Дата принятия: 01 августа 2019г.
Номер документа: 33-2803/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 августа 2019 года Дело N 33-2803/2019
Судья Павлова Н.Л.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Никулина П.Н.,
судей Гришиной Г.Н. и Сергеевой С.М.,
при секретаре Бородулиной Ю.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 1 августа 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гороховецком районе на решение Гороховецкого районного суда Владимирской области от 29 апреля 2019 года, которым постановлено:
обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гороховецком районе произвести Шилину В. С. перерасчёт пенсии согласно действующему законодательству в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как работающему пенсионеру и выплатить ему недоплаченные суммы за 2015, 2016, 2017, 2018 и 2019 годы на момент вынесения решения суда.
Заслушав доклад судьи Гришиной Г.Н., объяснения представителей ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гороховецком районе Владимирской области Боровковой Г.М. и Басковой А.Н., просивших об отмене решения, истца Шилина В.С., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Шилин В.С., уточнив в ходе судебного разбирательства исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Гороховецком районе Владимирской области (далее - ГУ УПФ РФ в Гороховецком районе) о перерасчете пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как работающему пенсионеру, а также просил выплатить ему недоплаченные суммы за 2015, 2016, 2017, 2018 и 2019 годы на момент вынесения решения суда.
В обоснование иска Шилин В.С. указал, что с 1 января 2011 года является получателем пенсии по старости, однако до настоящего времени продолжает работать адвокатом в Гороховецком филиале Владимирской областной коллегии адвокатов "Защита" и полностью производит необходимые отчисления в Пенсионный фонд РФ. Перерасчет размера страховой пенсии по старости ему, как работающему пенсионеру, ответчиком должен был производиться ежегодно с 1 августа с учетом перечисленных им страховых взносов. Однако в связи с недостоверными данными о перечислении им взносов в Пенсионный фонд за периоды с 2015 по 2019 год, ответчик недоплачивал ему пенсию, неверно определяя индивидуальный пенсионный коэффициент. Его вины в зачислении страховых взносов на неверный код бюджетной классификации (далее - КБК) нет, так как КБК в оплаченных им платежных документах указан правильно. Указывает, что несвоевременное зачисление в бюджет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не может являться основанием для уменьшения размера его пенсии по старости.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (далее - ГУ ОПФ РФ по Владимирской области) (т. 1 л.д. 3-4).
Протокольным определением суда от 20 марта 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена МИФНС России N 2 по Владимирской области (т. 1 л.д. 231).
Определением суда от 24 апреля 2019 года производство по делу в части требований к МИФНС России N 2 по Владимирской области прекращено в связи с отказом Шилина В.С. от иска в этой части, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена МИФНС России N 2 по Владимирской области (т. 1 л.д. 290).
Истец Шилин В.С. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, ссылаясь на изложенные выше доводы.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Гороховецком районе Мухрыгина Н.Г. исковые требования Шилина В.С. не признала, ссылаясь на необоснованность требований, указала, что каких-либо нарушений при исчислении Шилину В.С. пенсии по старости, ее индексации и перерасчете пенсионным органом не допущено. Просила Шилину В.С. в иске отказать.
В судебное заседание не явились представители третьих лиц ГУ ОПФ РФ по Владимирской области и МИФНС России N 2 по Владимирской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд постановилуказанное выше решение.
Не согласившись с решением суда, ГУ УПФ РФ в Гороховецком районе подана апелляционная жалоба, содержащая просьбу об отмене решения суда, вынесенного с нарушением норм материального права.
В заседание суда апелляционной инстанции представители третьих лиц ГУ ОПФ РФ по Владимирской области и МИФНС России N 2 по Владимирской области не явились, о явке извещены по правилам ст. 113 ГПК РФ посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направления судебного извещения факсимильной связью соответственно, при этом представитель МИФНС России N 2 по Владимирской области ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования Шилина В.С., суд первой инстанции исходил из того, что в спорный период истец своевременно и в полном объеме исполнял обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в связи с чем, имел право на перерасчет размера пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости при их назначении.
Судебная коллегия полагает, что указанные выводы суда первой инстанции являются правильными, поскольку они основаны на материалах дела и нормах действующего законодательства.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Согласно ч. 1 ст. 8 данного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Аналогичные положения закреплены в Федеральном законе от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент назначения Шилину В.С. трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п. п. 3, 4 и 7 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии; стоимость пенсионного коэффициента - стоимостной параметр, учитываемый при определении размера страховой пенсии, отражающий соотношение суммы страховых взносов на финансовое обеспечение страховых пенсий и трансфертов федерального бюджета, поступающих в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующем году, и общей суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов получателей страховых пенсий.
Адвокат Шилин В.С. в силу ст. ст. 6, 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, на которого возложена обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.
Согласно ст. ст. 5 и 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации; на каждого гражданина Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер, который состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов).
В соответствии с п.п. 10 и 13 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета указываются, в том числе, периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов. Для лиц 1966 года рождения и старше учитывается сумма страховых взносов на финансирование страховой пенсии в пределах установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов по тарифу 16,0 процентных пункта тарифа страхового взноса независимо от фактически уплаченной страхователем суммы страховых взносов за данное застрахованное лицо.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.
В соответствии с п. 2.2 ст. 22 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ в редакции, действовавшей до 1 января 2019 года, тариф страхового взноса для лиц 1966 года рождения и старше установлен в 26% на финансирование страховой части трудовой пенсии (с 1 января 2015 года - на финансирование страховой пенсии), из них: 10,0 процента - солидарная часть тарифа страховых взносов; 16,0 процента - индивидуальная часть тарифа страховых взносов.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ солидарная часть тарифа страховых взносов - часть страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, предназначенная для формирования в соответствии с федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации денежных средств в целях осуществления фиксированной выплаты к страховой пенсии, выплаты социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, и в иных целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, не связанных с формированием средств, предназначенных для выплаты накопительной пенсии и других выплат за счет средств пенсионных накоплений, установленных законодательством Российской Федерации; индивидуальная часть тарифа страховых взносов - часть страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, предназначенная для формирования денежных средств и пенсионных прав застрахованного лица, учитываемая на его индивидуальном лицевом счете, в том числе в целях определения размеров страховой пенсии (без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии), накопительной пенсии и других выплат за счет средств пенсионных накоплений, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
При этом перерасчет размера страховой пенсии производится, в том числе, в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
Формула перерасчета размера страховой пенсии по старости приведена в ч. 3 ст. 18 данного закона, одной из составляющей которой является индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на 1 января года, в котором производится соответствующий перерасчет страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности исходя из суммы страховых взносов, не учтенных при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности при их назначении.
Согласно ч. 18 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за каждый календарный год начиная с 1 января 2015 года с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по формуле: ИПКi = (СВгод,i / НСВгод,i) x 10, где ИПКi - индивидуальный пенсионный коэффициент, определяемый за каждый календарный год начиная с 1 января 2015 года с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании; СВгод,i - сумма страховых взносов на страховую пенсию по старости в размере, рассчитываемом исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости, начисленных и уплаченных (для лиц, указанных в частях 3 и 7 статьи 13 настоящего Федерального закона, уплаченных) за соответствующий календарный год за застрахованное лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании; НСВгод,i - нормативный размер страховых взносов на страховую пенсию по старости, рассчитываемый как произведение максимального тарифа отчислений на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости, и предельной величины базы для начисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за соответствующий календарный год.
Таким образом, перерасчет размера страховой пенсии производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой по вышеуказанной формуле исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении. При этом сумма страховых взносов на страховую пенсию по старости учитывается в размере, рассчитываемом исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости, начисленных и уплаченных за соответствующий календарный год.
Необходимо отметить то обстоятельство, что до 1 января 2017 года администрирование страховых взносов осуществлял Пенсионный фонд РФ, а после 1 января 2017 года - Федеральная налоговая служба по правилам, установленным НК РФ.
Из материалов дела следует, что с 1 января 2011 года Шилин В.С., **** года рождения, является получателем трудовой пенсии по старости (т. 1 л.д. 107-108). На дату назначения пенсии сумма уплаченных им страховых взносов составила 23 486,69 рублей за период с 1 января 2002 года по 31 декабря 2010 года (л.д. 109-110).
Обращаясь с настоящим иском в суд, Шилин В.С. указывал на уменьшение ответчиком размера страховой пенсии по старости в 2015-2019 годах, несмотря на уплату им в полном объеме страховых взносов, которые не учитывались при исчислении размера страховой пенсии по старости при их назначении.
Действительно, в выписке из индивидуального лицевого счета Шилина В.С. усматривается то обстоятельство, что ответчиком не в полной мере учитывались суммы страховых взносов при расчете ИПК истца за 2015, 2016, 2017 и 2018 годы, что влияло на показатель ИПК и размер его страховой пенсии по старости в сторону уменьшения.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 августа 2016 года Шилину В.С. был произведен перерасчет пенсии 1 августа 2016 года с учетом ИПК за 2015 год.
Ответчиком были учтены уплаченные истцом страховые взносы в размере 13379,67, что в соответствии с законом составляет индивидуальную часть тарифа страховых взносов в размере 16%. Исходя из данной суммы был исчислен ИПК в соответствии с формулой, указанной в ч. 18 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который за 2015 год имел показатель 1,176 ((13379,67 / 113760) х 10)). По состоянию на 1 августа 2016 года размер пенсии Шилина В.С. по старости составил 9610,80 рублей, из которой фиксированная выплата к страховой пенсии по старости - 4383,59 рублей (т. 1 л.д. 198).
1 августа 2017 года истцу был произведен перерасчет размера пенсии с учетом ИПК за 2015 и 2016 годы. Ответчиком были учтены уплаченные истцом страховые взносы в размере 11 911,68, что в соответствии с законом составляет индивидуальную часть тарифа страховых взносов в размере 16%. Исходя из данной суммы был исчислен ИПК в соответствии с формулой, указанной в ч. 18 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который за 2015 года имел показатель 1,176 и за 2016 год - 0,935 ((11911,68 / 127360) х 10)). По состоянию на 1 августа 2017 года размер пенсии истца по старости составил 9689,64 рублей, из которой фиксированная выплата к страховой пенсии по старости - 4383,59 рублей (т. 1 л.д. 210-215).
1 августа 2018 года ответчиком вновь произведен перерасчет размера пенсии Шилина В.С. с учетом ИПК за 2015-2017 годы, исходя из представленных МИФНС России N 2 по Владимирской области сведений об уплаченных суммах страховых взносов, которые составили в 2015 году - 13379,67 рублей, в 2016 году - 3599,99 рублей, а в 2017 году - 0 рублей. Вследствие чего ИПК за 2015 год остался на прежнем уровне, за 2016 год уменьшился до 0,283, за 2017 год - до 0, в связи с чем, размер пенсии истца по старости составил на 1 августа 2018 года 9643,15 рублей, то есть уменьшился (т. 1 л.д. 223-224).
Таким образом, уменьшение размера страховой пенсии по старости было связано с непредставлением сведений из МИФНС России N 2 по Владимирской области об уплаченных истцом страховых взносов.
Согласно объяснениям представителей ответчика ГУ УПФ РФ в Гороховецком районе, данным в ходе судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции, МИФНС России N 2 по Владимирской области представила уточненные сведения по Шилину В.С. только 23 мая 2019 года, в связи с чем, 1 августа 2019 года Шилину В.С. был произведен перерасчет, при этом ответчиком были учтены все суммы страховых взносов, уплаченные истцом на обязательное пенсионное страхование в 2017 и в 2018 годах.
Вместе с тем, материалами дела подтверждено, что истец Шилин В.С. в полной мере уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в периоды с 2015 по 2017 годы (т. 1 л.д. 26-40, 78-89, 272-285), поэтому непредставление налоговой инспекцией необходимых сведений, с помощью которых производится расчет показателя ИПК, а также то обстоятельство, что на индивидуальном лицевом счете истца ответчиком не были отражены суммы поступивших от него страховых взносов, не может быть поставлено в вину истцу.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, у суда первой инстанции имелись основания для обязания ответчика произвести перерасчет пенсии и выплатить ему недоплаченные суммы за 2015-2018 годы.
Что касается 2019 года, то в суде апелляционной инстанции Шилиным В.С. не оспаривалось то обстоятельство, что право на перерасчет размера страховой пенсии по старости за 2019 год за счет уплаченных страховых взносов в данный период возникнет у него только 1 августа 2020 года.
В целом доводы апелляционной жалобы являются позицией ответчика, изложенной в ходе разбирательства в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат указания на обстоятельства, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Гороховецкого районного суда Владимирской области от 29 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гороховецком районе - без удовлетворения.
Председательствующий Никулин П.Н.
Судьи Гришина Г.Н.
Сергеева С.М.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
