Дата принятия: 21 мая 2020г.
Номер документа: 33-2799/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 мая 2020 года Дело N 33-2799/2020
"21" мая 2020 года г. Кемерово
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Першиной И.В.,
судей Бычковской И.С., Казачкова В.В.,
при секретаре Куцых Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Першиной И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) на решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 19 декабря 2019 года по делу по иску Елисеевой Марины Ивановны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛА:
Елисеева М.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) (ГУ-УПФР в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное)) о признании незаконным решения пенсионного органа N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", просила обязать ответчика включить в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.3 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с 11.06.2006 по 18.02.2007 (08 месяцев 07 дней) - в качестве крановщика в ООО "ДОЦ", назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 13000 руб., расходы на составление искового заявления в размере 4000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
В ходе судебного разбирательства Елисеева М.И. изменила предмет иска и просила обязать ответчика включить в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.3 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с 11.06.2006 по 31.12.2006 (06 месяцев 18 дней) - в качестве крановщика в ООО "ДОЦ", период работы с 01.01.2007 по 18.02.2007 - в качестве крановщика в ООО "ДОЦ" включить в общий стаж работы, обязать назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.139).
В судебном заседании 19.12.2019 поддержала первоначально заявленные требования.
Иск обоснован тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФР в г. Таштагол Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж необоснованно не включен указанный выше период работы.
Елисеева М.И., ее представитель Мальцев А.А. в судебном заседании иск поддержали.
Представитель Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) Лисовенко А.С. возражал против удовлетворения иска.
Решением суда постановлено:
Признать незаконным решение N от ДД.ММ.ГГГГ. Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Таштаголе Кемеровской области об отказе Елисеевой Марине Ивановне в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части не включения в специальный стаж периода работы с 11.06.2006 года по 18.02.2007 года (8 месяцев 7 дней) в качестве крановщика в обществе с ограниченной ответственностью "ДОЦ".
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости Елисеевой Марины Ивановны периода работы с 11.06.2006 года по 18.02.2007 года (8 месяцев 7 дней) в качестве крановщика в обществе с ограниченной ответственностью "ДОЦ".
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) назначить Елисеевой Марине Ивановне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.3 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013г. с даты возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) в пользу Елисеевой Марины Ивановны судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, а также оплату услуг представителя в размере 8000 рублей, расходы за подготовку и написание иск 2000 рублей, отказав во взыскании судебных расходов в большем размере.
В апелляционной жалобе начальник Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) Бобровская Г.В. (копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ N-к - на л.д. 176) просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.
Указывает, что основания возникновения, порядок реализации прав граждан РФ на страховые пенсии, порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с п.п. 3 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N 258н, подтверждению подлежат, в частности, периоды работы женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.
При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.
При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в установленном законом порядке.
При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Ссылаясь на положения ст. 3, п. 1,2 ст. 11 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", ст. 28 ФЗ "О страховых пенсиях", указывает, что истцом не представлены доказательства, в том числе, справка, уточняющая льготный характер работы истца, архивные справки, приказы, личные карточки формы Т2, которые бы подтверждали выполнение Елисеевой М.И. в спорный период времени работы постоянно в течение полного рабочего дня в качестве машиниста строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.
Заключение государственной экспертизы условий труда не соответствуют ст. 60 ГПК РФ, в связи с чем суд необоснованно принял его в качестве допустимого доказательства по делу.
Судом не были приняты во внимание фактические обстоятельства дела. Истец в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования значится с ДД.ММ.ГГГГ, постоянную занятость в течение полного рабочего дня в спорный период в ООО "ДОЦ" Елисеева М.И. не подтвердила.
Работодателем за данный период не представлены справки, уточняющие льготный характер работы, индивидуальные сведения представлены без кода льготных условий, окончание периода работы в ООО "ДОЦ" согласно данным индивидуальных сведений - ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о продолжении истцом работы после 31.12.2006 в ООО "ДОЦ" отсутствуют.
Поскольку в отношении стажа истца за период с 11.06.2006 по 31.12.2006 работодателем предоставлены сведения без указания кода льготной профессии, то основания для удовлетворения требований истца отсутствуют.
На апелляционную жалобу ФИО2 принесены возражения.
О времени и месте судебного заседания, назначенного в суде апелляционной инстанции на 21.05.2020, стороны извещены надлежаще. В судебное заседание представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) не явился.
В соответствии со ст. 167 ч.3, ст. 327 ч. 1 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно апелляционной жалобы, заслушав Елисееву М.И., возражавшую против апелляционной жалобы, просившую решение суда оставить без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ч.1 ГПК РФ, судебная коллегия считает, что решение подлежит отмене в виду неправильного применения судом 1 инстанции норм материального права и принято новое решение об отказе в удовлетворении иска.
Как установил суд 1 инстанции и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Елисеева М.И. обратилась в ГУ- УПФР в г. Таштагол Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.3 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (л.д.31-32).
Решением ГУ- УПФР в г. Таштагол Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ N в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" ФИО2 было отказано, указано на отсутствие необходимого специального стажа (л.д.33). Специальный стаж истца в соответствии с п.3 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях", учтенный пенсионным органом на дату обращения с заявлением об установлении пенсии, составил 14 лет 07 месяцев 29 дней.
В указанный специальный стаж истца ответчиком не включен период работы с 11.06.2006 по 18.02.2007 в качестве крановщика в ООО "ДОЦ".
Постановлением Правления Пенсионного Фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ Nп "О реорганизации некоторых территориальных органов ПФР в Кемеровской области" Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Осинники Кемеровской области (межрайонное) и Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области реорганизованы путем присоединения второго к первому. Постановлено Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Осинники Кемеровской области (межрайонное) считать реорганизованными с даты внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ NЮЭN от ДД.ММ.ГГГГ запись о прекращении деятельности при присоединении в отношении Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области внесена ДД.ММ.ГГГГ.
При таком положении Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Осинники Кемеровской области (межрайонное) в силу закона является приемником прав и обязанностей Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области и надлежащим ответчиком по делу.
В возражении относительно исковых требований ответчик указал, что спорный период работы истца представлен работодателем не по коду льгот- ной профессии. В материалах дела отсутствуют доказательства льготного характера работы истца, выполнения ею работы в качестве машиниста строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин в спорный период в течение полного рабочего дня.
Разрешая дело и удовлетворяя исковые требования Елисеевой М.И., суд первой инстанции указал, что сведения о работе истца в указанные периоды по профессии машиниста крана (крановщика), которая предусмотрена Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, подтверждены записями в трудовой книжке. Суд также указал, что отсутствие сведений персонифицированного учета о льготном периоде работы истца при наличии соответствующих записей в трудовой книжке не может являться безусловным основанием для отказа во включении такого периода трудовой деятельности истца в ее трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, обязанность предоставлять достоверные сведения на каждое застрахованное лицо и справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя. Неуказание работодателем в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета льготного характера работы истца в период, имевший место после регистрации ее в системе обязательного пенсионного страхования, с учетом представленных письменных доказательств, подтверждающих ее полную занятость на соответствующих работах и характер выполняемой работы в спорный период, не может влиять на пенсионные права истца.
Согласно части 1 ст. 4 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".
1. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
3. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
4. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.
Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) указанные сведения.
В силу ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд первой инстанций при разрешении настоящего дела не применил к спорным отношениям нормативные акты, устанавливающие порядок и условия подтверждения стажа, наличие которого дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и вследствие этого неправильно распределил между сторонами бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, а именно факта выполнения истцом в спорный период в течение полного рабочего дня работы в качестве машиниста строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин и достоверности отражения данных об этих периодах работы в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.
Как следует из материалов дела, в системе обязательного пенсионного страхования Елисеева М.И. зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, спорные периоды трудовой деятельности истца имели место после ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования.
Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа Елисеевой М.И. за спорный период в качестве крановщика в ООО "ДОЦ" предоставлены работодателями в пенсионный орган без кода льготных условий (л.д. 22-23).
Вывод суда о том, что отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца не влечет правовых последствий для работника при определении его стажа работы, поскольку представление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо и справок с кодом льготы, а также сведений о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя, несостоятелен.
Судом не учтено, что в отношении истца работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлялись сведения о включаемых в стаж периодах деятельности на соответствующих видах работ, и в материалах дела отсутствуют данные о том, что эти сведения относительно спорных периодов работы истца являются недостоверными: справки, уточняющие льготный характер работы, а также архивные справки, личные карточки формы Т2, которые бы подтверждали выполнение ею работы постоянно в течение полного рабочего дня в качестве крановщика в ООО "ДОЦ" в спорный период, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Судом апелляционной инстанции в порядке статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предложено истцу представить письменные доказательства, подтверждающие выполнение ею в спорный период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", оказано содействие в истребовании таких доказательств.
Письменных доказательств недостоверности сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, относительно спорных периодов работы истца не представлено.
Вывод суда первой инстанции о том, что сведения о специальном стаже Елисеевой М.И. подтверждены записями в ее трудовой книжке, основан на ошибочном толковании норм материального права и сделан без учета положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Согласно части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.
При таких данных вывод суда первой инстанции о включении в специальный стаж Елисеевой М.И. периода ее работы с 11.06.2006 по 18.02.2007 в качестве крановщика в ООО "ДОЦ" и о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" не основан на законе и установленных по делу обстоятельствах.
С учетом изложенного обжалуемое решение суда не может быть признано законными и подлежит отмене, принято новое решение об отказе в удовлетворении иска в части основных требований и требования о взыскании судебных расходов.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 19 декабря 2019 года отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении иска Елисеевой Марины Ивановны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов отказать.
Председательствующий- И.В.Першина
Судьи- И.С.Бычковская
В.В.Казачков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
