Дата принятия: 18 августа 2020г.
Номер документа: 33-2803/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 августа 2020 года Дело N 33-2803/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
Председательствующего Подшиваловой Н.С.
судей краевого суда Погореловой Е.А.
Чайкиной Е.В.
при секретаре Воложанине С.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 18 августа 2020 года гражданское дело по иску Тимофеевой И. В. к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Малета, Администрации муниципального района "Петровск-Забайкальский район" о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, возложении обязанности,
по апелляционной жалобе истца Тимофеевой И.В.
на решение Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 16 декабря 2019 года, которым постановлено:
Исковые требования Тимофеевой И. В. удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с.Малета в пользу Тимофеевой И. В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с октября 2018 года по октября 2019 года 5977 (пять тысяч девятьсот семьдесят семь) рублей 29 (двадцать девять) копеек.
Обязать Администрацию муниципального района "Петровск-Забайкальский район" профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы Тимофеевой И.В. в случае их недостаточности у Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Малета.
Снизить до нуля размер государственной пошлины, подлежащей взысканию в районный бюджет с Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Малета.
Решение суда в части взыскания заработной платы в пользу Тимофеевой И. В. подлежит немедленному исполнению.
С учетом дополнительного решения Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 30 июня 2020 года, которым постановлено:
Исковые требования Тимофеевой И. В. в части взыскания недоначисленной и невыплаченной суммы отпускных за июль-август 2019 года удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с.Малета в пользу Тимофеевой И. В. недоначисленную и невыплаченную сумму отпускных за июль-август 2019 года в размере 851 (восемьсот пятьдесят один) рубль 18 (восемнадцать) копеек.
Обязать Администрацию муниципального района "Петровск-Забайкальский район" профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной суммы отпускных за июль-август 2019 года Тимофеевой И.В. в случае их недостаточности у Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с.Малета.
Снизить до нуля размер государственной пошлины, подлежащей взысканию в районный бюджет с Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с.Малета.
Заслушав доклад судьи Чайкиной Е.В., судебная коллегия
установила:
Тимофеева И.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она работает в МОУ СОШ с.Малета с 01.07.2002 года в должности сторожа. На протяжении всего предшествующего времени работы в должности сторожа ответчик при начислении ей заработной платы включал в её состав, не превышающий минимального размера оплаты труда, повышенную оплату работы в нерабочие праздничные дни, ночное время, в результате чего её заработная плата не отличалась от заработной платы за выполненную работу в нормальных условиях, что нарушало её право на повышенную оплату труда при выполнении работы в условиях отклоняющихся от нормальных и ей недоначислялась оплата труда. Кроме того, при начислении повышенной оплаты за ночные часы и за работу в нерабочие праздничные дни в двойном размере ответчик исходил из размера оплаты за один час работы, рассчитанный только из размера должностного оклада, что не является правомерным. Просила суд взыскать с ответчика МОУ СОШ с.Малета недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с сентября 2018 года по август 2019 года в размере 81 624,66 рублей, при недостаточности находящихся в распоряжении МОУ СОШ с.Малета денежных средств, названные денежные суммы взыскать с Администрации муниципального района "Петровск Забайкальский район" (л.д. N).
Судом постановлено приведенное выше решение и дополнительное решение (л.д. N).
В апелляционной жалобе истец Тимофеева И.В. просит решение суда от 16 декабря 2018 года отменить. Ссылается на то, что предоставленные расчетные листы, приказы, дополнительные соглашения, графики дежурств не были заверены. Указывает, что заработная плата в спорный период начислялась ей как обычно, ночные, переработка, работа в выходные дни включены в МРОТ без соблюдения требований трудового законодательства. Также, приложенный расчет к отзыву на исковое заявление Администрацией муниципального района "Петровск - Забайкальский район" противоречит Постановлению Конституционного суда РФ от 11.04.2019г. N 17-П в части начисления доплаты за работу в выходные (праздники), ночные и сверхурочные. Администрация муниципального района "Петровск - Забайкальский район" ссылаясь на постановление администрации муниципального района "Петровск - Забайкальский район" от 24.04.2017 года N 292 "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников образовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, а так же образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, расположенных на территории муниципального района "Петровск -Забайкальский район" не приложила копию данного положения об оплате труда. Копии производственного календаря на 2018 и 2019г. так же не были приложены (л.д. N).
В суд апелляционной инстанции стороны, извещенные о времени и месте апелляционного рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили.
На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела в соответствии со ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
На основании ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно ст. 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В своем Постановлении от 11.04.2019 N 17-П "По делу о проверке конституционности положений ст. 129, ч. 1, 3 ст. 133, а также ч. 1, 2, 3, 4, 11 ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.Ф.Жарова" Конституционный Суд РФ разъяснил, что согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Следовательно, заработная плата работника кроме тарифной ставки, оклада (должностного оклада) может включать в себя стимулирующие и (или) компенсационные выплаты. Компенсационные выплаты (доплаты и надбавки) имеют цель компенсировать влияние на работника неблагоприятных факторов. Включение этих выплат в состав заработной платы обусловлено наличием таких факторов (производственных, климатических и т.п.), которые характеризуют трудовую деятельность работника.
Вместе с тем, в случае, когда трудовая деятельность осуществляется в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещение профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством (ст. 149 ТК РФ).
Таким образом, как верно указано судом первой инстанции, положения ст. 129, 133, 133.1, 149, 152-154 ТК РФ в их системной связи предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при работе в ночное время, сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни.
Из материалов дела следует и судом установлено, что Тимофеева И.В. работает в МОУ СОШ с. Малета с 01.07.2002 в должности сторожа (том N).
Согласно дополнительному соглашению N от 03.05.2018 к трудовому договору от 01.09.2010 работодатель предоставляет Тимофеевой И.В. работу по должности сторожа на 1 ставку с должностным окладом 3 432 рубля с выплатой компенсационного характера (40% районный коэффициент, 30% за работу в местах, приравненных к районам Крайнего Севера), с выплатами стимулирующего характера (35% за работу в ночное время и соответствующие доплаты в порядке и размере, установленном коллективным договором и локальными нормативными актами за работу в выходные и праздничные дни) и доплата до МРОТ (том N).
Согласно дополнительному соглашению N от 09.01.2019 к трудовому договору от 01.09.2010 работодатель предоставляет Тимофеевой И.В. работу по должности сторожа на 1 ставку с должностным окладом 3 432 рубля с выплатой компенсационного характера (40% районный коэффициент, 30%о за работу в местах, приравненных к районам Крайнего Севера), с выплатами стимулирующего характера (35% за работу в ночное время и соответствующие доплаты в порядке и размере, установленном коллективным договором и локальными нормативными актами за работу в выходные и праздничные дни) и доплата до МРОТ согласно отработанного времени (том N.).
Судом первой инстанции установлено, что Тимофеевой И.В. в спорный период заработная плата начислялась и выплачивалась без соблюдения требований трудового законодательства.
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции правомерно исходил из системного толкования вышеуказанных положений трудового законодательства и постановления Конституционного Суда РФ, в соответствии с которыми месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, на который подлежит начислению районный коэффициент и северная надбавка, в связи с чем, пришел к правильному выводу о том, что заработная плата работника за отработанную норму рабочего времени не может быть менее МРОТа, а сверхурочно отработанные часы, а также доплата за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни подлежит начислению свыше указанной суммы.
При этом, расчет недоначисленной и невыплаченной заработной платы за спорный период работы, представленный истцом, судом первой инстанции проверен и признан неправильным, поскольку ею в основу расчета приняты неверные данные о норме рабочего времени, а также такой расчет произведен с неверным применением ст. 154 ТК РФ.
В связи с чем суд первой инстанции обоснованно взял за основу представленный представителем ответчика - Администрацией муниципального района "Петровск-Забайкальский район" расчет, как основанный на правильном применении норм материального права с учетом корректных данных о времени, отработанном истицей в спорный период времени.
Кроме того, судом первой инстанции возложена обязанность на администрацию муниципального района "Петровск - Забайкальский район" профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы Тимофеевой И.В. в случае их недостаточности у Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Малета, поскольку администрация является учредителем и собственником учреждения, выполняет функции учредителя и главного распорядителя бюджетных средств, в связи с чем она несет обязанность по финансированию образовательного учреждения денежными средствами для выплаты взысканных сумм в случае их недостаточности, за счет и в пределах, выделяемых на эти цели субвенций из краевого бюджета, направленных на оплату труда работников образовательных учреждений.
В этой связи, судебная коллегия считает несостоятельным довод жалобы о том, что приведенный в Постановлении Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 N 17-П порядок оплаты труда обязателен для всех работодателей и расчет ответчика противоречит ему, поскольку изложенные в данном Постановлении разъяснения основаны на нормах Трудового кодекса РФ, которые подлежали применению со дня вступления его в законную силу и до принятия Конституционным Судом РФ указанного Постановления.
Вместе с тем, определяя сумму, подлежащую взысканию с ответчика в пользу истицы, суд первой инстанции согласился с расчетами ответчика в той части, в которой ответчик исключил из задолженности имеющиеся переплаты(264 рубля 16 копеек за декабрь 2018 года, 768 рублей 06 копеек за март 2019 года, 911 рублей 34 копейки за май 2019 года л.д. N).
Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции согласиться не может.
Фактически суд согласился с тем, что из начисленной заработной платы истицы произведены удержания.
В соответствии с ст. 137 ТК РФ удержания из заработной платы работника производится только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Удержания из заработной платы работника для погашения долга перед работодателем могут производиться: для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы; для погашения неизрасходанного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи с служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях; для возврата сумм, излишне уплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда или простое.
Причина возникшей переплаты судом не установлена, ответчик на наличие счетной ошибки при этом не ссылался.
При таких обстоятельствах, оснований для возврата излишне выплаченных сумм не имеется и они не могут быть приняты зачетом в оплату иных невыплаченных сумм.
Таким образом, решение суда в части взыскания в пользу истца недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с октября 2018 года по октябрь 2019 года следует изменить, взыскав с ответчика в пользу истца недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере 7920 рублей 85 копеек (сумма недоначисленной заработной платы: в октябре 2018 года 919,02 рублей + ноябре 2018 года 597,69 рублей + декабре 2018 года 181,39 рублей + феврале 2019 года 1473,86 рублей + апреле 2019 года 990,7 рублей + июне 2019 года 1613,8 рублей + августе 2019 года 928,26 рублей + сентябре 2019 года 1216,13 рублей).
Дополнительное решение суда не обжаловано.
В остальной части решение суда и дополнительное решение суда подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 16 декабря 2019 года и дополнительное решение изменить в части.
Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с.Малета в пользу Тимофеевой И. В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с октября 2018 года по октябрь 2019 года 7920 рублей 85 копеек.
В остальной части вышеназванное решение и дополнительное решение Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 30 июня 2020 года оставить без изменения.
Председательствующий Подшивалова Н.С.
Судьи Чайкина Е.В.
Погорелова Е.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
