Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 мая 2022 года Дело N 33-2799/2022

Санкт-Петербург 25 мая 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Сирачук Е.С.

судей Заплоховой И.Е., Матвеевой Н.Л.,

при помощнике судьи Корецкой Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Пелих В. В., Семенова А. О., Бужгеева С. В., Даниловой И. М., Винского В. С., Сельянова С. Р., Бузулуцкого Д. Р., Бузуновой Г. В., Ниловой Е. Ю., Григорук И. В., Трояновского Ф. Ю., Петкевича С. А. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 7 декабря 2021 года по гражданскому делу N 2-4874/2021, которым отказано в удовлетворении исковых требований Пелих В. В., Семенова А. О., Бужгеева С. В., Даниловой И. М., Винского В. С., Сельянова С. Р., Бузулуцкого Д. Р., Бузуновой Г. В., Ниловой Е. Ю., Григорук И. В., Трояновского Ф. Ю., Петкевича С. А. к СНТ "КП Дружное" о признании частично недействительным решения общего собрания.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Сирачук Е.С., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

УСТАНОВИЛА:

Истцы Пелих В. В., Семенов А. О., Бужгеев С. В., Данилова И. М., Винский В. С., Сельянов С. Р., Бузулуцкий Д. Р., Бузунова Г. В., Нилова Е. Ю., Григорук И. В., Трояновский Ф. Ю., Петкевич С. А. обратились в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к СНТ "КП Дружное" о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ "Коттеджный посёлок Дружное" по п.п. 2, 3 повестки дня согласно протоколу N 37 от 18.07.2020 об утверждении финансово-экономического обоснования размера целевого взноса по целевой программе N 5 - асфальтирование подъездной дороги к поселку и об определении размера, срока внесения и порядка расходования целевого взноса N 5 по целевой программе N 5.

В обоснование исковых требований истцы указали, что они являются членами СНТ "КП Дружное".

18.07.2020 состоялось собрание членов СНТ. На данном собрании приняты решения по вопросам N 2, 3 об утверждении финансово-экономического обоснования размера целевого взноса по целевой программе N 5 - асфальтирование подъездной дороги к поселку и об определении размера, срока внесения и порядка расходования целевого взноса N 5 по целевой программе N 5. Истцы данное решение считают незаконным, т.к. участок подъездной дороги, проходящей от съезда с дороги, ведущей к д. Ексолово до въезда на территорию СНТ "КП Дружное", не является территорией СНТ. По сведениям публичной кадастровой карты РФ данный земельный участок дороги расположен в границах д. Ексолово и проходит по территории участков, находящихся в частной собственности физических лиц. При утверждении целевой программы по асфальтированию подъездной дороги не были представлены документы о согласии собственников данных земельных участков. Договор простого товарищества от 29.05.2020 на обсуждение общего собрания членов СНТ не выносился и общее собрание не давало согласие на заключение договора о совместном создании покрытия из асфальтированной смеси на участке подъездной дороги и дальнейшего ее обслуживания. Учитывая стоимость сметы долевого участия в капитальном ремонте и асфальтировании подъездной дороги, отсутствие согласия собственников участков по территории которых будет проходить дорога, не согласование со всеми членами СНТ вопроса о выборе организации, осуществляющей строительство дороги, отсутствие утвержденного проекта организации и застройки территории СНТ, непринятие товариществом мер для привлечения органов местного самоуправления для решения вопроса по строительству дороги, а также то, что указанные решения приняты при отсутствии необходимого кворума, истцы считают, что утверждение данной целевой программы является незаконным, нецелесообразным и нарушающим права членов товарищества.

В судебное заседание суда первой инстанции истцы Семенов А.О., Бужгеев С.В., Данилова И.М., Винский В.С., Сельянов С.Р., Бузулуцкий Д.Р., Бузунова Г.В., Нилова Е.Ю., Григорук И.В., Трояновский Ф.Ю., Петкевич С.А. не явились, направили своего представителя.

Истец Пелих В.В., представитель истцов Храмцова Ж.В., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика СНТ "КП Дружное" Баштырев С.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 7 декабря 2021 года отказано в удовлетворении исковых требований Пелих В. В., Семенова А. О., Бужгеева С. В., Даниловой И. М., Винского В. С., Сельянова С. Р., Бузулуцкого Д. Р., Бузуновой Г. В., Ниловой Е. Ю., Григорук И. В., Трояновского Ф. Ю., Петкевича С. А. к СНТ "КП Дружное" о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ "Коттеджный посёлок Дружное" по п.п. 2, 3 повестки дня согласно протоколу N 37 от 18.07.2020г. об утверждении финансово-экономического обоснования размера целевого взноса по целевой программе N 5 - асфальтирование подъездной дороги к поселку и об определении размера, срока внесения и порядка расходования целевого взноса N 5 по целевой программе N 5.

С постановленным решением не согласились истцы, подали апелляционную жалобу, в которой просят решение суда отменить и принять по делу новое решение.

В обоснование жалобы истцы указывают, что при вынесении решения судом были оставлены без внимания доводы истцов о незаконности принятого решения на общем собрании членов СНТ "КП Дружное" состоявшемся 18.07.2020. Судом указано, что согласно протоколу общее количество членов товарищества составляет 45, однако в выписке из реестра членов дважды указана ФИО19 и таким образом, в протоколе собрания допущена ошибка по количеству членов СНТ "КП Дружное". На собрании присутствовало членов СНТ "КП Дружное" - 39 и собственников земельных участков, находящихся на территории СНТ "КП Дружное" и осуществляющих ведение садоводства без участия в товариществе - 40. При голосовании были учтены голоса 79 человек, согласно протоколу - "за" проголосовало 57, воздержалось - 7, против - 15. Но при этом из числа проголосовавших "за" не указано, кто из проголосовавших является членами СНТ "КП Дружное", а кто собственниками участков. Однако суд расчет голосов приводит из количества членов СНТ "КП Дружное". Также судом не дана оценка тому обстоятельству, что строительство подъездной дороги не являющейся территорией СНТ "КП Дружное" и не может относиться к исключительной компетенции собрания, так как участок данной дороги не является имуществом общего пользования или земельными участками общего назначения. Указание в решении суда об установлении частного сервитута является неверным, так как он имеется в единоличном числе, тогда как дорога проходит по территории 4 земельных участков, а от всех собственников согласия не было получено. При проведении собрания, влияющего на волеизъявление участников собрания по утверждению целевой программы по асфальтированию подъездной дороги не были представлены документы о согласии собственников всех земельных участков по которым проходит дорога, соглашения об установлении частных сервитутов на все земельные участки по которым проходит дорога, утвержденный проект организации и застройки территории СНТ "КП Дружное", доверенности от всех лиц не участвовавших на собрании, что в совокупности является юридически значимым при принятии законного решения общего собрания.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик указывает, что доводы жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенным судом первой инстанции толкованием действующего законодательства и оценкой представленных по делу доказательств. Ответчик указывает, что решение принято при наличии кворума, с соблюдением процедуры созыва и проведения собрания, доказательств обратного истцами не представлено, а также не то обстоятельство, что оспариваемый целевой взнос внесен 198 собственниками земельных участков из 205, программа реализована, асфальтное покрытие существует более полутора лет.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истцы Семенов А.О., Бужгеев С.В., Данилова И.М., Винский В.С., Сельянов С.Р., Бузулуцкий Д.Р., Бузунова Г.В., Нилова Е.Ю., Григорук И.В., Трояновский Ф.Ю., Петкевич С.А. не явились, направили своего представителя.

Истец Пелих В.В., представитель истцов Храмцова Ж.В., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика СНТ "КП Дружное" Баштырев С.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал относительно доводов апелляционной жалобы, поддержал позицию, изложенную в возражениях на апелляционную жалобу.

Судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов, уведомленных о времени и дате судебного заседания в суде апелляционной инстанции, не просивших об отложении слушания дела.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в пределах доводов жалобы в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы: Пелих В.В., Семенов А.О., Бужгеев С.В., Данилова И.М., Винский В.С., Сельянов С.Р., Бузулуцкий Д.Р., Бузунова Г.В., Нилова Е.Ю., Григорук И.В., Трояновский Ф.Ю., Петкевич С.А. являются членами СНТ "Коттеджный посёлок Дружное" собственниками земельных участков, находящихся на территории СНТ "Коттеджный посёлок Дружное", что подтверждается свидетельствами о членстве, копиями свидетельств о государственной регистрации и выпиской из ЕГРН.

18.07.2020 в СНТ "Коттеджный посёлок Дружное" состоялось внеочередное общее собрание членов СНТ в очной форме с повесткой дня: 1. определение этапов асфальтирования дорог и проездов в поселке; 2. утверждение финансово-экономического обоснования размера целевого взноса по целевой программе N 5 - асфальтирование подъездной дороги к поселку; 3. определение размера срока внесения и порядка расходования целевого взноса N 5 по целевой программе N 5; 4. утверждение отчета ревизионной комиссии за 2019; 5. о приобретении оборудования для очистки воды (осмос 8 куб/в ч); 6. о детской площадке; 7. об информационном закрытом сайте (электронной страничке) собственников земельных участков СНТ; 8. о возведении металлической опоры около границы поселка; 9. о членстве в товариществе (прием, исключение).

Как следует из протокола общего собрания, общее количество членов товарищества - 45, начало собрания - 12-00; окончание собрания 14-55 час.

Таким образом, необходимый для проведения собрания кворум составлял 45:2 +1 = 24.

Из протокола общего собрания от 18.07.2020г. следует, что на собрании присутствовало 39 членов СНТ.

Собственников земельных участков, находящихся на территории СНТ и осуществляющих ведение садоводства без участия в товариществе: 40.

На момент начала собрания собственников земельных участков, находящихся на территории СНТ и осуществляющие ведение садоводства без участия в товариществе, зарегистрировано - 37.

При единогласном решении всех участвующих в собрании перед голосованием по второму вопросу повестки дня были допущены к участию в собрании три собственника земельных участков без участия в товариществе, участки: NN.

Из выписки из реестра членов СНТ "Коттеджный посёлок Дружное" по состоянию на 18.07.2020 следует, что членов товарищества - 45 человек.

Согласно списку членов СНТ "Коттеджный посёлок Дружное" на общем собрании 18.07.2020 зарегистрировано - 39 членов (лично -15 членов, по доверенности -24 члена), что составляет более 50% от общего количества членов СНТ "Коттеджный посёлок "Дружное".

Согласно списку собственников, ведущих садоводство на территории СНТ "Коттеджный посёлок "Дружное" без участия в товариществе, на общем собрании 18.07.2020 зарегистрировано 40 граждан.

30.08.2011 между ФИО20 и ДНП "Дружное" (в настоящее время - СНТ "Коттеджный посёлок "Дружное") заключено оглашение об установлении частного сервитута на право бессрочного ограниченного пользования частью земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N, к земельным участкам, расположенным на территории СНТ "Коттеджный посёлок "Дружное".

Проведено согласование с собственниками земельных участков, по которым проходит подъездная дорога, что подтверждается актом согласования.

Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области от 11.09.2013 согласовал рабочую документацию по объекту "Устройство съезда к ДНП "Дружное" Ленинградская область, Всеволожский район, земли АОЗТ "Всеволожское", с автомобильной дороги общего пользования регионального значения 4 технической категории "Подъезд к д. Ексолово" на км 1+979 (справа).

29.05.2020 заключен договор простого товарищества (совместной деятельности) N Дружное 1, 2, 3, между СНТ "Коттеджный посёлок Дружное" и ИП ФИО21, управляющей компанией в коттеджных поселках "Дружное 2" и "Дружное 3" в лице ИП ФИО21, из которого следует, что стороны соединяют свои вклады и принимают на себя обязательства действовать без образования юридического лица и без цели извлечения прибыли для достижения общественно полезной цели, выражающейся в совместном поддержании в надлежащем состоянии подъездной дороги. Проходящей от съезда с дороги, ведущей к <адрес> и до въезда на территорию СНТ "Коттеджный посёлок Дружное".

Договор заключен в отношении следующих видов деятельности: проведение ремонта подъездной дороги; уборка подъездной дороги от грязи и мусора; уборка снега; соблюдение единого режима эксплуатации подъездной дороги жителями поселков сторон (п. 1.2 Договора).

14.09.2020 заключен договор подряда N 40/09-ПСК между СНТ "Коттеджный посёлок Дружное" и ООО "ПСК "МАГИСТРАЛЬ", согласно которому подрядчик обязуется выполнить работы по созданию покрытия из асфальтобетонной смеси на участке проезда (прохода, дороги), ведущей к СНТ "Коттеджный посёлок Дружное" от автомобильной дороги по направлению к д. Ексолово до шлагбаума, расположенного в СНТ "Коттеджный посёлок Дружное", в срок с 14.09.2020 по 30.10.2020, стоимость 1 839 280 руб.

К договору подряда приложены схемы подъездной дороги. СНТ "Коттеджный посёлок Дружное" произвело оплату, что подтверждается платежными поручениями от 15.09.2020 и 29.09.2020.

Работы по указанному договору выполнены, что подтверждается актом о приемке выполненных работ от 22.09.2020.

В настоящее время фактически исполнено решение общего собрания от 18.07.2020 создано асфальтированное покрытие подъездной дороги к СНТ, целевой взнос оплачен большинством собственников СНТ, а именно, 176 собственников полностью внесли взнос, 2 собственника внести частично целевой взнос.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 181.3, 181.4, 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 7, п. 1, п. 2, п. 6, п. 10 ст. 14, п.1 ст.16, ч. 19 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017г. N 217- ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", оценив представленные сторонами доказательства, в соответствии с положениями ст. 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив отсутствие нарушений процедуры созыва и проведения внеочередного общего собрания СНТ "Коттеджный поселок "Дружное" от 18.07.2020 и наличие кворума на нем, определив, что решения по вопросам 2, 3 повестки собрания приняты в пределах компетенции общего собрания и исполнены, приняв во внимание, что голосование истцов не могло повлиять на результаты голосования и не представлено доказательств нарушения прав истцов, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

При этом, суд первой инстанции дал оценку и тому обстоятельству, что по оспариваемым вопросам "за" проголосовало более 2/3 от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (39 х 2/3 = 26) и учел позицию лиц по указанным вопросам, не являющихся членами товарищества.

Выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит правильными, сделанными на основании верно установленных юридически значимых обстоятельств и правильном применении норм материального права.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон N 217-ФЗ) установлено, что высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Частью 6 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21, 22 и 24 части 1 и части 29 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.

Пунктами 21 и 22 части 1 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21, 22 и 24 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (часть 4 статьи 17 Закона N 217-ФЗ).

Согласно части 15 и части 19 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным названным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).