Определение Забайкальского краевого суда

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 августа 2021 года Дело N 33-2805/2021

Забайкальский краевой суд в составе

Судьи Забайкальского краевого суда Чайкиной Е.В.

при секретаре Балагуровой А. Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 17 августа 2021 года гражданское дело по иску Самойловой Г. И. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании капитализированных платежей

по частной жалобе представителя Фонда социального страхования Российской Федерации Белай О.В.

на определение Железнодорожного районного суда г. Читы от 21 июня 2021 г., которым постановлено:

изменить порядок исполнения решения Железнодорожного районного суда г. Читы от 05 сентября 2019 года по иску Самойловой Г. И. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании капитализированных платежей, в части взыскания с Министерства финансов Российской Федерации в пользу Самойловой Г. И. ежемесячной денежной выплаты в возмещение вреда здоровью, заменив Министерство финансов Российской Федерации на уполномоченный Правительством Российской Федерации орган - Фонд социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июля 2019 года N 872

установил:

Решением Железнодорожного районного суда г. Читы от 05 сентября 2019 г. требования Самойловой Г.И. удовлетворены. С Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Самойловой Г.И. взысканы невыплаченные денежные средства по ежемесячным платежам в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, за период с 01 января 2014 года по 31 июля 2019 года в размере 1048034,14 руб. из суммы капитализированных платежей 3316699,78 руб. Постановлено взыскивать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Самойловой Г.И. ежемесячную денежную выплату в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере 25270,80 руб., начиная с 01 августа 2019 года по 31 декабря 2026 года, за период с 01 января 2027 года по 31 января 2027 года - ежемесячную денежную выплату в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере 19564,44 руб., не позднее 15 числа каждого месяца.

В апелляционном порядке решение суда первой инстанции не обжаловалось. 29 октября 2019 года вступило в законную силу, выданы исполнительные документы.

07 июня 2021 года Министерства финансов Российской Федерации обратилось в суд с заявлением об изменении порядка исполнения решения суда в части взыскания с Министерства финансов Российской Федерации в пользу Самойловой Г.И. ежемесячную денежную выплату в возмещение вреда, причиненного здоровью, в котором просит заменить Министерство финансов Российской Федерации на уполномоченный Правительством Российской Федерации орган - Фонд социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июля 2019 года N 872. Указав, что Постановлением правительства Российской Федерации от 09 июля 2019 года N 872 определен государственный орган, уполномоченный производить капитализированные повременные платежи с Российской Федерации с 01 января 2020 года - Фонд социального страхования Российской Федерации. Судом постановлено приведенное выше определение (л.дN).

В частной жалобе представитель Фонда социального страхования Российской Федерации Белай О.В. просит определение суда отменить, в удовлетворении заявления Министерства финансов Российской Федерации об изменении порядка исполнения решения Железнодорожного районного суда г. Читы от 05 сентября 2019 года отказать. Обязать Министерство финансов Российской Федерации предоставить суду и Фонду социального страхования Российской Федерации информацию о размере исполненных и неисполненных Министерством финансов Российской Федерации обязательств по выплате капитализированных повременных платежей Самойловой Г.И. При этом считает, что обжалуемое определение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Судом первой инстанции не исследован объем исполненных и не исполненных Министерством финансов Российской Федерации обязательств по выплате капитализированных временных платежей Самойловой Г.И. В обосновании своей позиции Министерство финансов Российской Федерации ссылается на правила исполнения Российской Федерации обязательств должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей от 09 июля 2019 года N 872, которые вступили в силу 01 января 2020 года. При этом, данные Правила предполагают несколько критериев произвести изменение порядка и способа судебного акта. В данном случае это выплаты, производимые Министерством финансов Российской Федерации гражданину, имеют статус капитализированных повременных платежей, то есть были капитализированы в период банкротства должника и право требования переведено Арбитражным судом на Российскую Федерацию: не исполненные Министерством финансов Российской Федерации обязательства по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей сохраняются за Российской Федерацией и переходят на период после 01 января 2020 года. Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 27 января 2017 года по делу N А10-572/2016 АО "Востоксибэлектросетьстрой" признано несостоятельным (банкротом). Определением от 07 марта 2019 года Арбитражный суд Республики Бурятия по делу N А10-572/2016 принято заявление Самойловой Г.И. и осуществлен переход к Российской Федерации права требования Самойловой Г.И. к АО "Востоксибэлектросетьстрой" по выплате капитализированных платежей в размере 3 032 495,99 руб. и задолженности в размере 285, 833 руб. На основании чего, Железнодорожным районным судом г.Читы от 05 сентября 2019 г. требования Самойловой Г.И. были удовлетворены. Согласно положениям части 3 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившими в законную силу решением Арбитражного суда не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено Арбитражным судом. Считает, что выплаты, производимые Министерством финансов Российской Федерации, имеют статус капитализированных повременных платежей, право их требования Арбитражным судом Республики Бурятия переведено в должника на Российскую Федерацию. Обращает внимание, что в заявлении Министерства финансов Российской Федерации об изменении способа и порядка исполнения решения суда отсутствуют сведения о размере исполненных и неисполненных обязательств, что не позволяет определить второй критерий, то есть обязательства по выплате Самойловой Г.И. капитализированных повременных платежей в полном объеме Министерством финансов Российской Федерации не исполнены, сохраняются за Российской Федерацией и переходят на период с 01 января 2020 года.

В связи с этим, полагает, что при рассмотрении данного заявления суду первой инстанции было необходимо обязать Министерство финансов Российской Федерации предоставить суду и Фонду информацию о размере исполненных и неисполненных обязательств перед Самойловой Г.И. Однако суд эти обстоятельства не исследовал (л.д.N).

Проверив законность и обоснованность определения суда, изучив материалы дела, доводы частной жалобы, которые в судебном заседании поддержала представитель Фонда социального страхования Российской Федерации Занина Т.Е., суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Положениями статьи 203 ГПК РФ предусмотрено, что суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц. участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1093 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами. Законом или правовыми актами. Законом или правовыми актами могут быть установлены и другие случаи, при которых может быть произведена капитализация платежей.

Согласно пункту 1 статьи 135 Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" определение размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, осуществляется путем капитализации соответствующих повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста семидесяти лет, но не менее чем за десять лет. Порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей определяются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 135 приведенного Закона с выплатой капитализированных повременных платежей, размер которых определяется в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, прекращается соответствующее обязательство должника.

В соответствии с пунктом 3 статьи 135 указанного Закона с согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации.

В этом случае обязательства должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей переходят к Российской Федерации и исполняются Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" разъяснено, что если право требования к должнику в размере капитализированных платежей с согласия потерпевшего перешло к Российской Федерации (по требованию Федеральной налоговой службы, представлявшей интересы Российской Федерации по обязательным платежам и денежным обязательствам в деле о банкротстве должника), то обязанность государства по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего должна исполняться за счет средств казны Российской Федерации (федерального бюджета) в лице Министерства финансов Российской Федерации, поскольку до настоящего времени Правительством Российской Федерации, которым в силу статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" должен был быть определен порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей, не определен государственный орган, уполномоченный производить эти выплаты, а после определения такого органа - этим органом.

Если же право требования к должнику в размере капитализированных платежей с согласия потерпевшего перешло к Российской Федерации (по требованию Федеральной налоговой службы, представлявшей интересы Российской Федерации по обязательным платежам и денежным обязательствам в деле о банкротстве должника), то обязанность государства по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего должна исполняться за счет средств казны Российской Федерации (федерального бюджета) в лице Министерства финансов Российской Федерации, поскольку до настоящего времени Правительством Российской Федерации, которым в силу статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" должен был быть определен порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей, не определен государственный орган, уполномоченный производить эти выплаты, а после определения такого органа - этим органом.

В пункте 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" указано, что Фонд социального страхования Российской Федерации осуществляет функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник (кредитная организация) несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" утверждены Правила исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, согласно пункту 4 которых выплата капитализированных повременных платежей гражданам производится Фондом в соответствии с установленным судебным актом о взыскании с должника или взыскании с Российской Федерации размером ежемесячных платежей на основании заявления гражданина, указанного в пункте 3 настоящих Правил.

К заявлению о назначении выплаты капитализированных повременных платежей, взысканных с Российской Федерации в пользу граждан на основании вступившего в законную силу судебного акта о взыскании с Российской Федерации капитализированных повременных платежей, помимо документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, прилагается выданный на основании указанного судебного акта исполнительный лист.

В случае, когда исполнительный лист о взыскании с Российской Федерации капитализированных повременных платежей был передан Министерством финансов Российской Федерации в Фонд в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, представление в Фонд заявления о назначении выплаты капитализированных повременных платежей не требуется.

После вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах) (пункт 13 Правил).

В соответствии с пунктом 14 Правил одновременно с исполнительным листом Министерством финансов Российской Федерации в Фонд передаются иные документы, необходимые для исполнения Фондом судебных актов, в том числе:

а) заявление взыскателя (реквизиты банковского счета взыскателя);

б) копия судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист;

в) копии иных судебных актов по делу, которыми располагает Министерство финансов Российской Федерации;

г) копия судебного акта о взыскании соответствующих капитализированных повременных платежей с должника - организации, признанной в установленном порядке банкротом (при наличии в Министерстве финансов Российской Федерации).

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, заочными решениями Железнодорожного районного суда г.Читы от 06 декабря 1999 г. и от 08 декабря 2010 г. с ОАО "Востоксибэлектросетьстрой" в пользу Самойловой Г.И. взыскивались денежные средства в возмещение вреда здоровью, причиненного в результате ДТП.

Заочным решением от Железнодорожного районного суда г.Читы от 18 января 2017 г. постановлено взыскивать в пользу Самойловой Г.И. в возмещение вреда, причиненного здоровью 25270,80 руб., также взысканы денежные средства в возмещение вреда здоровью за период с 01 января 2014 г. по 15 декабря 2016 г. в размере 251596,20 руб.

Согласно определению Арбитражного суда Республики Бурятия от 20 мая 2019 г. по делу N А10-572/2016, Самойловой Г.И. дано согласие на переход к Российской Федерации своего права требования в сумме 251 596 руб. в реестр требований кредиторов должника и о последствиях данного согласия в виде перехода обязанности по выплате повременных платежей к Российской Федерации, произведена замена заявителя Самойловой Г.И. на Федеральную налоговую службу в лице Управления Федеральной налоговой службы по <адрес>.

Решением Железнодорожного районного суда г. Читы от 05 сентября 2019 г. с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Самойловой Г.И. взысканы невыплаченные денежные средства по ежемесячным платежам в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, за период с 01 января 2014 года по 31 июля 2019 года в размере 1048034,14 руб. из суммы капитализированных платежей 3316 699,78 руб. С Министерства финансов Российской Федерации постановлено взыскивать за счет казны Российской Федерации в пользу Самойловой Г.И. ежемесячную денежную выплату в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере 25 270,80 руб., начиная с 01 августа 2019 года по 31 декабря 2026 года, за период с 01 января 2027 года по 31 января 2027 года - ежемесячную денежную выплату в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере 19564,44 руб., не позднее 15 числа каждого месяца.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление Министерства финансов Российской Федерации, исходил из того, что с 1 января 2020 г. установлен новый порядок выплаты капитализированных повременных платежей, согласно которому в случае перехода обязательств по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от должника к Российской Федерации финансовое обеспечение данных расходных обязательств Российской Федерации осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, в связи с чем пришел к выводу о необходимости изменения порядка исполнения решения Железнодорожного районного суда г. Читы от 05 сентября 2019 г., возложив указанную обязанность на Фонд социального страхования Российской Федерации.

Изучение материалов дела показывает, что выводы суда основаны на правильном применении правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, установленных судом обстоятельствах, и доводами жалобы не опровергаются.

Доводы Фонда социального страхования Российской Федерации о том, что судом не проверен объем выплат капитализированных платежей, произведенных Минфином России, подлежат отклонению.

Так, п. 13 Правил, устанавливает порядок передачи Фонду исполнительного документа с отметкой о выплатах, произведенных Минфином России.

Поскольку такая передача производится после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам, то установление размера исполненных и неисполненных обязательств не входит в предмет доказывания при рассмотрении судами заявления об изменении порядка исполнения решения.

Поскольку при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного судебного акта, оснований для отмены определения не имеется.

Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

Определение Железнодорожного районного суда г. Читы от 21 июня 2021 г. оставить без изменения, частную жалобу представителя Фонда социального страхования Российской Федерации Белай О.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение по первой инстанции, в течении 3-х месяцев с даты вынесения настоящего апелляционного определения.

Судья Забайкальского краевого суда Чайкина Е.В.

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 20.08.2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка