Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 28 января 2021 года №33-2801/2020, 33-172/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 января 2021 года Дело N 33-172/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Топоева А.С.,
судей Морозовой В.Н., Прониной А.В.,
при ведении протокола помощником судьи Сергиенко Н.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании от 28 января 2021 года
гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Останин ВВ Байкалова ТИ на решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску Останин ВВ к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) о включении периодов работы в льготный страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста.
Заслушав доклад судьи Морозовой В.Н., объяснения представителя истца Останин ВВ Байкалова ТИ, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Лапина АА, выразившей согласие с решением суда, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Останин ВВ обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске РХ (межрайонное) (далее - Управление) о включении периодов работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом подземных установок на участке по добыче угля N, с ДД.ММ.ГГГГ - горным мастером подземным на участке вентиляции и техники безопасности АООТ Шахта "Хакасская", переименованного с ДД.ММ.ГГГГ в ОАО Шахта "Хакасская";
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горным мастером подземным на участке вентиляции и техники безопасности ОАО "Шахта "Хакасская";
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника участка по пылегазовому режиму подземного на участке вентиляции и техники безопасности шахты ООО "Хакасразрезуголь";
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного инженера по технике безопасности подземного в технической службе ООО "Енисейуголь";
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника участка вентиляции и техники безопасности подземного ООО "Енисейуголь";
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника участка вентиляции и техники безопасности подземного в ООО "Енисейуголь" в льготный страховой стаж, предусмотренный Списком N 1, назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя просил взыскать 15000 руб., на оплату госпошлины - 300 руб.
Требования мотивировал тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа (менее 10 лет). В бесспорном порядке ответчиком засчитано в льготный стаж 8 лет 8 месяцев 14 дней.
В специальный страховой стаж, предусмотренный п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не включены вышеуказанные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине невыходов на работу по неизвестным причинам, по причине прогулов. Полагал, что данные периоды не включены необоснованно, так как он в эти периоды работал. В табеле учета рабочего времени указанные дни протабелированы "н", что означает ночная смена и "п", что означает первая смена. К дисциплинарной ответственности в эти периоды не привлекался.
В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности, предусмотренной разделом N Горные работы, Списка N, подразделом N "Подземные работы" полный рабочий день в режиме полной рабочей недели и был занят на подземных работах 50% и более рабочего времени.
В судебном заседании представитель истца Байкалова ТИ исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика Пениоза ЕВ просила в удовлетворении иска отказать, приведя основания, изложенные в решении ГУ-УПФ РФ в г. Черногорске (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. Просила учесть, что работодатель не подтвердил факт работы истца не менее 50% в подземных условиях в спорные периоды. Так же считает, что обозначение в табеле учета рабочего времени за 1996-1999: "н" - это невыход по неизвестным причинам, "п" - это прогул, первая смена указана как "1", третья смена (ночная) указана "3".
Дело рассмотрено в отсутствие истца Останин ВВ, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Судом постановлено решение, которым исковые требования Останин ВВ удовлетворены частично, на Управление возложена обязанность включить Останин ВВ в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горного мастера подземного на участке вентиляции и техники безопасности ОАО "Шахта "Хакасская". В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
С данным решением в части отказа в иске не согласна представитель истца Байкалова ТИ
В апелляционной жалобе она просит решение суда в обжалуемой части отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам, нарушение норм материального права.
Подробно анализируя законодательство, излагая обстоятельства дела, настаивает на включении спорных периодов в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Выражает несогласие с решением суда в части отказа во включении в льготный стаж периодов работы, в которые работодателем проставлены коды "н" и "п". Учитывая унифицированные формы первичной учетной документации по учету труда, полагает, что обозначение "н" указывает на работу в ночную смену, "п" - работу в первую смену. Считает, что суд неправомерно определилих как прогул и невыход на работу, поскольку доказательств привлечения истца к дисциплинарной ответственности за указанное время не представлено.
Также выражает несогласие с решением суда в части отказа во включении в специальный стаж спорных периодов работы, в связи с тем, что истец был занят на подземных работах менее 50%. Полагает вывод неправильным, так как ответчик исходил из продолжительности рабочего времени 36 часов, в то время как согласно отраслевых тарифных соглашений работа в подземных условиях ограничена 30 часами.
Просит учесть, что возраст выхода на пенсию для работников, занятых на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также на подземных и открытых горных работах по добыче угля, не менялся.
В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представитель ответчика Пениоза ЕВ выражает согласие с решением суда.
Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Согласно ч. 1 ст. 8 данного Федерального закона (в редакции, действующей с 1 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства РФ N 665).
Согласно подп. "а" п. 1 названного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:
Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Из материалов дела следует, что Останин ВВ ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.
Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ N Останин ВВ отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия правовых оснований для назначения пенсии на ДД.ММ.ГГГГ. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком засчитано 8 лет 8 месяцев 14 дней. Не засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, среди прочих, следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом подземных установок на участке по добыче угля N, с ДД.ММ.ГГГГ - горным мастером подземным на участке вентиляции и техники безопасности АООТ Шахта "Хакасская", переименованного с ДД.ММ.ГГГГ в ОАО Шахта "Хакасская" в связи с невыходом Останин ВВ в указанные периоды на работу по неизвестным причинам;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом подземных установок на участке по добыче угля N, с ДД.ММ.ГГГГ - горным мастером подземным на участке вентиляции и техники безопасности АООТ Шахта "Хакасская", переименованного с ДД.ММ.ГГГГ в ОАО Шахта "Хакасская" в связи с тем, что в указанные периоды Останин ВВ не работал по причине прогулов;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горным мастером подземным на участке вентиляции и техники безопасности ОАО "Шахта "Хакасская" в связи с тем, что в указанный период занятость Останин ВВ на работах в подземных условиях составила 45%, что менее требуемых 50% рабочего времени в году;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя начальника участка по пылегазовому режиму подземного на участке вентиляции и техники безопасности шахты ООО "Хакасразрезуголь" в связи с тем, что в указанный период занятость Останин ВВ на работах в подземных условиях составила менее 50% рабочего времени в году;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного инженера по технике безопасности подземного в технической службе ООО "Енисейуголь", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя начальника участка вентиляции и техники безопасности подземного ООО "Енисейуголь" в связи с тем, что в указанный период занятость Останин ВВ на работах в подземных условиях составила 18%;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя начальника участка вентиляции и техники безопасности подземного в ООО "Енисейуголь" в связи с тем, что: администрацией ООО "Енисейуголь" не представлены в ПФР индивидуальные сведения за 2004 год, занятость на работах в подземных условиях не менее 50% рабочего времени документально не подтверждена.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (п. 5 Правил N 516).
Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника) (п. 9 Правил N 56).
Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный страховой стаж в связи с тем, что Останин ВВ, в указанные периоды не работал; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж в связи с тем, что занятость истца на работах в подземных условиях составила менее 50% рабочего времени.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда по следующим основаниям.
В соответствии со Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, разделом 1 "Горные работы" под шифром 10101000 предусмотрены "Подземные работы: в шахтах, на рудниках, и на приисках по добыче полезных ископаемых, в геологоразведке, на строительстве шахт, рудников, приисков".
Под шифром 1010100г указаны рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде).
Статьей 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.
Как следует из справки ООО "СУЭК Хакасия" от ДД.ММ.ГГГГ истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности заместителя начальника участка по пылегазовому режиму подземного на участке вентиляции и техники безопасности шахты с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели, с занятостью на работах под землей менее 50% рабочего времени в должности предусмотренной Списком N 2, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.
В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности, предусмотренной Списком N 1 в ООО "Енисейуголь". При этом из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что истец в октябре 2003 года отработал в подземных условиях 16,5 часов из (13д.х 6ч.) 78 часов рабочего времени, в ноябре 2003 года отработал в поземных условиях 26 часов из (20д.х6ч.) 120 часов рабочего времени, в декабре - 34 часа из (23д.х6ч.) 138 часов рабочего времени, что в условиях пятидневной рабочей недели, с рабочим днем 6 часов, составляет менее 50% рабочего времени.
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ N у Останин ВВ в табелях спусков в шахту ООО "Енисейуголь" за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ спуски в шахту отсутствуют.
Таким образом, разрешая требования о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил материальный закон и пришел к обоснованному выводу об отказе истцу в иске в данной части, так как в ходе судебного разбирательства не установлен факт работы истца в спорный период на подземных работах 50% и более времени в году.
Указанный вывод суда мотивирован, соответствует установленным по делу обстоятельствам, которым суд дал правильную оценку.
Из архивных справок Администрации г. Черногорска от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что в имеющихся на хранении табелях спусков в шахту на Останин ВВ значатся: за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "н" и "в", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "н", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "н" и "в", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "н", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "н", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "п", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "п". "Н" означает невыход на работу по неизвестным причинам, "п" - прогул.
Принимая во внимание, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не подлежат включению неполные рабочие дни, прогулы, периоды невыхода на работу по неизвестным причинам, суд обоснованно отказал истцу во включении спорных периодов в специальный страховой стаж.
Доводы жалобы о том, что "н" означает ночная смена, а "п" - первая смена опровергаются представленными документами.
Поскольку отсутствуют основания для включения спорных периодов работы в специальный страховой стаж, с учетом того, что на момент подачи заявления о назначении досрочной пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ специальный страховой стаж истца составлял менее требуемых 10 лет, судом правомерно отказано в удовлетворении требований в части возложения на Управление обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.
В части включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ решение суда не оспаривается, его законность в указанной части судебной коллегией не проверяется.
В целом доводы апелляционной жалобы представителя истца выводы суда не опровергают, повторяют правовую позицию, выраженную в суде первой инстанции. Данные доводы являлись предметом исследования и оценки суда и фактически направлены на переоценку его суждения, на иное толкование норм материального права, а поэтому не могут служить основанием к отмене решения суда.
Таким образом, при рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
С учетом вышеизложенного и руководствуясь ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Останин ВВ Байкалова ТИ - без удовлетворения.
Председательствующий А.С. Топоев
Судьи В.Н. Морозова
А.В. Пронина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка