наумов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в Малоярославецком районе Калужской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в Малоярославецком районе Калужской области (межрайонное) N 59 от 26 февраля 2019 года Наумову В.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа, не менее 12 лет 06 месяцев, на работах с тяжелыми условиями труда. Имеется специального стажа - 8 месяцев 15 дней, страхового стажа - 24 года 08 месяцев 08 дней. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не были включены вышеуказанные спорные периоды.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Козельском районе Калужской области (межрайонное) от 30 ноября 2020 года в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 02.01.1989 г. по 28.02.1989 г. в должности электросварщика в Малоярославецком заводе СДК, с 25.05.1989 г. по 06.09.1989 г. в должности сварщика в кооперативе "Сталь".

Решение суда в указанной части сторонами не обжалуется.

Что касается решения суда в обжалуемой части, то судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 цитируемого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

17 июля 1998 года Наумов В.А. был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы Наумова В.А. с 25.01.1990 г. по 16.03.1998 г., с 6.04.1998 г. по 15.12.1998 г., с 1.01.2004 г. по 12.12.2010 г.; с 1.02.1999 г. по 7.04.1999 г.; с 13.04.2011 г. по 1.07.2011 г., с 15.02.2013 по 4.05.2016 года, с 25.10.2016 по 31.12.2017 года отражены без указания кода льготных условий труда.

Из справки ООО "ЭкоЭнерго" от 11 февраля 2021 года следует, что Наумов В.А. работал в указанной организации с 15.02.2013 г. по 9.01.2014 г., с 5.05.2014 г. по 4.05.2016 г. в должности электрогазосварщика. Работал полный рабочий день, других работ не выполнял.

ООО "ЭкоЭнерго" не представлено документов, уточняющих характер работы истца.

Из ответа ООО "Санаторий "Воробьево" N 58 от 18.03.2021 года, следует, что Наумов В.А. работал в ООО "Санаторий "Воробьево" в должности электрогазосварщик на 1,00 ставку с 1.01.2004 г. по 12.12.2010 г. Документы, подтверждающие характер и условия выполняемой работы (вид сварки) не сохранились. Отчетность в Пенсионный фонд в период с 1.01.2004 г. по 31.12.2010 г. не сохранилась.

Таким образом, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, которые могли бы подтвердить занятость истца во вредных условиях труда не менее 80 процентов рабочего времени в спорные периоды работы, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периодов работы Наумова В.А. с 1.02.1998 г. по 16.03.1998 г., с 6.04.1998 г. по 15.12.1998 г. в должности электрогазосварщика в ООО "Санаторий "Воробьево"; с 1.02.1999 г. по 7.04.1999 г. в должности электрогазосварщика в АО "Ерденевское"; с 1.01.2004 г. по 12.12.2010 г. в должности электрогазосварщика в ООО "Санаторий "Воробьево"; с 13.04.2011 г. по 1.07.2011 г. в должности электрогазосварщика в ООО "Сигнал-Безопасность+"; с 15.02.2013 года по 4.05.2016 года в должности электрогазосварщика в ООО "ЭкоЭнерго"; с 25.10.2016 г. по 26.03.2019 г. в должности электрогазосварщика в ООО "Тепломаш Инжиниринг".

Период работы Наумова В.А. с 14.03.1989 г. по 20.04.1989 г. также не включен в специальный стаж, поскольку из объяснений истца, следует, что в указанный период он в основном работал грузчиком и сварочные работы практически не выполнял.

Исходя из изложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что оснований для возложения на ответчика обязанности по включению данных периодов работы истца в льготном исчислении не имеется.

Вместе с тем, судебная коллегия не соглашается с выводом суда о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Малоярославецком районе Калужской области N 59 от 26.02.2019 года в части отказа зачесть Наумову Виталию Анатольевичу в страховой стаж период работы с 25.02.2000 г. по 04.11.2002 г. в ООО "Сатурн".

Согласно архивной справке N 12-14 от 6.02.2019 года документальные материалы по личному составу по ООО "Сатурн" ни за какие годы в архивный отдел на хранение не поступали.

Установлено, что в период с 25.02.2000 г. по 04.11.2002 г. страховые взносы за истца как за работника ООО "Сатурн" не начислялись и в Пенсионный Фонд Российской Федерации не уплачивались.

Кроме того согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ООО "Сатурн" в качестве страхователя не значится, при этом в период с 01.01.2001 г. по 30.04.2001г. указан страхователь филиал "Надымгазурсстрой" ООО "Газпромстройтеплица".

В силу пп. 2 п. 2 ст. 14 ФЗ РФ от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом изложенного оснований для зачета спорного периода в страховой стаж истца не имеется.

Ссылка суда первой инстанции на правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. N 9-П, не свидетельствует о законности принятого судом решения относительно включения периода работы с 25.02.2000 г. по 4.11.2002 г. в страховой стаж в случае, когда работодателем были начислены, но не уплачены страховые взносы и при условии, что сведения, содержащие предусмотренные Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" данные о заявителе как о застрахованном лице, в том числе, о периодах его трудовой деятельности, были предоставлены работодателем в территориальный орган пенсионного фонда.

При таких обстоятельствах решение суда в части включения Наумову В.А. в страховой стаж периода работы с 25.02.2000 г. по 4.11.2002 г. в ООО "Сатурн" подлежит отмене, в связи с неправильным применением судом норм материального права, а исковые требования в этой части подлежат оставлению без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Наумова В.А. доводов, свидетельствующих о наличии оснований для отмены решения суда в обжалуемой им части, не содержится.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 ч.1 п. 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дзержинского районного суда Калужской области от 24 марта 2021 года о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Малоярославецком районе Калужской области N 59 от 26.02.2019 года в части отказа зачесть Наумову Виталию Анатольевичу в страховой стаж период работы с 25.02.2000 г. по 4.11.2002 г. в ООО "Сатурн" отменить.

В удовлетворении исковых требований в указанной части Наумову Виталию Анатольевичу отказать.

В остальном решение Дзержинского районного суда Калужской области от 24 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Наумова Виталия Анатольевича - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 03 сентября 2021 года.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка