Дата принятия: 19 мая 2020г.
Номер документа: 33-2806/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 мая 2020 года Дело N 33-2806/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Имамовой Р.А.,
судей Швецовой Н.А. и Султанова Р.А.,
при секретаре Рассейно Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мифтахутдинова Рима Шавкатовича к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Оренбург", акционерному обществу "Газпром газораспределение Оренбург" о признании незаконными действий, возложении обязанности произвести подключение газа,
по апелляционной жалобе Мифтахутдинова Рима Шавкатовича на решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 28 января 2020 г.
установила:
Мифтахутдинов Р.Ш. обратился в суд с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург", АО "Газпром газораспределение Оренбург", указывая на то, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом (адрес), газоснабжение которого осуществляет ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург". 13 августа 2019 г. в 14 часов 30 минут согласно акту-наряду N ... отключения газоиспользующего оборудования на основании заявки ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" от 7 августа 2019 г. представителем АО "Газпром газораспределение Оренбург" в присутствии представителя ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" была прекращена подача газа в его домовладение путем вырезки участка газопровода. Газоснабжение было отключено в связи с наличием задолженности по оплате за газ в сумме 44115,73 рублей. В октябре 2019 года задолженность по оплате за газ им была погашена в полном объеме, также оплачены расходы в связи с проведением работ по отключению газоиспользующего оборудования в сумме 1000 рублей, по подключению газоснабжения в сумме 4827 рублей, а также оплата за газ в сумме 62 рубля. В связи с оплатой задолженности, 11 октября 2019 г. он обратился в ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург", в абонентский отдел в г.Бугуруслане, с заявлением, в котором просил возобновить подачу газа в жилой дом. В течение установленных законом пяти рабочих дней подача газа не была возобновлена. На его обращение от 11 октября 2019 г. ему ответили, что подача газа возобновлена 18 октября 2019 г. На претензию от 8 ноября 2019 г. с просьбой подключить подачу газа в жилой дом (адрес) ему ответили, что после подключения газоснабжения было произведено повторное отключение по инициативе АО "Газпром газораспределение Оренбург" в связи с самовольной газификацией внутридомового газового оборудования. АО "Газпром газораспределение Оренбург" 18 октября 2019 г. отключило газоснабжение его домовладения и выставило требование о ремонте газопровода, однако при проведении инвентаризации газоснабжения жилого дома 16 октября 2019 г. никаких нарушений выявлено не было. В нарушение п.46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 549 от 21 июля 2008 г., уведомление о приостановке подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановки ему не направлялось. Считает, что действия ответчиков по отказу в возобновлении подачи газа в его жилой дом, по повторному отключению газа, являются незаконными. В соответствии с п.122 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, действия по ограничению и приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан. Для отопления его дома используется газ (отопительный котел), для приготовления пищи - газовая плита. В доме отсутствуют системы центрального либо печного отопления. Отказ в подаче газа в жилой дом приведет к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания, поскольку в осенне-зимний период при отсутствии в доме центрального или печного отопления жилое помещение станет непригодным для проживания. Просил суд: признать незаконными действия ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" по отказу в возобновлении в срок до 18 октября 2019г. газоснабжения жилого дома (адрес); признать незаконными действия АО "Газпром газораспределение Оренбург" по повторному отключению газоснабжения жилого дома (адрес); обязать ответчиков произвести подключение подачи газа в жилой дом (адрес).
В судебном заседании истец Мифтахутдинов Р.Ш. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Также пояснил, что повторное отключение газа в октябре 2019 года было связано с неисправностью газового котла. Считает, что при проведении инвентаризации должны были выявить данную неисправность и предоставить ему 20-дневный срок для ее устранения. В настоящее время он заменил газовый котел, подача газа ему была возобновлена в ноябре 2019 года.
Представитель ответчика АО "Газпром газораспределение Оренбург" Сухов Д.Ю. в судебном заседании иск не признал и пояснил, что согласно п.77 Правил пользования газом, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 410 от 14 мая 2013г. в случае поступления информации о наличии угрозы возникновения аварии, в том числе при неисправности, самовольном подключении к газовой сети, они как исполнитель обязаны незамедлительно приостановить подачу газа без предварительного уведомления заказчика. При выполнении заявки по подключению газового оборудования специалистом Бугурусланского филиала АО "Газпром газораспределение Оренбург" в домовладении истца были выявлены нарушения, которые создавали угрозу жизни и имуществу истца, проживающим с ним лицам, лицам, проживающим по соседству, в связи с чем подача газа истцу была приостановлена.
Представитель ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург", третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Мифтахутдинова Л.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом.
Решением суда в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе истец просит решение отменить, принять по делу новое решение, его иск удовлетворить.
Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, не возражали против рассмотрения гражданского дела в их отсутствие.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия определиларассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав доклад судьи Швецовой Н.А., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что Мифтахутдинов Р.Ш. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: (адрес).
Согласно акту-наряду отключения газоиспользующего оборудования от 13 августа 2019 г., в отношении потребителя Мифтахутдинова Р.Ш. по адресу: (адрес), на основании заявки ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" произведено приостановление подачи газа путем вырезки участка газопровода, в связи с наличием задолженности по оплате за газ.
Данные действия по отключению Мифтахутдиновым Р.Ш. были обжалованы в судебном порядке. Решением суда от 9 октября 2019 г., вступившим в законную силу 18 декабря 2019 г., в удовлетворении иска Мифтахутдинова Р.Ш. к ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" о признании незаконными действий ответчика по приостановлению поставки газа, возложении обязанности произвести подключение подачи газа в жилой дом, было отказано.
Также из материалов дела усматривается, что 15 октября 2019 г. Мифтахутдинов Р.Ш. обратился в ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" с заявлением о подключении к газоснабжению принадлежащего ему жилого дома, в связи с оплатой им задолженности за газ в размере 42391,69 рублей, а также оплатой работ по отключению и подключению газа (л.д. 66).
Согласно акту-наряду N ... от 18 октября 2019 г., по заявке ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" возобновлена подача газа по адресу: (адрес) путем врезки участка газопровода.
Таким образом, в действиях ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" отсутствуют какие-либо нарушения прав истца как потребителя коммунальных услуг.
Согласно п. 48 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (далее Правила), в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что п. 48 Правил ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" не нарушен, оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконными действий ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" по отказу в возобновлении в срок до 18 октября 2019г. газоснабжения жилого дома (адрес), не имеется.
Также 18 октября 2019 г. филиалом АО "Газпром газораспределение Оренбург" в г.Бугуруслане на основании акта-наряда N ... произведено отключение газоиспользующего оборудования у потребителя газа Мифтахутдинова Р.Ш. в домовладении по (адрес), в связи с самовольной газификацией внутридомового газового оборудования. 18 октября 2019 г. собственнику домовладения Мифтахутдинову Р.Ш. выдано извещение о необходимости провести периодическую проверку состояния дымовых и вентиляционных каналов, установить футляр в месте прокладки газопровода через строительные конструкции здания, обратиться в единое окно для перемонтажа, обеспечить свободный доступ к газоиспользующему оборудованию, газопроводу, дымовым и вентиляционным каналам, подать заявку на установку изолирующей вставки или замену газового (металлического) шланга на газовый шланг из токонепроводящего материала, заменить газовую горелку в связи с истекшим сроком эксплуатации (газовой котел, баня).
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля слесарь службы СТО ВДГО по ремонту и эксплуатации газового оборудования Бугурусланского филиала АО "Газпром газораспределение Оренбург" * показал, что 18 октября 2019 г. по заявке поставщика проводилось подключение домовладения по (адрес) к газоснабжению. При этом было установлено, что в помещение, где находится котельная, домовладельцем самостоятельно, своими силами через стену проложена газовая труба и подключена к другому газопроводу гибким шлангом, что запрещено нормативами, т.к. он подвержен коррозии, является токопроводимым, что влечет угрозу жизни и здоровью людей. Данное подключение является несанкционированным, самовольным, поскольку подключение гибким шлангом допускается только к газовому оборудованию. Эта труба шла на подачу газа всех газовых приборов в доме, отключающего устройства на данном участке газопровода не было, поэтому было произведено отключение путем перекрытия крана на стояке. Возможности отключить только часть оборудования, чтобы при этом обеспечить безопасность его использования, не имелось. Также в домовладении часть газового оборудования была неисправна: в газовом котле требовалась установка газогорелочного устройства, колонка была не закреплена, трубы старые. Требовался полный перемонтаж, о чем владельцу было составлено уведомление, в котором он расписался, и разъяснена необходимость подать соответствующее заявление в единое окно.
Согласно пп. "в" п. 115 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения.
В соответствии с п.77 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования", в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика. О наличии указанной угрозы свидетельствуют следующие факторы: а) отсутствие тяги в дымоходах и вентиляционных каналах; б) отсутствие притока воздуха в количестве, необходимом для полного сжигания газа при использовании газоиспользующего оборудования; в) неисправность или вмешательство в работу предусмотренных изготовителем в конструкции газоиспользующего оборудования устройств, позволяющих автоматически отключить подачу газа при отклонении контролируемых параметров за допустимые пределы (если такое вмешательство повлекло нарушение функционирования указанных устройств) при невозможности незамедлительного устранения такой неисправности; г) использование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования при наличии неустранимой в процессе технического обслуживания утечки газа; д) пользование неисправным, разукомплектованным и не подлежащим ремонту внутридомовым или внутриквартирным газовым оборудованием; е) несанкционированное подключение внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования к газораспределительной сети.
Таким образом, доводы истца о том, что повторное отключение газоснабжения произведено незаконно, он не был об этом уведомлен в установленные действующим законодательством сроки, являются необоснованными.
Оснований для признания незаконными действий АО "Газпром газораспределение Оренбург" по повторному отключению подачи газа не имеется.
Также из материалов дела усматривается, что 6 ноября 2019 г. Мифтахутдиновым Р.Ш. в филиал АО "Газпром газораспределение Оренбург" в г.Бугуруслане (Бугурусланмежрайгаз) была подана заявка на замену котла.
На основании договора N ... от 6 ноября 2019 г., заключенного между АО "Газпром газораспределение Оренбург" и Мифтахутдиновым Р.Ш., а также актов о приемке выполненных работ от 27 ноября 2019 г. и от 4 декабря 2019 г., выполнены работы по монтажу, замене, перестановке газового оборудования по адресу: (адрес), а также проектно-изыскательские работы по разработке рабочей документации сети газопотребления индивидуального домовладения. Согласно акту наряду от 27 ноября 2017 г., произведено переустройство сети газопотребления жилого дома, установлен котел отопительный газовый "...", снята пломба N ..., установлена пломба N ....
В судебном заседании истец пояснял, что после устранения им нарушений газоснабжение ему было возобновлено.
Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и пришел к выводу о том, что исковые требования Мифтахутдинова Р.Ш. не подлежат удовлетворению.
Доводы апелляционной жалобы истца о том, что им были представлены доказательства, свидетельствующие об обоснованности заявленных исковых требований, направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции в соответствии с положениями статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Определила:
решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 28 января 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Мифтахутдинова Рима Шавкатовича без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
