Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 11 апреля 2019 года №33-280/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 апреля 2019 года Дело N 33-280/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего - Аушевой Ф.К.,
судей - Даурбекова М.М. и Бойчука С.И.
при секретаре Цокиеве М.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Малгобекского муниципального района к Гандалоеву Багаудину Умаровичу, МО "Сельское поселение Сагопши", Гатагажевой Марьям Аллиевне о признании выписки из похозяйственной книги недействительной, об аннулировании записи государственной регистрации права и прекращении права собственности на земельный участок и истребовании земельного участка из незаконного владения
по апелляционной жалобе Гатагажевой М.А. на решение Малгобекского городского суда от 10 января 2019 г., которым удовлетворены исковые требования.
Заслушав доклад судьи Аушевой Ф.К., судебная коллегия
установила:
Администрация Малгобекского муниципального района в исковом заявлении указала, что 26 июня 2018 г. в адрес истца обратился Гандалоев Б.У. с заявлением об установлении подлинности правоустанавливающих документов на приобретенный им у Гатагажевой М.А. земельный участок, расположенный в с.<адрес>, с кадастровым номером <адрес> В результате проведенной проверки установлено, что спорный земельный участок оформлен Гатагажевой М.А. на основании выписки из похозяйственной книги от 18 февраля 2014 г. N 690, выданной МО "с.п. Сагопши". Оформив право собственности, Гатагажева М.А. реализовала указанный земельный участок Гандалоеву Б.У. по договору купли-продажи от 18 апреля 2016 г., с государственной регистрации перехода прав собственности от 5 мая 2016 г. N <адрес> Между тем по данным Малгобекского районного архива в похозяйственных книгах до 2001 г., запись о владении Гатагажевой М.А. земельным участком отсутствует. Поскольку ответчики оформили право в отсутствие на то оснований, просит признать выписку из похозяйственной книги от 18 февраля 2014 г. N 690 незаконной, аннулировать государственную регистрацию права собственности на земельный участок, расположенный в с.п. <адрес>, с кадастровым номером <адрес>, прекратить право собственности Гандалоева Б.У. и истребовать у него оспариваемый земельный участок.
Решением Малгобекского городского суда от 10 января 2019 г. исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе Гатагажева М.А., указывая, что решение суда вынесенно с нарушением норм материального и процессуального права, просит его отменить и отказать в удовлетворении исковых требований.
В судебное заседание администрация МО "Малгобекский муниципальный район", Гатагажева М.А., МО "Сельское поселение Сагопши", Гандалоева Б.У., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РИ, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили. Ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение представителя Гатагажевой М.А. - Мамилова Х.Б., поддержавшего апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом Гатагажева М.А. на основании выписки из похозяйственной книги от 18 февраля 2014 г. N 690, выданной МО "с.п. Сагопши" Малгобекского муниципального района, зарегистрировала право собственности на земельный участок, расположенный в с.<адрес>, с кадастровым номером 06:01:0500002:2716.
18 апреля 2016 г. по договору купли-продажи Гатагажева М.А. реализовала указанный земельный участок Гандалоеву Б.У., который в последующем обратился в администрацию Малгобекского муниципального района с заявлением об установлении подлинности правоустанавливающих документов на приобретенным им земельный участок.
В результате проверки администрацией Малгобекского муниципального района установлено отсутствие в похозяйственной книге записи, на основании которой Гатагажевой М.А. выдана выписка от 18 февраля 2014 г. N 690.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответчик оформил собственность на земельный участок, в отсутствии на то правовых оснований, что нарушает права истца по распоряжению земельными участками, находящимися в границах Малгобекского муниципального района.
Судебная коллегия с указанным выводом суда соглашается ввиду следующего.
В соответствии с п. 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В силу п. 2 указанной статьи основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является также и выписка, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 г. N 69 утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселении и органами местного самоуправления городских округов. Ведение нехозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.
Согласно п. 1 Порядка ведения хозяйственных книг, утвержденного Приказом Минсельхоза РФ N 345 от 11 октября 2010 г., ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.
Исходя из п. 7 Порядка записи в книгу производятся должностными лицами на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств.
В п. 24 Порядка прописано, что заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.
Приказом Росреестра от 07 марта 2012 года N П/103 утверждена форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, согласно которой такая выписка должна содержать реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок.
Поскольку выписка из похозяйственной книги не содержит указания на реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у Гатагажевой М.А. права на земельный участок, коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о признании выписки из похозяйственной книги от 18 февраля 2014 г. N 690 незаконной.
Согласно письму от 13 мая 2014 г. N 1156 администрация Малгобекского муниципального района сообщила, что сведениями о выделении земельного участка Гатагажевой М.А. не располагает.
Кроме наличия оспариваемой выписки на земельный участок представитель ответчика Мамилов Х.Б. каких-либо предусмотренных законом оснований для возникновения у его доверителя Гатагажевой М.А. права на спорный земельный участок не привел, в этой связи коллегия полагает обоснованным вывод суда о том, что зарегистрированное право собственности Гандалоева Б.У. на спорный земельный участок подлежит прекращению.
В пункте 52 Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
С учетом указанной правовой позиции суд первой инстанции правомерно аннулировал государственную регистрацию права собственности земельного участка, расположенного по адресу с.<адрес>, с кадастровым номером <адрес>
Также коллегия считает несостоятельными доводы представителя Мамилова Х.Б. об отсутствии у администрации Малгобекского муниципального района права на обращение в суд, поскольку территория сельского поселения Сагопши находится в границах Малгобекского муниципального района, что подтверждается ст. 3 Закона Республики Ингушетия от 23 февраля 2009 г. N 5-РЗ "Об установлении границ муниципальных образований Республики Ингушетия и наделении их статусом сельского, городского поселения, муниципального района и городского округа", Уставом муниципального образования "Сельское поселение Сагопши" Малгобекского района Республики Ингушетия, Генеральным планом МО сельское поселение Сагопши Малгобекского муниципального района Республики Ингушетия.
При разрешении спора судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами, определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Малгобекского городского суда от 10 января 2019 г. по гражданскому делу по исковому заявлению администрации Малгобекского муниципального района к Гандалоеву Багаудину Умаровичу, МО "Сельское поселение Сагопши", Гатагажевой Марьям Аллиевне о признании выписки из похозяйственной книги недействительной, об аннулировании записи о государственной регистрации права и прекращении права собственности на земельный участок и истребовании земельного участка из незаконного владения оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка