Дата принятия: 19 сентября 2017г.
Номер документа: 33-2800/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 сентября 2017 года Дело N 33-2800/2017
от 19 сентября 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Черемисина Е.В.,
судей Ячменевой А.Б., Вотиной В.И.,
при секретаре Петлиной М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске апелляционную жалобу истца Дроздова Е. А. на решение Кривошеинского районного суда Томской области от 16 июня 2017 года
по гражданскому делу по иску Дроздова Е. А. к публичному акционерному обществу «Томская распределительная компания» о признании незаконным акта о безучетном потреблении электрической энергии и признании расчета объема безучетного потребления электроэнергии не порождающим правовых последствий и обязанности по оплате стоимости безучетного потребления.
Заслушав доклад судьи Ячменевой А.Б., объяснения представителя Дроздова Е.А. Старковой А.М., поддержавшей доводы жалобы, представителя ПАО «ТРК» Тренина Г.А., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия
установила:
Дроздов Е.А. обратился в Кривошеинский районный суд Томской области с иском к публичному акционерному обществу «Томская распределительная компания» (далее по тексту - ПАО «ТРК») о признании недействительным и не подлежащим применению акта о безучетном потреблении электрической энергии от 16.03.2015 № 8.21, признании расчета объема безучетного потребления электроэнергии не порождающим правовых последствий и обязанности по оплате стоимости безучетного потребления.
В обоснование требований указал, что с 15.02.2011 является собственником дома по адресу: /__/. С августа 2013 года по сентябрь 2015 года по указанному адресу не проживал постоянно, просил родственников проверять сохранность имущества. 16.03.2015 работниками ПАО «ТРК» в его доме была проведена проверка прибора учета электроэнергии и составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии №8.21. Полагает, что оспариваемый акт не соответствует требованиям законодательства и составлен с нарушениями, а именно: проверка проведена в отсутствие потребителя электроэнергии и членов его семьи, присутствовавший при проведении проверки Д. является инвалидом по зрению и не имел возможности прочитать содержание акта, оспариваемый акт ему не вручался; сотрудники ПАО «ТРК» самовольно проникли в дом и в его отсутствие составили акт, содержащий недостоверные сведения; в акте не указано место и способ выявленного нарушения, а именно характеристики (признаки) магнита или иного излучателя магнитного поля, его месторасположение, каким образом магнитное поле влияет на учет электрической энергии и достоверность показаний прибора учета, какую нагрузку («данную») не фиксирует электросчетчик, какими инструментами/методами был установлен тот факт, что нагрузка не фиксируется, каким образом было устранено нарушение и кем, полагает, что ответчиком при определении объема безучетного потребления завышена мощность электроприборов, приводит свой расчет; счет на оплату стоимости безучетного потребления выставлен ему ПАО «Томскэнергосбыт» не в тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а лишь в мае 2016 года.
Представитель истца Старкова А.М. требования поддержала, дополнительно пояснила, что истцу о составлении оспариваемого акта стало известно из телефонного разговора с матерью и братом. Д. и Д. не являются надлежащими субъектами, в отношении которых может быть составлен акт, Д. при составлении акта не присутствовала.
Представитель ответчика ПАО «ТРК» Тренин Г.А. полагал требования Дроздова Е.А. не подлежащими удовлетворению.
Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков ПАО «Томскэнергосбыт», ПАО «ТРК».
Обжалуемым решением судом на основании ст. 46, 123 Конституции Российской Федерации, ст. 210, 307, 539, 540, 543, 544, 546, 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2, 167, 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 г. N 442, п.81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» иск оставлен без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Дроздов Е.А. просит решение суда отменить и принять по делу новое, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Полагает, что акт о безучетном потреблении электроэнергии является незаконным, поскольку Дроздов Е.А. при его составлении не присутствовал, однако является собственником жилого дома, где проводилась проверка.
Также указывает, что факт нарушения должен быть зафиксирован в акте о безучетном потреблении энергии. Оспаривание процедуры проведения проверки и правильность оформления ее результатов, вопреки выводам суда первой инстанции, не свидетельствует о том, что истец признает сам факт нарушения.
Считает, что отсутствие у ответчика сведений о собственнике жилого помещения, в котором составлен оспариваемый акт, не является основанием для признания его законным.
Внесение изменений в акт после завершения фиксации нарушения не предусмотрено законодательством и является нарушением процедуры его принятия.
Суд, принимая решение о законности оспариваемого акта, ссылается на показания свидетелей, работников ПАО «ТРК». Однако, в связи с чем показания данных лиц, а не письменные доказательства, представленные истцом, подтверждающие составление акта в отсутствие собственника, легли в основу принятого решения, судом не указано.
В возражениях относительно апелляционной жалобы представитель ПАО «ТРК» - Тренин Г.А. просит оставить решение суда без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия на основании ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и не явившихся в суд.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Как видно из дела, с 15.02.2011 Дроздов Е.А. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: /__/, на основании договора дарения от 20.01.2011.
Отказывая в удовлетворении требований, суд исходил из правомерности составления акта о безучетном потреблении электроэнергии ответчиком.
Судебная коллегия находит решение суда верным.
Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединённой сети.
Исходя из пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 г. N 442 (далее - Основные положения), под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
В соответствии с пунктом 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также производят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (п. 192 Основных положений).
В соответствии ч. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Согласно п. 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Согласно п. 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Согласно п. 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).
Пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила), предусмотрено, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.
Из анализа указанных правовых норм следует, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, его сохранности и целостности, в том числе пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
ПАО «ТРК» оказывает услуги по передаче и распределению электрической энергии; услуги по присоединению к электрическим сетям; отключение/повторное подключение потребителей; по сбору, передаче и обработке технологической информации, включая данные измерений и учета.
Дроздов Е.А., являясь абонентом энергоснабжающей организации, обязан оплачивать принятую энергию, соблюдать правила техники безопасности при пользовании энергией, поддерживать в исправности электропроводку, соответствующие устройства и приборы, связанные с потреблением энергии.
Так, из акта № 8.21 от 16.03.2015 следует, что 16 марта 2015 года в жилом доме по адресу: /__/, установлено безучетное потребление электрической энергии. В акте указано о нарушении потребителем Д. правил об энергоснабжении путем наложения сильного внешнего постоянного магнитного поля от сетевого напряжения и неспособности электросчетчика фиксировать нагрузку, данное нарушение устранено. При составлении акта присутствовал сын Д., указана дата предыдущей проверки-17.09.2014, а также сведения об отказе лиц, пользующихся электроэнергией помимо счетчика, от дачи объяснений. Акт содержит расчет безучетного потребления электрической энергии с применением пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, в объёме 19 872 кВт*ч за период 180 дней, исходя из следующей мощности электроприборов: бойлер-2 кВт, холодильник-0, 6 кВт, электрическая плита двухконфорочная-2 кВт, а также подписи Д., Д.
Из представленных в материалы дела фотографий электросчетчика от 16.03.2015 следует, что на корпусе электросчетчика сбоку виден посторонний предмет. Показания, номер и марка счетчика соответствуют сведениям, указанным в акте о безучетном потреблении электроэнергии № 8.21 от 16.03.2015.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда, что акт, а также расчет объема неучтенной электроэнергии составлены в соответствии с требованиями законодательства, с указанием всех необходимых сведений, предусмотренных положениями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства N 442 от 04 мая 2012 года. Факт наличия магнита, влияющего на прибор учета электрической энергии, зафиксирован.
Об обстоятельствах выявленного нарушения безучетного потребления электроэнергии и составления оспариваемого акта допрошены в качестве свидетелей Д., а также работники ПАО «ТРК» К., М., П.
Так, контролер П. поясняла, что акт о безучетном потреблении электроэнергии составила, указав потребителя Д., на которую был оформлен лицевой счет по указанному адресу. При расчете объема безучетно потребленной электроэнергии мощность приборов, находящихся на тот момент в квартире, устанавливалась путем просмотра данных о мощности на самих электроприборах - бойлере, холодильнике, 2-х комфорочной электроплите. Д., присутствовавший при проверке, ознакомился с актом, поставил свою подпись, на проблемы со зрением не указывал. Пояснил, где находилась в тот момент его мать Д., которая также подписала акт и возражений не имела. Ей вручили копию акта. О том, что собственником дома является Дроздов Е.А., никто не сообщил. Напротив, Д. на вопрос пояснила, что это их дом. На момент проверки в доме было тепло, включены электроприборы, Д. чистил дорожки.
Договором № 272 об оказании услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2012 и Приложением № 7 к данному договору установлен порядок взаимодействия между ОАО «Томскэнергосбыт» и ОАО ТРК, в том числе порядок составления работниками ОАО «ТРК» и направления в ОАО «Томскэнергосбыт» актов при выявлении фактов безучетного потребления электроэнергии потребителями.
Из переписки ОАО «ТРК» с ОАО «Томскэнергосбыт» следует, что ОАО «Томскэнергосбыт» отказало в принятии акта о безучетном потреблении электроэнергии № 8.21 от 16.03.2015 в отношении Д. по причине составления акта не на собственника.
Однако решением Арбитражного суда Томской области от 11.01.2016 и определением седьмого Арбитражного апелляционного суда от 11.04.2016 отказ ПАО «Томскэнергосбыт» в принятии направленных ПАО «ТРК» актов о безучетном потреблении электроэнергии, в том числе акта № 8.21 от 16.03.2015, признан необоснованным, с ПАО «Томскэнергосбыт» в пользу ПАО «ТРК» взыскана сумма долга, в том числе по оплате безучетно потребленной абонентами ПАО «Томскэнергосбыт» электроэнергии.
В соответствии с договором электроснабжения № 35003500 от 07.06.2016 ПАО «Томскэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) обязуется подавать Дроздову Е.А. (потребителю) через присоединенную сеть электроэнергию в жилое помещение по адресу: /__/, а потребитель обязуется своевременно и в полном объеме производить оплату полученной по названному договору электроэнергии прочих платежей, предусмотренных данным договором. Согласно п.3.3.2 договора потребитель не вправе нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета. В соответствии с п. 7.1 договора настоящий Договор вступает в силу с момента подписания, распространяет свое действие на отношения гарантирующего поставщика и потребителя, возникшие с 15.02.2011.
Доводы апеллянта о незаконности акта, составленного в отсутствие собственника квартиры Дроздова Е.А., несостоятельны ввиду того, что при его составлении присутствовал Д. (брат истца) Д. (мать истца) как фактические потребители электроэнергии. Кроме того, Д. является предыдущим собственником жилого дома, с которой ранее был заключен договор энергоснабжения, данные о смене собственника в сетевую организацию на момент осмотра истцм не представлялись, о наличии иных лиц, кому принадлежит жилое помещение, лица, подписавшие акт, не указали.
При проведении проверки Д. и Д. не проявили себя как лица, не являющиеся владельцами объекта, и в момент составления спорного акта у ответчика отсутствовали основания усомниться относительно того факта, что данные лица находятся в помещении временно либо незаконно.
Кроме того, какие-либо документы, позволяющие установить принадлежность объекта иному лицу, в ходе проверки сетевой организации предоставлены не были. Иное истцом не доказано.
Таким образом, у сетевой организации отсутствовали основания для непризнания Д. и Д. лицами, осуществляющими бездоговорное потребление электрической энергии на проверенном объекте.
С учетом приведенных выше обстоятельств дела, норм права, оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд первой инстанции установил, что оспариваемый акт объективно удостоверяет выявленный факт безучетного потребления электроэнергии, а также, проверив соответствие данного акта требованиям указанных правовых норм, пришел к обоснованному выводу о соответствии акта безучетного потребления электроэнергии требованиям действующего законодательства, он не нарушает права истца как потребителя услуги.
Данный вывод суда первой инстанции судебная коллегия находит правильным, основанным на правовых нормах, регулирующих спорные правоотношения, и представленных сторонами доказательствах, которым суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку.
Довод жалобы о расхождении содержания копии и оригинала акта не могут повлечь отмену состоявшегося судебного акта, поскольку имеющиеся расхождения на правильность отражения результатов проверки не влияют.
Расчет объема безучетно потребленной электрической энергии произведен в соответствии с пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.
Доказательства иной мощности электроприборов, установленных в доме, истцом, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, в материалы дела не представлены.
В целом доводы жалобы направлены на иную оценку доказательств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.
С учетом приведенных обстоятельств дела, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежащим отмене по доводам жалобы.
Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кривошеинского районного суда Томской области от 16.06.2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Дроздова Е.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
