Определение Судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 10 января 2019 года №33-2808/2018, 33-43/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 января 2019 года Дело N 33-43/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего Стальмахович О.Н.
судей Мелентьевой Ж.Г., Полозовой А.А.
при секретаре Пушкарь О.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Кам­чатском 10 января 2019 года дело по апелляционной жалобе Администрации Корякского сельского поселения на решение Елизовского районного суда Камчатского края от 11 октября 2018 года, которым постановлено:
В иске администрации Корякского сельского поселения к Шохиревой В.В., ФИО1, ФИО2 о признании утратив­шими право пользования жилым помещением и снятии с реги­страционного учета по месту прописки отказать полностью.
Заслушав доклад судьи Мелентьевой Ж.Г., возражения на доводы апелляционной жалобы Шохиревой В.В. и ее представителя Рак С.А., судеб­ная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация Корякского сельского поселения обратилась в суд с иском, в котором с учетом измененных в ходе судебного разбирательства ис­ковых требований просила признать Шохиреву В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, утратившими право пользования жилым помещением, располо­женным по адресу: <адрес> и снять их с регистрационного учета по указанному адресу. В обоснование заявленных требований администрация указала, что жилое помещение, расположенное по <адрес>, находится в муниципальной собственности. В 2003 году Шо­хирева В.В. добровольно выехала из вышеуказанного помещения, забрав свои вещи, и уже около 15 лет в квартире не проживает. 13 марта 2018 года в отношении указанной квартиры с Шохиревой В.В. заключен договор соци­ального найма, однако в него она не заселялась, проживает со своей семьей в общежитии по <адрес>. Полагает, что ответчик умышленно производит разрушение несущих конструкций квартиры с целью получить в пользование иное более благоприятное для проживания жилье. Плату за коммунальные услуги и содержание указанного жилого помещения не вносит.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции представитель адми­нистрации Корякского сельского поселения Хруль Н.Н. исковые требования поддержала.
Ответчик Шохирева В.В., действующая в своих интересах и в интере­сах несовершеннолетних детей ФИО исковые требования не признала, пояснив суду, что в спорном жилом помещении не проживала по причине злоупотребления ее родителями спиртными напит­ками. Сейчас там невозможно проживать, но она намерена туда вселиться. Иного жилого помещения у нее не имеется. После смерти матери в ноябре 2017 года у нее не имелась возможность заниматься спорным жилым поме­щением, так как у нее тяжело протекала беременность, а также болел ребе­нок. По мере возможности она производит оплату коммунальных услуг.
Управление образования Администрации Елизовского муниципального района Камчатского края - муниципальное казенное учреждение представи­теля для участия в судебном заседании не направило. В поступившем в суд письменном заключении полагало, что удовлетворение исковых требований администрации Корякского сельского поселения не будет соответствовать интересам несовершеннолетних детей.
Рассмотрев дело, суд постановилобжалуемое решение.
В апелляционной жалобе администрация Корякского сельского посе­ления, приводя доводы, изложенные в иске, просит решение суда отменить, считая, что судом первой инстанции неполно исследованы доказательства по делу и выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Также указывая, что судом не вызваны в судебное заседание заявленные в иске свидетели.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность реше­ния суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 Граждан­ского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений не нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору со­циального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязан­ностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Россий­ской Федерации).
Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяс­нений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Рос­сийской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нани­мателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жи­лого помещения утратившими право пользования жилым помещением по до­говору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отноше­ния в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обу­чение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в дру­гом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользова­нии жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, при­обрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жи­лого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добро­вольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору со­циального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помеще­ние подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отно­шении себя договора социального найма.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказа­тельствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности сви­детельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в дого­воре найма жилого помещения.
Приведенные обстоятельства применительно к настоящему делу судом первой инстанции устанавливались и получили надлежащую оценку при раз­решении спора.
Так, судом первой инстанции установлено и подтверждается материа­лами дела, что квартира N <адрес> находится в муниципальной собственно­сти Корякского сельского поселения.
На основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Главой Ко­рякской сельской администрации, указанная квартира предоставлена ФИО3 с учетом членов семьи: супруга ФИО4., дочерей ФИО5. и ФИО (после заключения брака Шохиревой) В.В. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3. умерла.
13 марта 2018 года между Шохиревой В.В. (нанимателем) и админи­страцией Корякского сельского поселения (наймодателем) заключен договор социального найма, согласно которому нанимателю в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, состоящее из трех комнат, находя­щееся по адресу: <адрес>, для проживания в нем, наймодатель также обес­печивает предоставление за плату коммунальных услуг: содержание жилья, ремонт и техническое обслуживание, водопотребление, водоотведение, отоп­ление, ГВС из системы отопления, вывоз ТБО. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется ее дочь ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ рож­дения.
В настоящее время по спорному жилому помещению значатся зареги­стрированными Шохирева В.В. с 25 сентября 2001 года, ее дочь ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 27 июля 2011 года, дочь ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 29 августа 2018 года.
Из акта осмотра указанной квартиры от 2 февраля 2018 года, проведен­ного начальниками отделов по управлению ЖКХ и экономического развития администрации Корякского сельского поселения, директором МУП "МП ЖКХ КСП", следует, что на момент осмотра в спорном жилом помещении никто не проживает, личные вещи, предметы гигиены отсутствуют, в ванной комнате и комнате N 1 нарушена целостность штукатурки стен, местами видна дранка, комната N 2 закрыта на ключ, ключ отсутствует.
Согласно акту осмотра данной квартиры межведомственной комиссией администрации Корякского сельского поселения от 22 марта 2018 года в од­ной из комнат под подоконником разрушена стена площадью 1,2 кв.м., нарушена целостность штукатурки с обрешеткой. Повреждения имеют меха­нический характер, произведены изнутри помещения, выявлено повреждение полового покрытия в углу комнаты у системы отопления.
ООО ПО "Стройэкспертиза-Петропавловск-Камчатский" по заказу от­дела экономического развития администрации Корякского сельского поселе­ния 13 июня 2018 года дано техническое заключение по оценке технического состояния жилого помещения и пригодности для проживания квартиры, рас­положенной по адресу: <адрес> Учитывая полное отсутствие косметиче­ского ремонта с разрушением конструктивных элементов стен, конструкции пола, деформацией и износом оконных и дверных блоков, повреждение и не­работоспособное состояние сетей электроснабжения и освещения, износ се­тей системы отопления водоснабжения, водоотведения, проведенным иссле­дованием установлено, что состояние обследуемой квартиры соответствует требованиям жилых помещений при условии проведения капитального ре­монта с частичной или полной заменой конструктивных элементов. Без про­ведения капитального и восстановительного ремонта квартиры с обязатель­ным восстановлением и заменой конструктивных элементов ограждающих конструкций стен жилого дома данная квартира не может использоваться по своему функциональному назначению для нормальной эксплуатации. Недо­пустимое для эксплуатации техническое состояние данной квартиры обу­словлено агрессивной эксплуатацией помещений квартиры в течение дли­тельного времени, при отсутствии необходимого содержания в части прове­дения текущего ремонта помещений квартиры в период эксплуатации.
По результатам рассмотрения вышеуказанных документов межведом­ственной комиссией администрации Корякского сельского поселения 25 июня 2018 года дано заключение о выявлении оснований для признания по­мещения, расположенного по адресу: <адрес>, подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого по­мещения в соответствие с установленными требованиями.
28 июня 2018 года главой администрации Корякского сельского посе­ления вынесено постановление о признании необходимости проведения ра­бот по капитальному ремонту упомянутого выше жилого помещения.
Заявляя иск о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по указанному адресу, администрация Корякского сель­ского поселения ссылалась на то, что Шохирева В.В. добровольно выехала из спорного жилого помещения, примерно в 2003 году, забрав свои вещи, до­пускает бесхозяйственное обращение с муниципальным имуществом, умыш­ленно производя разрушение несущих конструкций квартиры. В настоящее время ответчик и члены ее семьи проживают в общежитии, предоставленном ее супругу ФИО6 для временного проживания. При этом ответчи­кам не чинились препятствия в проживании в спорной квартире.
Отказывая в удовлетворении данного иска, суд первой инстанции, оце­нив представленные сторонами доказательства, пришел к выводу об отсут­ствии оснований для признания ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением, поскольку выезд из квартиры Шохиревой В.В. был вынужденным в связи с конфликтной ситуацией с родителями, которые злоупотребляли спиртными напитками, вели асоциальный образ жизни. По­сле смерти матери ФИО3., являющейся основным нанимателем, Шо­хирева В.В. в квартиру с малолетними детьми не въезжала вследствие невоз­можности проживания в ней ввиду необходимости проведения капитального ремонта. Судом установлено, что на момент рассмотрения дела проживание в квартире также невозможно из-за имеющегося нарушения несущей кон­струкции стены, требуется замена инженерных систем, электропроводки.
Доказательств обратного, а именно свидетельствующих о том, что от­ветчик Шохирева В.В. добровольно выехала из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства, не проживание в данном доме не носит вынужденный характер и не связано с невозможностью проживания в нем, что ответчик приобрела право бессрочного пользования иным жилым помещением и добровольно отказалась от права пользования спорным жи­лым помещением истцом суду не представлено.
Нормы статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, на кото­рые ссылается истец в обоснование своих требований, не предусматривают выселение без предоставления другого жилого помещения по причине не проведения в помещении ремонтных работ. Как разъяснено в п. 39 Поста­новления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при при­менении Жилищного кодекса Российской Федерации", под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разру­шению, следует понимать целенаправленные постоянного характера дей­ствия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, са­нитарно-технического оборудования и т.п.).
Доказательств того, что ответчик осуществляет целенаправленные по­стоянного характера действия, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры, истцом суду также не представлено.
Доводы истца о непосредственном разрушении ответчиком части не­сущей стены под оконным блоком обоснованно были опровергнуты судом первой инстанции как не нашедшие подтверждения в ходе рассмотрения спора.
Напротив, из материалов дела следует, что Шохиревой В.В. направля­лись обращения в управляющую организацию ООО "Ариес", органы власти с просьбами о выполнении ремонтных работ, что опровергает утверждения истца о незаинтересованности ответчика в использовании данной квартиры, допущении бесхозяйного обращения.
Обстоятельства, связанные с неисполнением ответчиком своих обяза­тельств по договору социального найма по оплате коммунальных услуг в силу положений жилищного законодательства при вынужденном характере ее не проживания в квартире не могут служить достаточным основанием для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением.
При таких обстоятельствах решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований администрации Корякского сельского поселения о при­знании Шохиревой В.В. и ее дочерей ФИО. утратившими право пользования жилым помещением основано на законе.
Доводы апелляционной жалобы о допущенных судом процессуальных нарушениях, выразившихся в том, что не были вызваны в судебное заседание заявленные администрацией Корякского сельского поселения свидетели, не могут повлиять на правильность постановленного решения, поскольку факт не проживания ответчиков в спорном жилом помещении, для подтверждения которого был заявлен в иске свидетель ФИО7., ответчиком не от­рицался. О вызове иных свидетелей, как следует из материалов дела, истец не ходатайствовал.
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию закона, они аналогичны обстоя­тельствам, на которые ссылался истец в суде первой инстанции в обоснова­ние заявленных требований, являвшихся предметом обсуждения суда первой инстанции и которым дана правильная правовая оценка на основании иссле­дования в судебном заседании всех представленных доказательств в их сово­купности. Оснований к переоценке указанных доказательств судебная колле­гия не усматривает.
С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жа­лобы.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Елизовского районного суда Камчатского края от 11 октября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетво­рения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка