Дата принятия: 30 января 2019г.
Номер документа: 33-280/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 января 2019 года Дело N 33-280/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Должикова С.С.
судей Курлаевой Л.И., Сивашовой А.В.
при секретаре Сулеймановой А.Э.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Теряева Михаила Ивановича, Мартыновой Татьяны Ивановны, Потапова Василия Афанасьевича, Коростылевой Татьяны Николаевны, Строевой Людмилы Григорьевны к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад N1 комбинированного вида г.Ливны, администрации г.Ливны об устранении препятствий в пользовании гаражами,
по апелляционной жалобе администрации г. Ливны на решение Ливенского районного суда Орловской области от 08 ноября 2018г., которым постановлено:
"Иск Теряева Михаила Ивановича, Мартыновой Татьяны Ивановны, Потапова Василия Афанасьевича, Коростылевой Татьяны Николаевны, Строевой Людмилы Григорьевны к администрации г.Ливны об устранении препятствий в пользовании гаражами, удовлетворить.
Обязать администрацию г.Ливны устранить препятствия в пользовании гаражами, обеспечив естественный сток атмосферных осадков с территории ГПК "Дзержинка" в срок до 01 июня 2019г.
В удовлетворении иска Теряева Михаила Ивановича, Мартыновой Татьяны Ивановны, Потапова Василия Афанасьевича, Коростылевой Татьяны Николаевны, Строевой Людмилы Григорьевны к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад N1 комбинированного вида г.Ливны об устранении препятствий в пользовании гаражами, отказать.
Взыскать с администрации г.Ливны в пользу Теряева Михаила Ивановича судебные расходы на представителя в размере 9000рублей".
Заслушав дело по докладу судьи Курлаевой Л.И., объяснения представителя ответчика администрации г. Ливны по доверенности Фроловой Э.В. и представителя третьего лица отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Ливны Козлова А.М., поддержавших доводы жалобы, возражения истца Коростылевой Т.Н., считавшей решение суда законным и обоснованным, изучив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев материалы дела, судебная коллегия
установила:
Теряев М.И., Мартынова Т.И., Потапов В.А., Коростылева Т.Н., Строева Л.Г. обратились в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад N1 комбинированного вида г.Ливны (далее по тексту МБДОУ детский сад N1 комбинированного вида г.Ливны, детский сад), администрации г.Ливны об устранении препятствий в пользовании гаражами.
В обоснование заявленных требований указывали, что им на праве собственности принадлежат гаражи и земельные участки, на которых они расположены по адресу: <адрес> Поскольку данная улица имеет естественный уклон местности, ранее все атмосферные осадки стекали по их участкам и участку МБДОУ детский сад N1 комбинированного вида г.Ливны. В июне - июле 2018 г. с разрешения администрации г.Ливны МБДОУ детский сад N1 комбинированного вида г.Ливны устроило монолитный бетонный фундамент, на котором расположен забор детского сада высотой 0,75м, препятствующий естественному стоку воды с территории гаражного массива, при этом какой- либо иной системы водоотведения сделано не было, в результате все осадки (талые воды) остаются на территории их гаражей, что приводит к затоплению.
Просили обязать администрацию г.Ливны организовать систему водоотведения на территории ул.Дзержинского г.Ливны в районе расположения гаражного потребительского кооператива "Дзержинка" (далее по тексту ГПК "Дзержинка").
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация г. Ливны просит отменить решение суда как незаконное и вынести новое.
Ссылается на то, что резолютивная часть решения является неисполнимой, поскольку в ней отсутствует указание на конкретные действия администрации, которые она должна будет произвести.
Указывает, что истец Потапов В.А., гараж которого расположен в первом ряду, в администрацию г. Ливны по вопросу подтопления его гаража не обращался, доказательств, подтверждающий факт затопления гаража, не представил.
Обращает внимание на то, что гаражи построены с заниженным уровнем пола относительно рельефа местности, проектной декларацией на гаражи предусмотрено устройство пандусов. Затопление гаражей возможно избежать поднятием пола и устройством пандусов.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями статьи 327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения - ст. 304 ГК РФ.
Одним из способов защиты права может являться восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 45 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
В соответствии с пп. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения городского поселения.
Согласно статьи 6 Устава города Ливны Орловской области, к вопросам местного значения относится организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Судом первой инстанции установлено, что Теряев М.И., Коростылева Т.Н., Строева Л.Г., Потапов В.А., Мартынова Т.И., являются собственниками гаражей и земельных участков соответственно N, N, N, N, N, по адресу: <адрес> Строительство указанных гаражей осуществлялось каждым собственником в индивидуальном порядке до создания в 2016 г. ГПК "Дзержинка".
Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, что в пользование ГПК "Дзержинка" в установленном законом порядке земельный участок не выделялся.
Установлено, что территория, на которой расположены строения, принадлежащие истцам, граничит с земельным участком N, площадью 3524 кв.м., по адресу: <адрес>, предназначенным для эксплуатации и обслуживания детского сада - МБОУ детский сад N1 комбинированного вида г.Ливны, на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Обращаясь в суд с требованием об обязании администрации г.Ливны организовать систему водоотведения на территории <...> в районе расположения гаражей, принадлежащих членам ГПК "Дзержинка", истцы ссылались на то, что поскольку <...> в районе квартала N имеет уклон, все атмосферные осадки ранее стекали между рядами гаражей и далее через отверстие в заборе по участку МБДОУ детский сад N1 комбинированного вида г.Ливны. Летом 2018 г. с разрешения администрации г. Ливны детский сад установил монолитный бетонный фундамент, на котором расположен забор детского сада высотой 0,75м, препятствующий естественному стоку воды с территории гаражного массива, при этом какой- либо иной системы водоотведения администрацией г. Ливны сделано не было, в результате все осадки остаются на территории гаражей, что приводит к их затоплению.
Возражая против удовлетворения заявленных требований, представители ответчиков ссылались на то, что проведенные весной 2018г. работы по обустройству ограждений, являются единственно возможным способом, исключающим подтопление территории детского сада, предназначенной для прогулок детей.
В ходе выездного судебного заседания судом первой инстанции установлено, что граница между территорией, на которой расположены гаражи членов ГПК "Дзержинка" и детским садом проходит по монолитному и кирпичному заборам, не имеющим сквозных отверстий, при этом рельеф местности имеет перепады, территория детского сада расположена ниже территории гаражного кооператива.
Представителями ответчика в судебном заседании не оспаривалось, что разрешение на производство работ по обустройству монолитного забора и бетонированию сквозного отверстия в кирпичном заборе дано администрацией г.Ливны без проведения проектно-изыскательских работ.
Факт подтопления гаражей в ГПК "Дзержинка" был предметом прокурорской проверки, по результатам которой в адрес главы города направлено представление от 16 августа 2018г. N с требованием устранить допущенные нарушения, связанные с затоплением территории, на которой расположены гаражи членов кооператива. К материалам дела приобщены фотоиллюстрации, подтверждающие обстоятельства, установленные данной проверкой.
Разрешая спор, суд, исследовав представленные сторонами доказательства и оценив их в совокупности, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, предъявленных к администрации г. Ливны. При этом исходил из того, что решение администрации г.Ливны об устранении подтопления детского сада за счет создания искусственного препятствия - монолитного забора и устранении сквозного отверстия в кирпичном заборе, привело к созданию искусственного препятствия для стока поверхностных вод с <...> и с территории, на которой расположены гаражи истцов, не учитывало рельеф местности, что повлекло подтопление имеющихся строений и нарушение прав истцов.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы и соответствуют материалам дела, оснований для переоценки исследованных судом доказательств не усматривается.
Ввиду изложенного, доводы жалобы о недоказанности факта нарушения прав истцов, являются несостоятельными.
Решение суда в части отказа в удовлетворении требований, предъявленных к МБДОУ детский сад N1 комбинированного вида г.Ливны, не оспаривается.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что решение суда в части возложения на администрацию г.Ливны обязанности устранить препятствия в пользовании гаражами, обеспечив естественный сток атмосферных осадков с территории ГПК "Дзержинка" в срок до 01 июня 2019г., подлежит изменению ввиду нарушения норм процессуального права по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Выйти за пределы заявленных требований суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.
Принимая во внимание заявленные истцами требования, а также учитывая вышеприведенные нормы и Правила благоустройства территории г. Ливны Орловской области, утвержденные решением Ливенского городского совета народных депутатов от 27 октября 2016г. N-ГС, судебная коллегия полагает, что на администрацию г. Ливны подлежит возложению обязанность в срок до 01 июня 2019г. принять меры по организации системы водоотведения поверхностного стока в районе <адрес> в месте расположения гаражей Теряева М.И., Мартыновой Т.И., Потапова В.А., Коростылевой Т.Н., Строевой Л.Г.
Доводы апелляционной жалобы о неисполнимости судебного акта судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку обязанность по организации водоотведения действующим законодательством отнесена к полномочиям соответствующего органа местного самоуправления.
Руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ливенского районного суда Орловской области от 08 ноября 2018г. изменить в части требований, предъявленных к администрации г. Ливны.
Изложить резолютивную часть решения в указанной части в следующей редакции: "Обязать администрацию г. Ливны в срок до 01 июня 2019г. принять меры по организации системы водоотведения поверхностного стока вод в районе <адрес> в месте расположения гаражей Теряева Михаила Ивановича, Мартыновой Татьяны Ивановны, Потапова Василия Афанасьевича, Коростылевой Татьяны Николаевны, Строевой Людмилы Григорьевны".
В остальной части решение Ливенского районного суда Орловской области от 08 ноября 2018г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Ливны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
